教案：人民代表大会制度：我国的根本政治制度

教学目标

1.知识目标：理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2.能力目标：提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。

3.情感、态度与价值观目标：

（1）认同我国人民代表大会制度的优越性。

（2）初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。

（3）培养合作学习的团队精神

教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

教学难点：我国的国家制度确保人民当家作主

人民代表大会制度与依法治国、中国共产党领导的关系

教学方法：讲授法和比较法 多媒体教学

教学过程：导入：多媒体展示几个国家政府首脑的图片。

师：同学们你们认识他们吗？

生：布什总统、布莱尔首相 、默克尔总理 、温家宝等等

师：同样是政府首脑，为什么在称呼上不同呢？

生：思考，疑惑

师：这涉及到一个国家的政体问题，那么今天这节课呢我们就和大家一起来学习我国的根本政治制度。

二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

（一）走进我国的国家机关

{课堂探究}学生阅读探究材料思考问题

探究问题：（1）人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么

关系？（2）人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法

院的工作报告说明了什么？

探究提示：（1）人民代表大会是国家的权力机关，在国家政权机关体系

中处于核心地位，国家行政机关、司法机关由人民代表大会产生，

并对其负责，受其监督。（2）说明我国人民代表大会是国家的权力机关，具有决定权、监督权，政府和法院要对人民代表大会负责，受其监督。

（二）我国的政权组织形式

1、政体的含义及与国体的关系

（1）政体的含义

一个国家的政权组织形式，叫做政体（国家的管理形式）

（2）政体与国体的关系

政体由国体决定，政体反映国体。适当、健全的政体，对维护和巩固同学阶级的阶级同志有重大的作用，素，同志阶级都十分重视政权组织形式的问题，并不断完善自己国家的政体。政体具有一定的相对独立性、同一国体可以采用不同的政体，国体和政体是内容与形式的关系。

（形式） 反映 （ 内容）

政体 国体

决定

（3）我国的政体是人民代表大会制度

我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原则同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。

学生思考1：区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政”

（政体） （国体）

答：前者是我国的政体，后者是我国的国体。国体决定政体，政体反映国体，人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，它直接体现了人民民主专政的国家制度。

2、国家机关

一般包括国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等。

中央政府

行政机关

一府两院 地方政府

司法机关：人民法院和人民检察院

3、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点——民主集中制

（1）民主集中制的含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其中，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主必须以集中为保障，才能集中统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义

（2）民主集中的表现

①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从读书原则，民主决定。对

违反人民意志合理月毫 的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。

②在人民代表大会和其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生对它负责受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执法。

③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约和监督，你

认为对“一府两院”的关系作出上述规定有什么意义？

探究提示：（1）人民代表大会作为国家的权力机关，国家的

行政机关，司法机关由它产生，对它负责，受它监督，但它不

能直接包办代替，国家机关之间存在权力的制约和监督。（2）人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，人民检查院独立行使检查权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。对“一府两院”的关系作出上述规定，有利于作到公正司法、严格执法，做到忠于事实、忠于法律、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会主义

现代化建设的顺利进行。

4、人民代表大会制度的含义

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

课堂探究：人民代表大会和人民代表大会制度的关系。

探究提示：从图表可以看出，人民代表大会和人民代表大会制度的关系：人民代表大会是国家的权力机关，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督，其它国家机关在权力机关的领导下依法行使各自的职权。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，二者不能等同；同时，二者又有联系，人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。

（三）适合我国国情的根本政治制度

1、人民代表大会制度的基本内容

（1）国家的一切权力属于人民

（2）人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关

（3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权

（4）实行民主集中制的组织和活动原则

2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度

①人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质

②人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。

3、人民代表大会制度的优越性

（1）它保障了人民当家作主。

（2）它动员了全体人民投身于社会主义建设。

（3）它保证了国家机关协调高效运转。

（4）它维护了国家统一和民族团结。

注意：我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别

（1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。

（2）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。邓小平曾说，“民主集中制是党和国家的根本制度” 。

（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。

（5）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

课堂小结：略

辨析：在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使。这是社会主义民主和资本主义民主的本质区别

（1）在我国，人民是国家的主人，国家权力由人民行使，但不是直接行使。

（2）我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即通过人民选举人民代表，由人民代表组成国家权力机关--全国人大和地方各级人大，代表人民行使国家权力。

（3）社会主义民主和资本主义民主的本质区别在于其阶级性，即是否由人民真正当家作主。行使国家权力的方式不是本质区别。