2009年《政治生活》备考建议

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一、从08高考试题看复习重点　　

1．江苏卷　　

题型题号	试题	考点
单选9	2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行……	我国政府的主要职能
单选8	国务院机构改革方案的审议通过．表明全国人大在行使	人民代表大会的职权
单选10	在第十一届全国人大代表中，每个少数民族都有本民族的代表。西藏珞巴族人口不足3000人．也拥有1名全国人大代表。这体现出我国处理民族关系的……	我国处理民族关系的基本原则
单选11	邓小平曾指出：“考虑国与国之间的关系主要应该从自身的战略利益出发，同时也尊重双方的利益。”这段话表明决定国际关系最重要的因素是……	国际关系及其决定因素
简析题35（1）	有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用《政治生活》的知识评析这一说法。	人民民主专政的本质与特点
		我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
		公民直接参与民主决策的意义
综合探究37（3）	请你从公民权利与义务的角度．就上述主题从理论与实践两方面拟出演讲要点。（主题为“弘扬爱国主义精神，做奥运文明使者”）	我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容

　 　

宁夏：人民民主的广泛性和真实性　　

公民参与民主决策的多种方式　　

我国政府的宗旨和政府工作的基本原则　　

我国外交政策的基本目标、宗旨和立场　　

　 　

广东：公民直接参与民主决策的意义　　

我国的村民自治和城市居民自治及其意义　　

我国政府的主要职能　　

人民代表大会的职权　　

不断完善中国共产党的领导方式和执政方式　　

中国特色的政党制度　　

我国的宗教政策　　

国际关系及其决定因素　　

我国公民政治参与的途径和方式　　

　 　

海南：我国政府的主要职能　　

人民代表大会制度的基本内容　　

中国特色的政党制度　　

中国共产党的性质、宗旨和指导思想　　

我国的民族区域自制制度　　

联合国　　

我国政府的主要职能　　

　 　

山东：我国行政监督体系　　

中国共产党的性质、宗旨和指导思想　　

我国的国家性质　　

我国的村民自治和城市居民自治及其意义　　

我国公民政治参与的途径和方式　　

　 　

启示　　

1．政治试题立足于课本基础知识，突出对主干知识、核心知识的考查。政治生活中的公民有序参与政治活动、基层群众自治、政府的主要职能和工作原则、党的性质、执政方式、人大的职权、国际关系及其决定因素等知识点，五省区08高考政治试题都有涉足。同时，对主干知识的考查都不是简单的记忆重复，而是都体现了“以能力测试为主导的”命题方向。08新课标高考政治试题都设置了辨析题或带有辨析性质的评析题及探究题，对考生的能力要求比较高。因此09高考复习我们仍然应该按公民、政府、政党、国际关系为主体进行综合梳理。　　

2．关注四个单元后的综合探究及课本中的事例。如果09江苏高考要在政治生活中出现综合探究题，围绕公民与政府这两大主体的可能性比较大，尤其是要明确公民与政府之间的关系。　　

　 　

二、从知识体系建构看关注点　　

政治教材共分四个单元，按内在逻辑，大致均可从“是什么”“为什么”“怎么样”三个角度进行知识归纳。　　

（一）公民的政治生活　　

1、是什么？包括：我国的国家性质？人民民主专政的本质与特点？我国公民政治生活的主要内容？　　

2、为什么？总体上看：我国公民为什么能、为什么要参与政治生活？　　

具体而言：是由国家性质决定；是由参与政治生活的具体途径各自的意义决定；是发展社会主义（民主）政治文明的要求；符合我国人权的基本观点（新增考点）；　　

3、怎么样？　　

一是各种参与政治生活的方式的意义（效果）怎么样？　　

二是公民如何参与政治生活？　　

总体：依法、有序、树立社会主义民主法治理念、坚持党的领导。　　

具体：参与政治生活的具体要求与途径（四民主，包括如何）？该遵循什么原则？确保公民民主权利，还有必要坚持人民民主专政。　　

　 　

（二）为人民服务的政府　　

1、是什么？政府在国家政权体系中的性质是什么？性质与职能是什么？宗旨与原则是什么？　　

2、为什么？政府的性质、宗旨、职能、原则决定。　　

3、怎么样？即如何更好地为人民服务？　　

必须：坚持宗旨、原则，履行好职能，坚持依法行政（意义），提高依法行政水平（要求），加强对政府权力的监督（要求），建设“透明政府”（要求、意义），树立政府权威（体现）。　　

　 　

（三）建设社会主义政治文明　　

1、是什么？　　

总体：社会主义政治文明的要求是什么？具体内容是什么？社会主义民主政治的特点与优势是什么？　　

具体：人在大的性质是什么？人大代表的“角色”是什么？人代制的内容是什么？民主集中制的地位与表现是什么？中国共产党三种执政方式的含义是什么？基本方式是什么？我国的政党制度、民族政策与宗教政策分别是什么？内容是什么？　　

2、为什么？为什么要坚持人代制？为什么要坚持党的领导？为什么要让民主党派参政议政？为什么依法执政是基本方式？为什么要坚持“三原则”和民族政策？　　

3、怎么样？　　

人大代表怎样增强自己的“角色意识”？中国共产党怎样维护好、实现好、发展好人民的利益？怎样进一步发挥社会主义民主政治的特点与优势？怎样维护民族团结？（怎样实现各民族的共同繁荣？）　　

　 　

（四）当代国际关系　　

1、是什么？国际社会的成员及其权利与义务是什么？国际关系的内容与形式是什么？当今世界的主题是什么？联合国的地位、宗旨、原则是什么？世界政治格局是什么？主要障碍是什么？中国关于国际新秩序的主张是什么？　　

2、为什么？我国为什么要在国际问题上有自己的主张？为什么要“和平发展”？我国为什么要加强与他国之间的关系？为什么我国对待国际问题有不同的策略？　　

3、怎么样？国际关系是怎样的？（变动的）我国的国际地位怎样？面对国际竞争，我国应该怎样？我国应该选择一条怎样的发展道路？　　

　 　

通过“是什么”“为什么”“怎么样”三组问题，我们可以将政治生活的主要考点都纳入这一体系。　　

　 　

三、从社会热点看知识结合点　　

体现公民意识，突出民主法制　　

第一单元 公民的政治生活　　

预计试题会针对藏独、国内敌对分子等考查坚持人民民主专政的必要性；结合我国民主建设的情况，考查我国人民民主的特点；结合公民政治参与的情况，考查公民如何进行政治参与。结合民生问题的解决，说明公民在法律面前一律平等，公民的民主法律意识增加，也说明我国民主建设的进步。　　

热点材料如：　　

十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色政治制度范畴，体现了社会主义制度的自我完善与发展。　　

2009年2月，联合国首次大规模审议中国人权状况对中国的《国家人权报告》及人权状况给予了积极的评价。　　

经国务院授权，国务院新闻办公室13日发布《国家人权行动计划(2009－2010年)》。这是中国第一次制定的以人权为主题的国家规划，行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。　　

温家宝总理：就业不仅关系他们的生计，还关系他们的尊严。　　

两会召开，网络开通“我有问题问总理”　　

网民通过网络对一系列事件曝光，如“躲猫猫”事件等。　　

全国公安局长大培训等…………　　

　 　

例1：公民有序参与者政治生活的政治意义？　　

答：（1）能准确地表达自己的意愿，切实维护自己的的合法权益，不断提高自己的政治素养和参与政治生活的能力。（2）不断改善公共管理，创建文明和谐的社会环境，化解矛盾，维护社会稳定。（3）有力地促进政府机关的廉政建设，提高政府工作效率，克服官僚主义和不正之风。（4）有利于促进政治文明建设。　　

考点：理解公民要有序地参与政治生活。　　

　 　

说明：政治意义　　

第一、微观角度。维护人当家作主的权利、公民的的权利、反映意见和呼声。　　

第二、中观角度。促进政府工作……，提高党的执政能力……，增强民族凝聚力，实现共同繁荣。　　

第三、宏观角度。巩固国家政权，保障社会主义民主，促进政治文明建设。化解社会矛盾，维护社会稳定，增强综合国力，提升国际地位，促进多极化，建立国际新秩序，和平与发展。　　

　 　

例2：2008年7月16日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在中南海看望部分灾区孩子，鼓励他们自立自强……。　　

简述党和国家领导人关切灾区孩子健康成长的政治学依据。　　

答：（1）我国的性质，人民是国家主人，国家尊重和保障人权。（2）我国的人民民主具有真实性，随着经济社会的发展，人民的利益得到充分的实现。（3）公民在法律面前一律平等，应共享改革发展的成果。（4）党的性质，坚持民主执政，贯彻“以人为本”的执政理念，践行“三个代表”重要思想。　　

考点：理解我国的国家性质；了解我国政府关于人权问题的观点；理解人民民主的广泛性和真实性；说明我国公民参与政治生活的基本原则；理解中国共产党的性质、宗旨和指导思想及执政方式。

体现国家意志，突出时代特点　　

第二单元 为人民服务的政府　　

结合党的十七届三中全会及政府工作报告，以民生为主线，结合08抗击冰雪灾害和四川汶川大地震中，我国政府的积极行动。以及新农村建设，创新型国家建设等材料考查政府的性质和职责。 寻找生活实例分析政府与人民的关系。　　

热点材料如：　　

十一届人大一次会议上，通过了政府机构改革方案；　　

积极履行政府职能，维护食品安全与生产安全。　　

家电下乡。　　

党中央、国务院高度重视，今年中央一号文件中明确要求积极扩大农村劳动力就业。为贯彻上述要求，人力资源和社会保障部门节前在全国范围内部署开展了“春风行动”，旨在帮助求职农民工尽快实现就业。　　

尊重农民首创精神，推进农村改革发展。　　

抗震救灾，关注灾后重建家园。　　

中央与地方政府加强对网络管理的力度，关闭大批不健康网站。　　

群体事件的发生，贵州、海南、河北等省都相继发生规模较大的群体事件，造成很大的社会反响。河南青年王帅举报违法征地遭追捕事件。　　

官员自律与行政问责制。　　

建设服务型政府，完善制约与监督机制。…………　　

　 　

例3：我国第六次政府机构改革的主旨是探索实行职能有机统一的大部门体制，将政府内职能交叉、业务趋同的机构相对集中到同一部门，以改善民生为重点，加强与整合社会管理与公共服务部门，以提高行政效率，降低行政成本，建设人民满意的政府。。　　

简述你对我国第六次机构改革主旨的认识。　　

答：（1）我国国家性质，政府性质、宗旨原则，因此，要以改善民生为重点，建设人民满意的政府。（2）实行职能有机统一的大部门体制，有利于政府提高行政效率，降低行政成本，更好地履行……的职能，切实维护人民的根本利益，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会。　　

　 　

　 　

例4：2007年底厦门市政府顺从民意，作出决策：将引进的年产值800亿元的PX项目迁往漳州古雷半岛兴建。运用政治生活的知识谈谈市政府作出这一决策所产生的影响。　　

答：（1）有利于树立政府权威，建立起一个有公信力的政府，更好地造福于人民。（2）有利于更好地维护人民的利益。（3）有利于落实科学发展观，化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。　　

考点：理解我国的国家性质；说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则；科学发展观。

　 　

第三单元 建设社会主义政治文明　　

近几年，人大立法工作有重大进展，如《物权法》、《企业所得税法》、《反垄断法》等的制定，中国共产党十七大和我国十一届人大和政协的展开具有重要意义，高考会结合三会的召开考查党的性质、地位、执政方式、党的建设，人大的权力、人民代表大会制度，政协的性质与职能，我国的政党制度、民族制度和宗教政策等。同时，今年又是新中国成立60周年，我们要坚持中国共产党的领导。　　

热点材料如：　　

新中国成立60周年，中国共产党创造了一个又一个人间奇迹，进一步发挥社会主义民主政治的特点与优势。　　

县委书记进京培训。　　

西藏民主改革50周年的伟大成就，体现我国民族政策与原则。　　

坚定发展社会主义民主政治的依据与意义　　

坚持和完善人民代表大会制，选好人民代表。09年2月以来《人民日报》相继刊登三篇社论，直言人代制的优越性。特别关注民主集中制。　　

　 　

例5：2009年4月，中央发出文件要求县长及书记每月一天接待群众来访。试从政治生活角度说明其依据与意义。　　

答：（1）依据。分别说明我国政府的性质、原则以及党的性质、宗旨。　　

（2）意义。领导干部定期接待群众来访，有利于更好地坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。有利于建设一个有公信力的政府，树立政府权威。　　

考点：说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则；理解中国共产党的性质、宗旨和指导思想等。

　 　

例6：在中国发展的关键时期，党的十七届三中会全通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。请问我党为什么能够及时通过这一决定？　　

答：(1)中国共产党以马克思主义科学理论为指导，能够从总体上把握历史发展的方向和社会发展规律，能在错综复杂的国内外形势下，作出正确的判断。因而能及时通过这一决定.　　

(2)中国共产党坚持“立党为公、执政为民” ，能从人民的根本利益出发，及时协调好各方面的利益关系，正确处理、妥善解决各种矛盾。所以我党在中国发展的关键时期能及时通过这一决定。　　

考点：理解中国共产党的性质、宗旨和指导思想；理解中国共产党执政方式。

　 　

第四单元 当代国际社会　　

高考对本部分内容的考查主要有四个角度：主权国家及其权利义务；国际组织的性质和作用（如联合国）；国际关系的特点及其决定因素；我国的外交政策等。其中我国全方位外交、G20关系、汶川大地震后得到国际援助、08北京奥运会的举办等相关内容，将成为09高考考查的重点。 　　

热点材料如　　

两次G20会议，全球应对应对金融危机，G20到G2，说明国际竞争的实质及其给我们的启示。我国在应对全球性金融危机中的权利与义务（理性）。　　

新年伊始，胡锦涛、温家宝、习近平相继出访非洲、欧洲与拉美国家。　　

中法关系一波三折。　　

伊朗与朝鲜问题等。……　　

　 　

例7：请从当今时代的主题和我国的外交政策的角度，驳斥所谓中国“在非洲推行新的‘殖民政策’”的观点。　　

答：（1）主题，发展经济是维护和平的重要基础，中国对非投资有利于促进非洲经济发展，增强世界和平力量。（2）我国的外交政策及宗旨、准则，……符合双方利益，有利于共同繁荣，推进国际新秩序的建立。（3）基本立场，中国坚持走和平发展道路，尊重别国人民的选择，不将自己的意志强加于人。　　

考点：了解当今时代的主题；理解我国独立自主的和平外交政策的基本内容；了解中国和平发展道路的内涵。

　 　

体现乡土气息，突出地方特色　　

08年8月，江苏省政府要求各地培训新农民，服务新农村，发展外向型农业 。　　

09年江苏提出振兴徐州老工业基地。　　

09年2月，江苏实施知识产权战略 提升核心竞争力。　　

　09年4月14日　、15日，省人大机关举行了两场座谈会，邀请30名监督员给机关作风建设和反腐倡廉“挑刺”。　　

09年4月，江苏全面启动治太应急机制。…………　　

　 　

例8：为应对金融危机，中国政府决定发行2000亿元地方债券，其中江苏省有84亿。省政府表示，这84亿首先要安排用于中央投资市县配套的公益性建设项目，其次安排用于其他难以吸收社会投资的公益性建设项目。主要包括农业基础设施、农村民生工程、保障性住房建设、教育、医疗、卫生等方面的社会事业建设等，但不得用于可以通过市场化运作的项目，更不允许用来发工资。　　

试从政治生活角度说明江苏省政府这样规定的理由。　　

答：（1）政府的性质、原则。（2）政府的职能。（3）关注民生问题，对公民、对政府、对社会的意义。　　

考点：理解我国政府的主要职能；说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。

　 　

四、从平时练习看易错点　　

1．人民民主专政最大的特点是实现了民主与专政的统一。　　

2．村民委员会是我国的基层政权组织，要履行政府职能。　　

3．选举村委会的组成人员是公民行使选举权的表现。　　

4．选举权就是选举国家机关工作人员的权利。　　

5．公民的政治权利，公民的民主权利，人大的权力，人大代表的权利　　

6．人民民主与人民民主专政。　　

7．享受权利才是人民当家作主的体现。　　

8．受教育程度越高的公民，享有公民的权利就越多。　　

9．公民享有的权利都是一样的。　　

10．公民应先履行义务，后享受权利。　　

11．公民享有宗教信仰自由的政治权利。　　

12．依法行政、依法执政、执政为民　　

13．合理行政就是合法行政　　

14．人大享有立法权，它是我国的立法机关　　

15．人大与其他国家机关相互监督。　　

16．政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。　　

17．有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。　　

18．我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。　　

19．各民主党派和中国共产党有共同的阶级基础和群众基础。　　

20．各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。　　

21．我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的统一。　　

22．政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。　　

23．邓小平理论的核心内容是解放思想，实事求是。　　

24．民族自治地方的自治机关包括自治地方的人大、政府及司法机关。　　

25．宗教不得干预政治，政治也不能干预宗教。　　

26．实行宗教信仰自由政策就是要引导宗教与社会主义相适应。　　

27．维护国家间的共同利益是我国外交政策的根本出发点。　　

28．我国外交政策的决定因素与国际关系的决定因素。　　

29．一国在国际活动中的主张与做法都只是为了本国利益。　　

30．弱国无外交…………　　

　 　

五、从技能训练看分数增长点　　

《政治常识》围绕“公民的政治生活”和“建设社会主义政治文明”的有关内容展开复习。　　

在复习中，以坚持“中国特色社会主义发展道路”为出发点，以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“有机统一”为落脚点，以坚持和完善“四项制度”为主体，凸现“人民民主是社会主义的生命”　　

1．设定一个突破口：我国的国家性质。　　

2．运用主体分析的方法　　

公民（可以是具体化的人），政府（可以是其他国家机关或者工作人员），政党（中国共产党或民主党派），国家（国际关系的主体之一）　　

3．将生活语言转化为书面语言。　　

4．“复制”教材目录，确定答题的大致范围。　　

5．强化基础知识　　

6．关系