重视社区德育的教育功能

学校德育工作是一项学校、社会、家庭齐抓共管的系统工程，学生的健康成长是三者协调同步、形成合力、发挥整体教育作用的结果。有时学生在学校里接受了正面的教育，在家中或社会中又受到了负面的影响，正反两方面的冲击使得学生无所适从，从而也使学生对在学校中所受到的教育产生怀疑，对培养学生的道德能力非常不利。因此，学校必须着力推进学校德育的社会化，与社会教育、家庭教育紧密结合，构建立体德育网络，充分发挥政府主导作用，形成社会基层组织管理系统、社会文化管理系统、社团组织管理系统、军民共建精神文明管理系统、家庭教育管理系统等共同构成的学校德育社会化的格局，为学生的健康成长创造一个良好的社会环境，不断提高学生的道德能力。而社区德育，能针对本地区沟通学校、家庭、社会之间的联系，起桥梁作用，形成德育合力，将学校单渠道德育改为学校、社会、家庭共同参与的多渠道德育，最大特点，能充分利用教育资源，以避免各德育之间的脱节和冲突，充分发挥全民注重德育，全民关心德育，全民支持德育，全民接受德育的作用。社区德育是学校德育教育与家庭德育教育在时间和空间上的延伸和发展，同时也是学校教育与家庭教育的大环境与大背景。社区为学校德育教育与家庭德育教育提供文化背景与价值基础，同时社区中存在着丰富的德育教育资源，对于青少年的成长而言社区是一个更加广阔的空间。虽然社区德育还处在起步阶段，但社会效益是不可取代的，教育效果是有目共睹的。
一、对社区德育的认识
开展社区德育是当前我国正在尝试、总结的一种教育形式。社区就指某一社会生活环境即有本地的区域性，又有社会的广泛性，社会的大环境引导了地区小环境，同时地区的小环境又推动了社会的大环境。它们是辨证的统一，它们是互相促进、互为补充的。江泽民在全国第三次教育工作会上说：“人才培养和青少年的成长，不仅需要多级各类学校的努力，而且需要良好的社会环境。加强社区建设，积极创造有利于青少年健康成长的家庭、邻里和学校的环境。”当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竟争日趋激烈。中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中说：“社会各方面要为青少年提供优秀的精神文化产品和德育活动基地，形成学校、家庭和社会共同参与德育工作的新格局。”“建立青少年参与社区服务和社区建设的制度。”改革开放以来社会经济、社区的发展，使学校的德育工作面临着新的挑战，由于信息传播手段的现代化，学生接受德育的渠道日趋多样化，因此学校德育所占的比重愈来愈小。电视、电影、戏剧、报刊、广播乃至形形色色的广告，都以有形无形的方式影响着青少年。国内、国外、家庭内、社会上的种种信息，以多种方式灌输到青少年的头脑中，无论正确的还是错误的，无论是有益的还是无益的，都对青少年起着导向的作用。所以，青少年的德育不能只局限在校内进行。社区德育的开展在优化教育环境，实现学校德育、社会教德育、家庭教德育的一体化方面具有积极的意义。
社区德育是学生增强爱国主义、集体主义、社会主义思想的需要。青少年是祖国的未来，他们的思想道德和科技的素质状况不仅反映着当代中国社会的文化程度与水平，而且还对未来的社会风貌和民族精神起着决定性的影响。学校是对青少年进行德育的主阵地，但学校德育不是万能的。学校德育必然受到家庭和社会的影响和制约，而构建一个能容学校德育、家庭德育、社会德育为一体的整体合力，社区德育是一个很好的尝试和运作机构。它能促进德育的一体化，能形成学校德育为主体，家庭德育为基础，社区德育为依托的德育教育网络，使德育工作，在内容、方法、制度上落到实处。
社区德育是社区自身建设和居民的需要。经济的发展越来越取决于教育事业的发展程度，越来越依赖于人才智力的开发和劳动力素质的提高，而社区德育是以社会成员为对象，是面向社区内全体居民的，也是面向社区内所有企事业单位职工的。只有形式多样、内容丰富、方法灵活的社区德育，才能提高社区成员的素质，才能发挥社会主义精神文明基地的作用，才能提高社区广大居民、职工的思想、文化水平，显现出社区德育为社区服务的作用。
社区德育是学校德育的一部分。社会的发展、世界的进步、人类的需求、已经使学校教育从学生来源、学生分配、学校师资、学校设备都发生着变化，在全社会关心支持教育的同时，也对学校提出了要求，社区内的学校教育对象不仅是中小学生，还有广大的居民、职工。各学校应充分发挥学校自身在智力、教学设施等方面的优势，发挥社会主义精神文明建设基地的作用，为社区建设服务。真正做到教育社会化，社会教育化，使我们每个人都能够受到“终身教育”。

二、对社区德育工作的看法
国务委员陈至立说：“社区教育应以地区为主，政府协调，社会参与，双向服务，共育人才。开展社区教育不仅是发展社会主义教育的有力措施，也是实现家庭、社会、学校教育一体化的必由之路。”社区德育有利于克服传统德育的弊端，改革封闭单一的德育模式，使学生在社会的大课堂里尚能受到更大的教益，成为社会主义事业的建设者和接班人。要大力发动社会参与德育，以确立德育的战略地位。
笔者认为，应完善社区德育的组织建设，应明确社区德育办公室的隶属关系、工作范围、内容，确定机构建制与分工、职责，社区办公室的人员应分专职、兼职两种，专职应由政府和教委指派，兼职应由社区内企事业单位、派出所、商业、居委会等有关方面负责人组成，应建全例会制度，建立评价方案，考核评估方案。表彰奖励是社区德育发展的促进力，要使社区德育，这株幼苗健康成长为参天大树，具有旺盛的生命力，必须要在组织建设上下功夫，充分体现社区德育应是政府工作中的大事。
社区德育不同于学校德育，更不等于学校德育。应成为社会办教育，全民办教育的鼓动者、协调者、筹措者，应充分调动本地区参与德育，为德育出力的积极性，让社区内形成良好的德育环境是改变社会、改变人才素质、改变经济落后、改变治安秩序的首要工作。只有这样，才能落实江泽民所说的“实现现代化的根本大计，就是把经济建设转到依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平。”各社区的学校（中小学）在办学条件（物质条件、经济条件）上，还有待提高，还有待政府的投入，还有待社区内各单位、各有志之士的大力投入、支持，对教育的投入肯定会产出经济的成果。学校的改变，必定会给社区带来文化环境的氛围，文明良好的社会秩序。
社区德育应充分发挥学校德育的优势，为提高社区居民的思想素质、文化素质、身体素质、娱乐趣味、休息日质量等与学校开展德育活动，真正做到学校为社会服务。体现终身教育要从自己开绐，各社区中小学在社会上，有一定的声誉，应充分利用，使教育资源达到社会共享，学校之间共享，社区居民共享。充分利用师资、教学设施，可组织下岗职工补习，抓未成年人的教育；充分利用学校文体设施开展活动，组织体育比赛；充分利用学校图书，提高居民的文化水平，文化修养。开展读书、读报、演讲等活动；充分利用学校设备，为社区德育服务，为居民服务；充分利用学生参加社区实践活动，为社区的建设服务；充分发挥区域性、开放性、广泛性、互补性和协调性；充分反映出社区德育的内部包容度和内部诸结构因素相互关系；充分体现具有中国特色城市社区德育的本质特征。学校德育离不开社区德育，社区德育必须依靠学校德育，我们要把教育纳入到战略发展重点和现代化建设的布局之中，就不能不把德育放在素质教育的首位；同时，就必须注重校内外德育工作的一体性，真正体现出“国运兴衰，系于教育，教育振兴，全民有责”深远意义。

参考书目

厉以贤：《 社区教育，终身教育，学习社会》2001

刘淑烂《学校与社区的互动》2003

陶铁胜《社区管理概论》.2000