《国家的宏观调控》教学设计

〖教学内容〗
《国家的宏观调控》选自人民教育出版社出版的全日制普通高级中学教科书（试用修订本）思想政治（必修）一年级（上册）。市场配置是一种有效的资源配置方式，但市场不是万能的，也不是完美无缺的，所以市场经济的健康发展需要国家的宏观调控。本课首先分析了宏观调控的必要性，“有形的手”与“无形的手”需要结合起来；其次，讲授了宏观调控的含义、任务和手段，深化了对宏观调控具体内容的理解，进而增强学习、理解、运用、宣传党和国家政策的自觉性。
〖教学理念〗
（1）提升和锻炼学生的学习能力。形成全民学习、终身学习的学习型社会，是我国全面建设小康社会的目标之一，学习将成为21世纪人们的终身需要。作为教师必须教会学生学会学习、热爱学习，而为学生创设学习的情境尤为重要。
（2）增强和提高学生理论联系实际的能力，突出学生的主体地位，在师生互动中加强对书本理论的认识，进而拓展理论水平和实践能力。
〖教学目标〗
知识与技能目标
引导学生识记国家宏观调控的手段，理解在市场经济条件下国家宏观调控必要性。
初步运用所学知识分析以下问题 结合我国经济建设伟大成就的事例，说明社会主义国家的宏观调控能把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长外，从而证实社会主义制度的优越性；明确发展社会主义和市场经济并不矛盾辩证关系；不断提高学生分析和解决问题、理解问题的能力。
过程与方法
通过设疑、质疑、解疑的过程，培养学生的逻辑思维能力——通过小组调查、问卷调查、师生互动、生生互动、研究性学习等方法，让学生明确搞活经济中华民族才能繁荣昌盛的观点，从而培养学生市场经济意识和加强对国家宏观调控政策的理解。
态度、情感、价值观目标
通过本节的学习，要使学生树立为中华民族的繁荣昌盛而努力奋斗 的志向。同时，通过对竞争与平等、竞争与法制、竞争与开放的关系的分析，引导学生树立正确的竞争观念。市场经济是法制经济。通过本节的学习，要使学生认识到，社会经济生活中不仅自己要学法、懂法， 做守法公民，同时也要善于用法律武器维护自己的合法权益。

〖教学实录〗
课前音乐赏析
（学生欣赏一些配乐花朵图片，陶冶性情同时身心得到放松）
导入新课
由课前音乐、图片欣赏，联系到长春市市花君子兰，增强学生对家乡的热爱，并提问：
1、君子兰花价为什么会一波三折？（受供求关系影响）
2、是什么在支配这一过程？（价值规律）
过渡：价值规律对市场的调节是很重要的，它时时调节着我们的经济运行，没有市场是万万不能的。那么，能否由此得出结论，认为所有的流通、供求都可以通过市场来调节，从而认为市场是绝对万能的呢？是否需要一只有形的手来帮它一把？（引出国家的宏观调控）
讲授新课
二、国家的宏观调控
实录一：下面我想请一位同学和我一起表演一个报警过程中的故事。你来扮演报案者，我来扮演110的接线员。
　学生：喂，110吗？
　教师：喂，你好。这里是110跨国股份有限公司长春分公司，很愿意为你效劳。
　学生：快来吧，这里有个孩子快从楼上掉下来了。
　教师：不急，请准确说出你所在的位置。
　学生：在自由大路与同志街的路口附近，你们快来吧！
　教师：请问事态发展状况怎么样？
　学生：再不来，就要出人命了！
　　教师：不急，不急，我们这里是新成立的跨国股份有限公司，出动一名连锁警员的最低起步价是1000块，请问需要几名警员？
　学生：什么，警察救命还要钱吗？
　教师总结：这位同学提出了一个很好的问题，警察救命还要钱吗？也就是在我们的日常生活中，110这样打电话应急救命的部门，还有国防、 消防部门能让市场调节吗？不能。因为国防、治安、消防等公共消费的供给，是不以盈利为目的的，是国家和政府根据国防现代化和维护社会稳定、人民安全的需要出发，投资兴办的领域。
那么，市场可以广泛发挥作用的领域是不是就风平浪静呢？（课前学生调查、研究，课上分析几年黄金周的发展和完善状况）结论：市场存在着自发性、盲目性和滞后性的弱点，必然造成资源浪费、经济波动，从中看出市场本身不是完美无缺的。
（一）发展市场经济需要国家的宏观调控
1、市场不是万能的；
2、市场不是完美无缺的：自发性、盲目性、滞后性
3、市场经济健康发展需要国家的宏观调控
那么，什么是宏观调控呢？
（二）国家宏观调控的含义
1、含义：是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。
2、宏观调控是一种国家行为。
宏观调控到底调什么呢？
（三）宏观调控的任务
宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。具体说来可概括为两个方面：总量平衡、结构优化。而抑制通货膨胀是保持经济总量平衡的具体化，实现经济稳定增长则是实施宏观调控的最终目的。
实录二：下面，我们看一下动态演示，进一步加深大家的印象，具体分析国家宏观调控的任务到底是什么?（投影显示三维动画，师生共同加以说明，形象思维与逻辑抽象思维相结合)

这种平衡是比较理想的状态，更多时候出现的是不平衡状态。为什么？受什么影响？（学生分析：受供求影响）

此时，有可能出现通货膨胀。国家在减少纸币发行的同时，提高银行利率，就有效地实现了货币回笼，在一定程度上抑制了通货膨胀。结果，又恢复了平衡关系。
　但是好景不长，问题又来了。

这时，国家采取了什么措施？〈扩大内需，刺激消费〉最终使得经济总量又恢复平衡。经济总量的平衡是不是就万事大吉了呢？

从经济总量看，是平衡的，但内部结构不合理，这个时候又需要宏观调控的出现，主要是调整第一、第二、第三产业结构比例，改善低档、老化、质量差、成本高的产品，避免重复建设，来促进经济结构优化。这样，总量就平衡，内部结构就合理。做了以上这些之后，它最终要达到什么目的呢？

　市场经济发展的实践证明，宏观调控的最终目的是要实现经济稳定增长。
这其中，国家运用了哪些手段？
（四）宏观调控的手段
1、经济手段：经济杠杆、经济政策和计划
实录三：目前市场上出现一个奇怪的情况。一方面，市场上很多东西卖不出去；另一方面，老百姓就是不买东西，偏要把钱存起来。出现这种情况后，关键是国家该怎么办。国家采取了哪些手段，同学们马上想到的是扩大──（学生答：内需）。扩大内需都在哪些方面做了工作？下面大家议论一下，把我们的知识积累充分挖掘一下。想想你熟悉的情况有哪些？
　（学生谈：银行降低利率）现在降几次了？从1997年至今共降了8次， 通过降息，人们觉得存钱没多少收益，把目光转到了其它领域。
　（学生谈：增加节假日）我国提出“假日经济”这个新名词，2003年“十一”黄金周全国收入346亿。
　（学生谈：增加社会福利保险）考虑到人们存钱是为了解决后顾之忧，增设了保险的种类。
　（学生谈：购房、购车贷款）一方面，财政部、建设部联合通知加紧发放住房补贴；另一方面，鼓励今天花明天的钱，增加消费信贷。
　（学生谈：高校扩招，加大了教育消费）教育产业化，大家应该很高兴，求知路越来越宽，而且最近教育部学生司司长讲话提到“十五”期间，全国高校将继续扩招，力争每年增加100万，而且研究生也扩招，大家要把握住机会。
　（学生谈：医疗事业改革，药品降价）国家计委决定从2001年5月20日起执行对51种药品降价，平均降低约20%，年降价总额20亿元。加强对医药部门的管理，运用价格杠杆。
　（学生谈：鼓励人们炒股）激活股市，增加企业资金投入。
　（学生谈：对储蓄金额征收利息税）加收20%的利息税。人们增加活期存款，2003年4月末，居民储蓄余额为10.27万亿元，截至9月份储蓄存款利息个人所得税收入135.67亿元。
　（学生谈：消费方式越来越多，网上购物、送货上门等服务越来越多，促进消费）拓宽消费渠道，提供更多可选择的商品。
　（学生谈：据财政部和中国人民银行批准的发行计划，2003年发行建设国债1400亿元，重点向改善农村生产生活条件、经济结构调整、生态资源建设、中西部地区等方面倾斜。）增发国债
　（学生谈：在自己的国土上找不到市场，就加入WTO， 到外国去卖东西）非常了不起，已经把目光由扩大内需转向国际市场，就要属于扩大外需。
　（学生谈：严把价格关，禁止乱涨价）
　　（学生谈：实施西部大开发战略，扩宽人们目光和投资方向）
　很精彩，看出大家对知识的涉猎比较广泛，今后还要再接再励。
2、法律手段
（学生快速抢答，说出自己事先查阅的法律名称，特别说明税法、消费者权益保护法）
3、行政手段
行政手段具有直接、迅速的特点，但不能片面强调和过多使用。朱容基同志在第十个五年计划建议的说明中，也提出主要要以经济手段引导经济活动，而不是采取行政指令干预企业经营。它是宏观调控的辅助手段。
小结
本节课通过对宏观调控有关问题的分析和讨论，我认为作为公民最重要的就是在市场经济条件下，当自身经济行为与国家宏观调控发生矛盾时，能够自觉地以国家利益为重，具有全局观念。那么，我们就是真正地实现了本节课的教学目标。希望大家学以致用。
探究活动
课后学生分小组，调查研究当前多种商品积压、购买力不强的情况下，国家采取了哪些宏观调控的手段调整和激活经济发展。经分析、筛选和总结，把研究性学习成果分组汇报展示。

〖评析〗
市场经济的发展证明，国家的宏观调控已经成为现代市场经济的重要组成部分。但这部分内容与学生距离较远，理解起来会有一定难度，处理不当，易显枯燥乏味。
本课教学充分利用学生已有的知识和社会经验，给学生提供了大量的资料，架起了已知与未知的桥梁。教师讲解设疑激趣、引人入胜。特别是将形象、具体、多样性的现代化教学手段引入教学过程，为思想政治课教学注入了新的活力。同时，该教学设计密切联系了我国实施宏观调控的具体政策，积极关注社会热点问题，既引用一些生动鲜活的实例，又设计一些能引起学生思考的有一定深度的问题，从贴近社会现实生活和具备时代感的思维方式上，贯彻理论联系实际的原则。信息处理得当，师生互动，情理交融，并在多处给学生以全新的优美的视听感觉，使传授知识与陶冶情操有机结合，增强了教学的信度。
（长春市实验中学高级特级教师 薛晓梅）