选修三专题三第四框同步解析与测评

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1．了解利益集团在美国政治生活中的地位和重要影响。

 

2．了解利益集团的种类。

 

3．了解利益集团的政治作用。

 

二、本框知识网络

 

 

 

三、疑难问题解析

 

1．美国利益集团的活动方式

 

（1）利益集团影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要。

 

（2）利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、影响选举、承担法院诉讼和游行示威等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。

 

【例题】在2008年美国总统大选中，充斥着形形色色的利益集团的影子。利益集团影响美国总统大选的方式主要是（　　）

 

A．游行示威　　　　　　B．承担法庭诉讼

 

C．游说　　　　　　    D．威胁利诱

 

【解析】本题考查学生对美国利益集团活动方式的认识。在2008年美国总统大选中，形形色色的利益集团通过间接游说影响选民来影响选举的，故选C项。

 

2．美国利益集团在政治生活中的作用

 

（1）积极作用：充当公民与政府间的桥梁；竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

 

（2）消极作用。①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。由大企业家和大农场主组成的利益集团，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为。

 

（3）利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质。

 

美国政坛中的利益集团机制，是维护资本主义制度的有效形式，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的民意代表，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

 

【例题】美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。

 

请结合上述材料，简要回答美国利益集团的政治作用。

 

【解析】本题选自普通高等学校招生全国统一考试（2007广东卷），要求回答美国利益集团的政治作用，包括积极作用和消极作用。可从利益集团反映不同阶层利益与少数强势利益集团垄断对政治决策的影响两方面作答。

 

参考答案：①利益集团充当公民与政府的桥梁，在美国政治生活中有重要影响。资产阶级各派及其代理人通过影响选举及政府决策等方式分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。②在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，许多利益集团控制在少数人手中，垄断了公众接近政府权力的途径。

　　一、本框主要目标

知识导引

 

1．美国的思想库大多由大公司赞助，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。这说明（　　）

 

A．利益集团通过多种手段影响政治生活

 

B．利益集团是美国政治制度的产物

 

C．利益集团确保广大人民群众分享国家权力

 

D．所有利益集团对国家决策都能产生决定性作用

 

2．美国政治的三大支柱是（　　）

 

①政党②政府③国会④法院⑤利益集团

 

A．①②③          B．②③④        C．③④⑤          D．①②⑤

 

3．下列关于美国利益集团的表述中，正确的是（　　）

 

①利益集团是美国政治制度的产物②利益集团的领导阶层大多来自中上层社会③美国的政府、法院和议会分别代表不同利益集团的利益④利益集团是透视美国政治结构的一扇窗口

 

A．①③④      B．①②④ 　   C．②③④       D．①②③

 

枪支严重泛滥使得美国社会的持枪犯罪率一直位居世界各国之首。虽然民意测验表明，60%的美国人赞成制定法律控制枪支的买卖，但是在这一问题上，步枪协会压倒了所有的对立面。据此回答第4～5题。

 

4．上述材料说明在美国（　　）

 

A．利益集团是公民和政府间的桥梁

 

B．少数利益集团对国家决策起着决定性作用

 

C．利益集团是公民利益的对立者

 

D．法律的制定是以利益集团的意志为转移的

 

5．步枪协会之所以压倒了所有的对立面，是因为它（　　）

 

A．符合美国人谋求个人权利的思想     B．代表了美国军工企业的利益

 

C．给美国人民提供了大量的就业机会   D．以保护公民的生命安全为宗旨

 

6．2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲”团体的组织下，美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪支犯罪，还孩子一个安全和平的社区环境和学习环境。在这里，美国利益集团是通过以下手段来影响政府决策的(　　)

 

A．直接游说                 B．影响选举　　　　C．游行示威                 D．间接游说

 

7．利益集团在美国政治生活中的消极影响主要表现在（　　）

 

①容易导致政治的腐败②公民个人参与政治的权利被削弱③削弱政府的权威并导致政府效率低下　④损害资产阶级的整体利益

 

A．①②        B．①③④    C．②③④        D．①②④

 

2005年12月，纽约公交工人工会（TWU）与纽约大都会捷运局(MTA)围绕薪水、福利、养老金等问题，在进行五天谈判而没有达成协议的情况下，公交工会宣布整个公交系统，包括地铁、公共汽车、市内火车等，于12月20日凌晨3时开始全面罢工。这次罢工约有3．3万名公交工人参加。据此回答第8～10题。

 

8．美国纽约公交工会（　　）

 

A．属于利益集团        　       B．是美国政治的主要支柱

 

C．主要靠金钱干预政治   　      D．是维护工人利益的政府机关

 

9．上述材料中，纽约公交工会维护自身利益的手段属于（　　）

 

A．直接游说      B．间接游说    C．承担法庭诉讼     D．示威游行

 

10．材料表明，在美国（　　）

 

A．利益集团都是政府的对立面

 

B．利益集团与工人阶级的根本利益是一致的

 

C．并非所有的利益集团都是资产阶级的代言人

 

D．利益集团是公众参与政治的“中间人”

 

二、选择题Ⅱ（在每小题给出的四个选项中，有两项或两项以上符合题意。）

 

11．在美国，利益集团要发挥其影响都离不开（　　）

 

A．金钱    　B．人数     C．诉讼    D．知识

 

12．本特利在《政府过程》一书中阐述了对利益集团政治的看法，认为利益集团是政治的“原材料”，社会是集团复杂的组合，政府行为是利益集团作用的结果。本特利的看法揭示了在美国社会（　　）

 

A．利益集团深深地渗入到美国的政治生活中　B．只有组织集团才能影响政府

 

C．美国的政治其实就是集团政治　　　　　　D．利益集团凌驾于政府和社会之上

 

13．利益集团参与政治过程在一定范围和一定程度上有利于（　　）

 

A．促进政府决策的科学化民主化　　　B．社会各个阶级分享国家权力

 

C．政治的沟通和利益的表达     　　 D．加剧社会冲突和矛盾

 

14．对于美国利益集团的消极作用，下列说法中，正确的有（　　）

 

A．利益集团可以充分反映民意

 

B．利益集团参与政治，容易滋生腐败

 

C．它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁

 

D．只有少数利益集团对国家决策产生决定作用

 

三、简答题

 

15．材料一　在英、法等欧洲国家，大约只有三分之一到三分之二的公民参加利益集团，欧洲的利益集团数量远没有美国那么多；而在美国，三分之二的美国人至少参加了一个利益集团。美国的利益集团五花八门，名目繁多，对社会政治生活的影响无处不在。

 

材料二：　美国一些利益集团根据自己的标准，对国会议员在“关键性表决”中的投票记录进行评议，分别打分。“环保行动组织从1970年起，根据议员们的投票记录把一些议员列为‘反对环保’分子，给他们戴上‘肮脏的人’的帽子，集中力量在选举中击败他们。从1970年起，被戴上这种帽子的31名议员，到20世纪80年代只剩下7人仍在国会继续任职”。

 

（1）简要说明“利益集团是透视美国政治结构的一扇窗口”。　

（2）材料二体现了利益集团的什么作用？

四、辨析题

 

16．在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及公民的意向转达政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。这说明，美国利益集团是真正的民意代表。

 

辨析：美国利益集团是真正的民意代表。

五、分析说明题

 

17．美国就像是一个大公司：国会是董事会，总统是CEO，全体纳税人和选民就是股东，而一些特定的利益集团就是其中的大股东。既然是公司，其全部的活动都围绕着一个中心：利益。可问题在于，很多时候，大股东的利益和全体股东的整体利益是不一致的。由此在美国国内产生一种很奇怪的现象：美国的全体纳税人为政府发动的对外战争买单，而一小撮利益集团从中获益。可以说，少数利益集团的存在是美国政府频繁发动对外战争的根源。

 

请你据此评价一下美国的利益集团。

六、案例探究题

 

18．美国国会众议院2008年10月3日以263票对171票通过了经过修改的大规模金融救援方案。美国7 000亿美元救市计划一波三折，最终在国会勉强通过。此事完整地反映出美国金融寡头与国民的尖锐对立、美国政客与利益集团的结盟，也反映了美国不同利益集团围绕各自利益的较量、博弈。

 

（1）美国利益集团影响政府的手段主要有哪些？

　　（2）救市计划一波三折，最终通过的博弈说明了什么道理？

　　一、选择题Ⅰ（在每小题给出的四个选项中，只有一项最符合题意。）

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