教学设计：我国的基本经济制度

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〖教学目标〗

通过教学使学生掌握以下知识点：

1．公有制经济的地位；

2．国有经济、集体经济的含义、作用；

3．混合所有制经济；

4．公有制的实现形式及准确理解公有制的主体地位；

5．个体经济、私营经济、外资经济的含义、作用；

6．公有制与非公有制经济的关系；

7．坚持社会主义基本经济制度的原因。

〖教学重点〗国有经济的主导作用，公有制的主体地位

〖教学难点〗国有经济的主导作用，公有制的主体地位

〖课时安排〗2课时

〖知识结构〗

公有制的地位

国有经济

公有制为主体 公有制的范围 集体经济

我国的基本 混合所有制经济中的国有成分和集体成分

经济制度 公有制的主要实现形式：股份制

公有制主体地位的体现

个体经济

多种所有制经济共同发展 私营经济

外资经济

〖预习提纲〗

1． 、 ，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

2． 是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

3．公有制经济包括 、 以及 。

4．国有经济，指由 的公有制形式。它同

相适应。国有经济是我国国民经济的 。它掌握着国家的 ，在国民经济中起 作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和 ，提高我国的国际地位，具有

作用。

5．集体经济，是由 的一种公有制经济。它是我国农村的 经济形式，并广泛存在于城市的 和 中。它包括 、 和 、 等多种形式，是社会主义公有制经济的 。

6．集体经济可以体现 ，可以广泛吸收 ，缓解 ，增加 和 。国家 、 和 集体经济的发展。发展集体经济，对发挥 具有重大意义，对实现 具有重要作用。

7．混合所有制经济，是不同 按照一定原则实行 或经营的经济形式。混合所有制经济中的 、 ，都是公有制经济的重要组成部分。

8．发展公有制经济，必须努力寻找能够极大促进 的公有制实现形式。 、 等都可以作为公有制经济的实现形式。股份制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的 。 成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的 ，提高企业和资本的 ，扩大公有资本的 ，增强公有制的 作用。

9．公有制的主体地位主要体现在两个方面。第一，就 而言， 资产在社会总资产中占优势。第二， 经济控制国民经济命脉，对经济发展起

作用。国有经济的主导作用主要体现在 上，即体现在控制国民经济的发展 、控制经济运行的 、控制 的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占 地位。必须毫不动摇地 和 公有制经济。

10．在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的 经济、 经济和

经济等非公有制经济。

11．个体经济，由 或 占有生产资料，从事个体劳动和经营。个体劳动以 为基础，劳动成果直接归劳动者 和 。个体经济以 为主，具有 小、 少、 简单、 灵活等特点。现阶段，个体经济在利用 、发展 、促进 、扩大 、方便 、增加 等方面，发挥着不可替代的作用。

12．私营经济，以生产资料 和 为基础，以 为目的。私营经济的存在和发展，可以集中和利用一部分 ，为发展 和满足 ；可以吸收 ，增加劳动者 和国家 。与个体经济相比，私营经济 较大， 较先进，

比较高，对提高国家的 有积极作用。

13．外资经济，是指 投资者和 投资者根据我国 、 在我国

设立的 企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的 投资部分。发展外资经济，有利于引进境外的 和 ，学习境外的先进 ；有利于扩大 ，扩大 ，增加 。

14．个体、私营、外资等各种非公有制经济，是 的重要组成部分，必须毫不动摇地 、 和 非公有制经济发展。坚持公有制为 ，促进非公有制经济发展，统一于 的进程中，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势， ， 。

15．公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段 、 的状况，符合 要求。实践证明，它有利于促进 的发展，有利于增强 、有利于提高

，必须坚持和完善这一制度。

〖思考题〗

1． 我国主要有哪些经济成分？它们各处于什么地位、发挥着什么作用？

2． 公有制的主体地位主要体现在哪些方面？公有制企业搞股份制改造有什么意义？

3．我国确定基本经济制度的客观必然性是什么？

第 一 课 时

〖教学过程〗

二．我国的基本经济制度

（一）公有制为主体

1．我国基本经济制度的内涵

教师活动：展示探究活动一的材料。

学生活动：积极思考，展开讨论，发表见解。

通过讨论，使学生认识到我国经济中有各种各样的所有制经济成分，它们在我国经济中具有不同的地位和作用。教师可让学生自由发言，总结出我国的基本经济制度是什么。

2．生产资料公有制的地位、范围

教师活动：引导学生回顾初中时学习过的生产关系的内容，从而得出生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。

教师活动：引导学生思考，现阶段我国公有制经济有哪些成分？

学生活动：阅读课本，认真总结，得出结论。

教师总结：公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。特别注意，混合所有制经济中的国有成分和集体成分，不是指混合所有制经济整体，而是指里面属于国家、集体所有的那一部分资产。

3．国有经济的含义、地位及作用

教师活动：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式。是与我国较高生产力水平相适应的。

关于国有经济的地位，让学生进行探究，通过探究活动，让学生认识国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。

教师总结：我们可以这样说，它是国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用（联系材料说明）。因此，它的发展壮大对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。

4．集体经济的含义、地位和作用

教师活动：集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。请同学们想一想，在我们生活周围，有哪些经济单位属于集体经济？

学生活动：结合生活实际，积极讨论

教师总结：农村主要是集体经济，城乡的工业、服务业有很多是集体经济，如：各种形式的合作社，县、乡镇、村办工业企业，商贸企业，股份合作制企业等等。

教师活动：集体经济虽然不如国有企业规模大，在国民经济的重要行业和关键领域也不如国有经济的比重大，但是，也是我国重要的公有制形式，在国民经济中有其重要的地位和作用。它的地位作用是怎样的？

学生活动：思考与讨论，积极回答问题。

教师点拨：集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，体现共同富裕原则。可以广泛吸收社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和国家税收。发展集体经济对发挥公有制的优越性，实现共同富裕有重要作用。

5．混合所有制经济及其地位作用

教师活动：引导学生分析教材37页某手机的材料，并思考提出的两个问题。

学生活动：积极讨论，踊跃发言

教师点评：该公司是一种混合所有制经济，这是改革开放以来，在我国逐步发展起来的一种新型经济形式。随着我国市场经济的发展和投资来源的多样化，混合所有制经济还会有更大发展。

混合所有制经济是不同所有制经济按照一定的原则实行联合生产或经营的经济形式。它里面的国有成分、集体成分属于公有制经济。

6．公有制经济的实现形式

教师点拨：刚才大家学习的都是公有制经济的内容，表明资产归谁所有。可是，这些公有资产用什么方式、形式来经营使用，则是公有制的实现形式问题。它可以是国家、集体直接管理使用，可以聘任他人管理使用，可以承包、租赁，也可以与其他经济联合、合作等等，总之，哪种形式有利于公有资产发展壮大、取得最好效益，就应该采用哪种形式。当前，股份制就是一种比较好的公有制形式。请同学们看教材37页，上海电气集团有限公司的材料，并回答有关问题。

学生活动：阅读课本，积极讨论

教师点评：上海电气是一种国家控股的股份制企业。在股份制企业中，如果国家或集体控股，则具有明显的公有性质。通过股份制，可以增强公有制经济活力，扩大公有资本支配范围，增强公有制主体地位。

7．公有制主体地位的表现

教师活动：引导学生阅读教材38页，提出问题：如何理解公有制主体地位的两个表现？

学生活动：阅读课本，积极讨论，发表见解

教师点评：第一，公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言，某一局部地区、局部行业也可能不占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，起主导作用，主要体现在控制力上，而不是简单的数量上，要在关系国民经济命脉的关键领域和重要行业占支配地位，要支配和控制国民经济的发展方向、运行态势和重要稀缺资源。

第 二 课 时

（二）多种所有制经济共同发展

教师活动：引导学生思考，现阶段我国除公有制经济外，还有哪些非公有制成分？

学生活动：积极思考，回答问题

教师总结：现阶段我国除公有制经济外，还有大量的个体经济、私营经济、和外资经济等非公有制经济。

1．个体经济

教师活动：个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料，以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配的经济形式。 引导学生思考，个体经济有什么特点和作用？

学生活动：积极思考，回答问题

教师总结：见课本39页。

2．私营经济

教师活动：私营经济是以生产资料私有和雇用劳动为基础，以取得利润为目的的经济形式。 引导学生阅读教材，思考私营经济有什么特点和作用？

学生活动：积极思考，回答问题

教师总结：见课本39页

教师引导：私营经济与个体经济相比较，有什么区别？

学生回答：私营经济规模较大，设备先进，劳动生产率比较高。

教师引导：除教材上讲的这几点外，从二者的含义上看，还有什么不同？

学生活动：积极思考，回答问题

教师点拨：个体经济以劳动者自己劳动为基础，私营经济以雇用劳动为基础。

3．外资经济

教师活动：外资经济是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律法规，在我国大陆设立的独资企业以及中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分。他有利于引进外资和先进技术，学习境外先进管理经验，有利于扩大就业、扩大出口，增加财政收入。 提醒学生注意中外合资企业、中外合作企业中的外商投资部分，不是指中外合资企业、中外合作企业全部资产。并简略介绍中外合资企业与中外合作企业的区别。

4．非公有制经济的地位

是社会主义市场经济的重要组成部分。

教师点拨：请同学们注意比较，非公有制经济的地位与前面集体经济的地位有什么不同？

学生活动：积极思考，回答问题

教师点拨：集体经济的地位，是社会主义公有制经济的重要组成部分。社会主义公有制经济与社会主义市场经济这两个说法是不同的。

5．为什么坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展

教师引导：公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是我国社会主义初级阶段生产关系的主要内容。请同学们想一想，生产关系状况是有什么决定的？

学生活动：积极思考，回答问题：生产力状况决定的。

教师引导：我国实行公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是有什么决定的？

学生活动：积极思考，回答问题：我国现阶段的生产力状况决定的。

教师引导：我国现阶段的生产力状况是怎么样的？

学生活动：积极思考，回答问题：发展不平衡，多层次性。

教师引导：我国的基本经济制度是符合生产力状况，那么，这一制度的实施有什么重要性？

学生活动：积极思考，回答问题：有利于促进生产力发展，增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

教师引导：这要求我们应该怎么做？

学生活动：积极思考，回答问题：坚持和完善这一基本经济制度，让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。

课堂总结、点评。

〖随堂练习〗

1．党的十六届三中全会指出，要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展混合所有制经济。混合所有制经济是（ ）

A．市场经济的主体

B．现代企业制度的基本特征

C．非公有制经济的重要组成部分

D．由不同所有制形式通过合股方式融合而产生的

2．多种所有制经济共同发展是我国基本经济制度的重要内容。个体经济和私营经济都属于非公有制经济，两者的主要区别在于（ ）

A．前者以生产资料公有制为基础，后者以私有制为基础

B．前者比后者的规模小，后者都是大型的企业

C．后者具有雇佣劳动关系，前者以个人或家庭成员的劳动为主

D．后者对社会具有积极的意义

3．某省是老工业基地，在工业结构优化升级过程中出现了较多的下岗职工，在再就业的过程中有些下岗职工走上了个体经济的道路，其中一些个体经济不断壮大发展成为私营经济，为下岗职工创造了大量的就业机会，缓解了就业压力。材料主要说明，发展个体经济和私营经济可以（ ）

A．有效地吸收劳动者就业 B．保存和发展传统技艺

C．增加国家财政收入 D．使劳动者获得更多收入

4．我国公有制经济是社会主义制度的经济基础。公有制经济的主体地位主要体现在 在社会总资产中占优势（ ）

A．国有资产 B．集体资产 C．公有资产 D．混合资产

5．（提高题）在我国社会主义初级阶段，国有经济是国民经济的主导力量，在国民经济中居于主导地位。其主导作用主要体现为（ ）

A．对国民经济的控制力上 B．对基建投资的控制力上

C．对关键领域的控制力上 D．对重要行业的控制力上

6．公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度。我国现阶段坚持这一基本经济制度的根本原因在于（ ）

A．生产力发展的不平衡性和多层次性 B．社会化大生产的客观要求

C．社会主义的本质要求 D．有利于巩固公有制的主体地位

7．（不定项）在我国，社会主义公有制经济包括（ ）

A．国有经济和集体经济 B．中外合资、合作经营企业中的境内资本

C．混合所有制经济 D．混合所有制经济中的国有成分和集体成分

8．（不定项）为了吸引外资，某地制定了一些针对外资企业的优惠措施。下列企业中可以享有这些优惠条件的有（ ）

A．美国的AA公司 B．台湾的BB公司 C．深圳的CC公司 D．香港的DD公司

9．（不定项）公有制经济在我国国民经济中居于主体地位，主要体现在（ ）

A．公有资产在社会总资产中占优势

B．公有资产在各地区、各产业中占优势

C．国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

D．国有经济在各行业和领域中占支配地位

题号	1	2	3	4	5	6	7	8	9
答案

〖学后记〗

〖课后训练〗

1．目前，我国处于社会主义初级阶段，所有制形式和分配方式是多种多样的，下列属于公有制经济的是（ ）

A．混合所有制经济中的集体成分 B．有限股份公司中的公众股

C．混合所有制经济中的外资成分 D．合伙企业

2．（提高题）我国石油市场曾经由四家国有企业垄断经营。从2004年开始，商务部先后批准49家非国有贸易商进入这个领域，经营原油和成品油的进口业务。非国有企业进入石油流通市场，必然会导致（ ）

A．石油进口总量的增加 B．我国石油市场竞争程度的提高

C．石油市场价格的下降 D．我国国有石油企业经济效益的提高

3．郑州宇通客车股份有限公司由原客车厂改制而成，当时成立时国有资产只有570万元，几年时间内，国有资产增长到7亿多元。这说明（ ）

A．国有企业只有改为股份制，才能走出困境

B．国有经济包括混合所有制经济中的国有成分

C．国有经济在国民经济中起主导作用

D．坚持公有制实现形式的多样化，有利于搞活国有企业和壮大公有制经济

4（提高题）公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。坚持以公有制为主体，其根本原因在于（ ）

A．全国人民的共同愿望 B．公有制的适用范围广

C．生产力的特点 D．按劳分配的需要

5．非公有制经济是（ ）

A．社会主义市场经济的重要组成部分 B．社会主义市场经济的必要补充

C．社会主义经济的重要组成部分 D．我国国民经济的主导力量

6．（提高题）2004年3月新修订的我国宪法，增加了“公民的合法的私有财产不受侵犯”的条文，完善了对私有财产的保护的规定。我国此次修宪完善对私有财产保护的规定，意义在于（ ）

A．确立了非公有制经济作为我国社会主义经济重要组成部分的法律地位

B．有利于改善投资环境，促进市场经济的发展

C．确立了我国公民的私有财产的合法性

D．有利于保护弱势群体，缩小贫富差距

7．2005年2月24日，国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中规定，任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系。这表明（ ）

A．非公有制企业的一切财产都受法律保护

B．非公有制企业财产的权属关系始终不变

C．非公有制企业的合法财产与合法权益不受侵犯

D．非公有制经济不受政府的引导、监督和管理

8．（提高题）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这意味着

A．非公有制经济的性质已发生了变化

B．非公有制经济已经成为公有制经济的一部分

C．非公有制经济已经不再从属于公有制经济

D．非公有制经济与公有制经济市场地位完全平等

9（提高题）在我国现阶段，必须坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针。这就要求在社会总资产中（ ）

A．非公有制经济所占比重逐步下降

B．公有制经济所占比重逐步上升

C．公有制经济所占比重超过私营经济

D．公有制经济所占比重超过非公有制经济

10．(不定项)中共中央十六届三中全会于2003年10月在北京召开，《决定》提出：股份制是公有制的主要实现形式。关于股份制的认识正确的有（ ）

A．股份制是社会化大生产的产物，资本主义可以用，社会主义也可以用

B．在我国，如果国家和集体控股，有利于扩大公有资本的支配范围

C．国有大中型企业都应该实行股份制

D．在我国，国家控股有利于壮大国有经济的力量

11．（不定项）下列观点中属于对我国公有制正确认识的是（ ）

A．公有制包括混合所有制经济中的公有成分

B．在社会主义市场经济条件下，公有制的具体实现形式可以多样化

C．坚持公有制为主体，要求公有制资产在国民经济的各个地方、部门和领域都必须占优势

D．坚持公有制为主体，必须保证国有经济对国民经济发展全局的控制力

12．（不定项）2005年我国加快推进国有大型企业的股份制改革，按照现代企业制度的要求，健全公司法人治理结构，转换企业经营机制。这将（ ）

A．增强国有经济的控制力 B．提高企业经营管理水平

C．扩大公有资本的支配范围 D．改变国有企业的性质

13．（不定项）《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》是第一次以中央政府名义颁发的促进非公有制经济发展的文件。这体现了非公有制经济（ ）

A．将控制国民经济命脉 B．是社会主义市场经济的重要组成部分

C．是社会主义经济制度的基础 D．是促进我国社会生产力发展的重要力量

14．（不定项）公有制实现形式的多样化（ ）

A．有利于公有制经济的发展壮大

B．有利于推动整个国民经济的迅速发展

C．有利于企业经营机制的转换，经济效益的提高

D．有利于整个社会精神文明的建设和发展

题号	1	2	3	4	5	6	7
答案
题号	8	9	10	11	12	13	14
答案

15．材料一 党的十六大报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”“放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。”

材料二 据报道，作为老国有工业基地的上海，近年来个体私营企业也迅速崛起，势头之猛、数量之大令人瞠目。民营企业，已成为上海经济舞台上的新宠儿。据统计，到2001年底，上海私企数量已首次超过国企，达到17.6亿多户，而到2002年7月，这一数字已上升到22万户。

运用经济常识回答：

（1）党和国家为什么要鼓励、支持非公有制经济的发展？

（2）你认为怎样调整和完善我国的基本经济制度？

16.如果我们用一列火车的车头和车厢来比喻“公有制的主体地位”和“国有经济的主导作用”，它们应该怎样对应，为什么？

17．（辨析题）在我国 ,坚持公有制为主体 ,就是要坚持国有经济的主导作用。