教案：国家的宏观调控

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教学目标

知识方面：使学生识记宏观调控的含义、任务、手段；从市场经济存在的固有缺陷说明国家宏观调控的必要性；能用宏观调控的知识分析政府行为。

能力目标：通过对宏观调控必要性的学习，培养学生辩证思维能力；通过具体实例看宏观调控的优越性，培养学生分析综合能力及理论联系实际能力。

情感态度价值观目标：能结合我国经济建设成就的实例，说明社会主义国家宏观调控的优势。

教学重点

国家宏观调控的必要性

教学难点

国家宏观调控的手段，特别是其中的行政手段

教学方法

学生阅读与讨论，教师设置情境点拨、引导、归纳。分析与综合相结合，理论与实际相结合。

教具准备

多媒体课件

课时安排

一课时

教学过程

[导入新课]

（多媒体播放流行歌曲《天路》，青藏铁路画面）同学们知道这首歌唱的是那条铁路的修建吗？（青藏铁路从格尔木到拉萨段共长1080公里，国家实际投资313.2亿元。它的建成，发挥西藏资源优势，拉动区域经济快速发展，实现经济效益、社会效益、环境效益“三统一”。）谁在起带头作用？国家在实施宏观调控。这就是本课我们要学习的内容。

国家的宏观调控（是什么what？为什么why？怎么调how？）

一、含义

学生朗读，找关键词“国家”。

市场经济条件下，为什么需要国家的宏观调控？

二、宏观调控的必要性

复习过渡：什么是市场经济？市场是如何调节资源配置的？

那市场调节是万能的吗？

多媒体展示漫画，见义勇为能调节吗？还有哪些不能由市场调节？学生找答案。

由此可见，市场调节不是万能的，有些领域不能由市场调节的。

1． 市场调节不是万能的

但是，在市场经济条件下，在更为广泛的领域内，如工农业生产、建筑业、第三产业，市场还是能充分发挥它的作用。可如果在这些领域内，仅仅只有市场调节，又会导致什么后果呢？

2． 市场调节的弱点缺陷

（1）自发性

多媒体展示《一只吃苏丹红饲料的鸭子的自白》，引出市场调节的缺陷。

有哪些缺陷？产生缺陷的原因是什么？会导致什么后果？学生阅读教材P53。

问：拿工业原料来喂鸭子这种事都做得出来，是冲着什么去做的？（利益。市场自发调节下。）反映了市场调节带有什么缺陷？（自发性）自发性会导致什么后果？（学生答）

（2）盲目性

多媒体播放视频《大白菜贱卖》。问反映了市场调节的什么缺陷？为什么有盲目性？会导致什么后果？（学生答）

（3）滞后性

多媒体展示漫画《赶不上趟》，分析为什么赶不上趟？学生借助《价格供求关系图》找出原因。产品大量生产出来价格却低得卖不出去，滞后性会导致什么结果？

归纳一下，市场调节不是万能的，有些领域它不能调节，可即使在它能广泛发挥作用的领域内，市场调节也存在固有的弱点和缺陷。那就需要什么？（国家的宏观调控）如果说市场调节是一只无形的手，那么国家的宏观调控就是一只有形的手，“无形手，有形手，手拉手，才能向前走”。

注意：不能以宏观调控的必要性否定市场调节的基础性。

三、宏观调控的目标

学生阅读教材P54页，然后再填空。

多媒体展示《2006年经济社会发展目标》，然后学生填空。

这四个目标之间有关系没有？其中哪个是最主要的目标？

总之，这四个目标之间相互制约、相互促进，只有综合运用宏观调控的各种手段，才能实现国民经济的协调发展。

那宏观调控有哪些手段？怎样运用这些手段实现宏观调控的目标？

四、宏观调控的手段

多媒体播放视频《有升有降话调控》，找一找国家采用了哪些措施来实施调控？学生找出措施（土地审批、区别电价、贷与不贷、减税免税），进一步设疑，这些措施分别属于什么手段？学习了三种手段后再来做连线题。

1． 经济手段

国家运用经济政策和经济计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。

多媒体展示漫画《退烧》，能退烧吗？为什么？学生分析，老师点出关键，通过对经济利益的调整而调控经济的。

还有其它措施退烧吗？

经济政策：税收政策、利率政策、财政政策、价格政策、收入政策等；

经济计划：五年计划、扶贫计划、年度计划等等。

多媒体展示新闻图片《偷税判刑》，这是什么手段呢？

2． 法律手段

国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

3．行政手段

国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。

例：从事商品生产经营，必须从国家工商行政部门取得营业执照。

• 国家决定对技术落后、浪费资源又污染严重的小煤矿、小炼油、小水泥等 “五小”企业实行破产、关闭。

特点：直接、迅速！

运用中要注意：必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多运用。

这三个手段之间是什么关系呢？

相辅相成，共同构成了宏观调控手段体系。在市场经济条件下，应以经济手段、法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能。

学生动手，连线题：（左边的具体措施分别属于什么手段？）

学生连线后，老师有针对性的评价。

土地审批 经济手段

贷与不贷

不同电价 法律手段

减税免税 行政手段

本课小结

多媒体展示。

课堂练习：

1、面对严重缺水的现实，北方一些大城市经物价部门批准，开始实行分段计价、累进收费制度，大幅度提高水价。从经济学角度看，大幅度提高水价的做法是（ ）

A、运用经济手段对资源配置进行调控

B、利用行政手段对资源配置进行调控

C、运用法律手段对资源配置进行调控

D、不符合市场经济的要求

答案：A

2、近年来，一些地方受经济利益驱使，“重生产、轻安全”，致使安全生产事故时有发生。2005年8月7日，广东兴宁煤矿发生了特大透水事故，造成123人死亡。事故发生以后，矿主不采取措施救护而是外逃，被依法逮捕。在后来整治中，当地政府强行炸毁、关闭了几十个不合格、违规的煤矿。这说明（ ）

①市场经济具有自发性

②市场经济具有盲目性

③国家运用法律手段进行调控

④国家在实行行政干预

A、①③④ B、①②④

C、 ③④ D、 ①②③④

答案：D

请同学们结合本课所学内容，利用课余时间，调查了解合川水泥行业现状，并为市政府相应的改进建议。