审批流程“减肥”减掉部门“油水”和权力“肥肉”

    新华网哈尔滨４月２０日电（记者 王建威）从６０天到２０分钟，黑龙江省佳木斯市退休审批业务流程近一年来的深度“减肥”卓见“疗效”，被群众戏称为从“牛车速度”到“火箭速度”。审批业务流程“瘦身”，效率提升，群众受益。审批业务流程“减肥”，减掉的难道仅仅是时间？

    退休审批业务流程“减肥”，减掉的不仅仅是时间，是部门内的“扯皮”和部门间的“踢皮球”；还是审批机构的部门利益“油水”和权力“肥肉”。

    当退休审批过程被群众描绘成“万里长征”时，自然没人愿意在“办事磨破嘴，盖章跑断腿”的战略转移中历经磨难，于是托关系、找门路，“人情”办事、“出血”提速的现象屡见不鲜。多数办理群众则是在各部门不同办公地点陷入“漫漫退休征途”。

    而流程“减肥”后，多部门职能被整合，窗口作用放大，原来的后台背对背办理，变成前台的面对面服务，皮没法扯了，球没法踢了，水分被挤干了，重复的审批权力也被减掉了。把审批程序放在阳光下透明执行，减掉的是暗箱操作和权力寻租的那层“厚厚脂肪”。

    退休审批业务流程“减肥”，减掉的更是体制的掣肘和文件规定条条框框的羁绊。为保险而多上的那道锁，有时会成为发展的绊脚石。人力资源和社会保障局是地方行政审批部门，社会保险事业管理局为省属经办机构，按相关文件规定，没有隶属关系的两者审批业务交叉，部分职能重迭。体制理顺，职责明晰，才能推动流程再造。只有两部门负责人达成改革共识，才使得条框限制得以突破，体制得到理顺，最终经办机构放弃审批职能，专心负责核发待遇，行政部门独立审批退休资格，各归其位，各司其职，各尽其责。

    “减肥”不易，防止反弹更难。当务之急，是尽快将其制度化，进一步完善顶层设计、理顺上层体制，着力打破普遍存在的部门分割、职能重复现状，让群众能够可持续享受审批部门的“减肥”成果。