专题复习：解读中央一号文件 促进三农发展

解读中央一号文件 促进三农发展

高考前瞻

农业、农村和农民问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业是国民经济的基础。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。解决农业、农村和农民问题，是我们党的全部工作的重中之重。2005年高考复习中要特别注意提高农业综合生产能力、调整农业和农村经济结构、促进农民增收和实现农村经济社会全面发展等内容，注意结合历史和地理知识进行综合分析。考生要提高审读、分析图表材料型试题的能力。

热点材料

(一)2005年中央“一号文件”的着重点

2005年的中央“一号文件”即《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》把加强农业基础设施建设、加快农业科技进步、提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务提了出来，这就为促进粮食稳定增产和农民持续增收提供了长期的保障。

(二)2005年农业和农村工作的总体要求

认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农村的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

综合分析

 (一)与政治知识结合

1．农业是国民经济的基础，是国民经济中最基本的物质生产部门。农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。大力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，为促进粮食稳定增长和农民持续增收提供长期的保障，有利于巩固和提高农业的基础地位，维护国家粮食安全，促使农业现代化的早日实现。

2．科学技术是第一生产力。大力推进农业科技进步，加强农业科技创新和应用能力建设，有利于提高我国农产品的质量，提高我国农业的综合效益，促进我国农业增长方式由粗放型向集约型转变。

3．促进农民持续增收，是由社会主义的本质和生产目的决定的。这不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定，而且关系到经济和社会发展的全局。

4．财政和税收在经济社会发展中发挥着重要作用。坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对农村投入力度，能够为有效解决“三农”问题提供有力保证。

5．物质决定意识，意识能够反作用于客观事物，正确反映客观事物及其发展规律的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。2005年中央“一号文件”是中共中央、国务院根据当前农业、农村经济发展的实际情况作出的，是正确的意识，它的贯彻与落实对于促进农业、农村经济发展以及农民持续增收有着十分重要的现实意义。

6．任何整体都是由部分组成的，当各部分以合理的结构形成整体时，整体就具有全新的功能，整体的功能就会大于各个部分功能之和。通过加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，加大对农业的扶持力度，使农业综合生产能力得以全面提高，促进农业经济的发展。

7．主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起着决定作用。因此，我们在观察和处理复杂问题的时候，就要首先抓住它的主要矛盾。把农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，体现了这一哲理。

8．事物在总体数量不变的情况下，构成事物的成分在结构和排列次序上发生变化，也能引起质变。在我国农业和农村经济的发展过程中，通过调整农业生产布局、调整农产品结构、调整农村产业结构以及调整农村就业结构，可以促使我国农业由传统农业向现代农业转变，从根本上增加农民收入。

9我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。这就要求各级政府必须重视农民的持续增收，同时采取有力措施促进农民持续增收。

10．中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党关注“三农”问题，充分体现了党的性质、宗旨，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。

(二)与历史知识结合

1．中国古代统治者调整农村生产关系，实行休养生息政策的史实，如：文景之治、光武中兴、贞观之治和开元盛世、康乾盛世等。

2．中国古代改进生产工具、兴修水利、引进农作物等史实。

3．中国古代减轻农民负担的措施。如：两税法、募役法、一条鞭法、摊丁入亩等。

4．中国共产党采取的土地政策和农村政策。如：土地革命路线、“双减双交”的土地政策、《中华人民共和国土地改革法》、农业集体化、家庭联产承包责任制等。

(三)与地理知识结合

1．根据我国某地区的人口、土地、粮食生产情况分析说明相关问题。

2．分析某地区农业发展的有利和不利区位因素。

3．积极寻找我国农业生产既增产又增效的方法。