术语转化是解题的关键

[考题]农民工为我国国民经济的发展作出了重要贡献。近年来，由于农民进城务工收入增长缓慢，农民工子女上学难、“同工不同酬”、“同工不同权”等现象的普遍存在，导致农民工人数增长趋缓。对此，政府采取了一系列政策措施，切实加强对农民工合法权益的保护。请运用政治常识说明政府保障农民工合法权益的理由。

[解析]本题是 05届文综高考湖北等省卷38题第(3)问，独立成题，是将众多考点与热点有机结合的一个精典范例，知识跨度大，能力要求高。考点涉及到公民与国家的关系，公民权利、政府行为与政治文明建设的关系，政府职能；热点直接涉及到科学发展观、和谐社会的构建、“三农问题”。

题在书外，理在书中，高考很少出现完全脱离书本的考题，因此，考生必须根据题意找到与教材对应的考点。要将考题与教材或热点联系起来，关键是进行术语转化。如本题，先看设问中的知识角度：取向为政治学知识，术语转化时，就应将题中的通俗语言转化为“政治学”术语。再看设问中的具体问题：“政府保障农民工合法权益的理由”，将具体问题切分：①“政府保障”，即政府在作为，也即政府在履行职能，考旨指向国家职能；②“农民工权益”，即农民工作为公民的权利，考旨指向公民权，即人权；③从整体看，代表“国家”的政府在保障作为“公民”的农民工的权益，考旨指向公民与国家的关系。由此教材知识可锁定为《政治常识》第一课国家职能的知识及第二课第二节公民与国家的关系。④由“说明…的理由”可知，答案既要结合材料从理论上回答“必要性”，还要结合材料与现实回答其“意义”。

（1）必要性：从公民角度看，公民在法律面前一律平等，农民工的合法权益本来就应该受保护；从政府角度看，政府有政治、经济、文化等职能，协调人民利益关系，维护社会稳定，促进经济的协调健康发展，促进社会科教文卫水平的提高，本来就是政府的职责所在，保护农民工经济、政治及受教育的权利责无旁贷。

（2）意义：政府保障公民权，即在推进我国的民主政治建设，有利于促进我国的“政治文明”建设；农民工的权益得到保障，既有利于农村的发展，也有利于城市的发展，是贯彻以人为本，全面、协调的“科学发展”的体现；农民工权益得到保护和尊重，有利于社会公正和稳定，对构建“和谐社会”具有重大意义。

纵观整个思维流程，如果考生能过好术语转化关，能将题中通俗的语言进行理论升华转化为政治术语，问题将迎刃而解。许多考生丢分的原因正在于此，他们不能将政府的作为转化为“国家职能”，不能将“农工民”转化为“公民”，将“农民工权益”转化为“公民权利”；不能将城乡的发展转化为“科学发展观”，不能将社会公平与稳定转化为“和谐社会”。

[答案]①任何公民都平等寺享有宪法和法律赋予的权利。农民工的经济、政治以及受教育等合法权利应受到法律的保护。政府必须履行国家的政治、经济和文化等职能②国家保护农民工的合法权益是实现城乡经济发展的有力保障，也是建设社会主义政治文明的具体体现③切实保护农民工的合法权益对构建社会主义和谐社会具有重要的意义。《考试报高考政治版》2005年7月22日总第1033期，专版3期