《权力的行使：需要监督》教学反思

★直接点击下面的文字链接进行下载★

《权力的行使：需要监督》教学反思

哈十九中 政治教研组王晓坤

2008年4月29日在哈尔滨32中举办的南岗区政治学科的一次教研活动中，我讲授了一堂《权力的行使：需要监督》，现在把自己的课堂教学实践进行思考和总结，以改进教学实践，请各位同仁批评指正。

一、本课所成

1、激发兴趣

兴趣是一种巨大的动力，丧失对政治课学习兴趣，就不能积极主动地参与教学过程。因此，我在教学中首先就以调动学生积极性为宗旨，设计了两条线索：一条是颇具视觉效果的探险活动，另一条是知识体系。

2、实现“沟通”和“合作”。

“没有沟通就不可能有教学”，在这堂课里，我采用探险寻宝的方式去探索知识，将师生关系设定为“同伴”，遇到问题互相商量，一同解决，师生应形成了一个“学习探险的共同体”。

3、教学行为基本达到教学目标

把参与监督的积极性做为情感、态度、价值观目标，为了将有机地融入到课程教学内容中去，并有意识地贯穿于教学过程中，课程教学内容的血肉和教学过程的灵魂。

4、教学过程尽量避免了“伪探究”

设置的三个主要探究活动“分粥”、“老张报案”和“老张说事”，都是从生成知识的角度设计的，对学生的分析水平要求不高，基本所有的学生在探究过程中都能得出正确的结论，学生发言面也较广，给学生一定的独立思考、质疑的空间，在活动中，大多数学生都参与、体验到了探索，思考的快乐。

5、利用社会大课堂，与社会实践相结合

二、本课所失。

1、注重引导，忽略钻研

较多地考虑自己怎么上这堂课，在上课时沿着自己的教学思路去“引导”学生忽视了学生自己去钻研、领悟和感受的过程，降低了教学效果。在探讨“政府接受监督的意义”这一环节中，其中一个关于“政务超市”的事例，学生从中领悟到政府接受监督才能更好地为人民服务，提高办事效率，这是我在设计时没体现的内容，当时，并没有给予立即性的肯定评价。

2、没有创造性地使用教材

教材不再是完成教学活动的纲领性权威文本，而是以一种参考提示的性质出现，给学生展示多样的学习和丰富多彩的学习参考资料。教材这个资源没有利用好，在这方面，我仍旧扮演的是教材的使用者，而不是教材的建设者。我在设计课堂线索的时候，仅仅依照教材编写的顺序去设计，采用了“监督权力必要性—关键在于建立机制——建立机制靠民主和法制—接受监督的意义—阳光工程的原因和意义”的流程。没有深入挖掘教材，没有仔细地去研究每个知识点间的内在联系。这节课应采用更有利于学生把握和吸收的结构：为什么—监督权力的必要性，接受监督的意义；怎么做—关键是建立监督机制，依靠民主和法制，具体措施是阳光工程，实际生活中我们应该参与监督提高政府权威。过于注重效果而忽略了学生的所得。

3、教学过程存在着“内伤”

自己似乎在刻意追求所谓的“好课”标准：教学环节中的“龙头”、“凤尾”、“铜腰”个个精雕细琢，教学手段中的“电媒”、“声媒”、“光媒”一个不能少。似乎无懈可击，但有没有给学生更多的思考空间？在“学以致用”方面还不够重视。本课主要强调对权力的制约和监督，但从学生实际来看，在强调监督政府的同时更应该帮助学生树立主人翁意识，能为监督政府做点贡献，出谋划策。

4、关于教学目标

新课标要求我们在制定每节课（或活动）的教学目标时，要特别注意培养学生的科学素养即“三个维度”----知识、能力、情感、态度与价值观。在每一堂课的教学备课中，应该根据教学大纲和课程标准的总体要求和意图，班级学生的心理特点结合和认知规律，来确定教学目标。教学目标应体现知识与技能、过程与方法、情感与价值观的有机融合。

这堂课我在教学目标制定方面存在着问题

原来设计的三维目标是：

教学目标

（1）知识目标：

了解建立健全制约和监督权力的机制，认识我国的行政监督体系。

（2）能力目标

①提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和问题进行分析，阐明权力的监督机制以及如何监督权力。②学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待。

（3）情感、态度与价值观目标

引导学生形成正确的权力观念，提高学生参与监督政府的积极性。

其一不够严肃而慎重的工作，在知识目标中，把重点：“政府接受监督的意义”丢了

其二，停留在认知层面，不能将学生智慧、情感、意志上的发展和成长放在重要地位。
这些失误使教学失去了明确的标准，导致了教学的肤浅、低效和失控。

改为以下三维目标

教学目标：

（1）知识方面：

了解建立健全制约监督权力的机制，认识我国的行政监督体系，懂得政府接受监督的意义。

（2）能力方面：

①提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和问题进行分析，阐明权力的监督机制以及如何监督权力。

②学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。

（3）情感态度价值观方面：

了解权力的两面性，形成正确的权利观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；呼吁我们的学生为提高政府的权威出谋划策，尽绵薄之力。

三、“再教设计”

1、这堂课，我采用了双线索，五个大环节，运用了五大类事例，事例间的连续性不大，有些杂乱，还有重复现象。所以，重新设计时，将采用一组对比性事例作为线索，通过探究的方法，引导学生从不同角度进行分析，得出知识点。

2、在知识体系方面，原有的设计不利于学生掌握，不符合认知和思维的逻辑顺序。重新设计时，将改变教材原有的顺序，按照“为什么——怎么办——具体措施”的顺序探讨对权力的监督。

3、在课堂思维训练环节，原来设计的是“谈谈你心中的好官”，缺少实效性，有些纸上谈兵之嫌。重新设计时，将改成“请以小组为单位为提高哈尔滨市政府的权威提几条合理化的建议。”激励学生为监督政府出谋划策，提高政治参与意识，实现情感态度价值观目标

从三个方面，改进教学设计，力求扬长避短、精益求精。

再教设计如下：

权力的行使：需要监督

教学设计

一、教材依据

人教版高中《思想政治》必修2《政治生活》第四课第二框——《权力的行使： 需要监督》，本框在教材中起承上启下的作用，占有很重要的地位。

二、设计思想

思想理念：对话教学的理念；生活理念；以学生发展为本位的理念

学情分析：高一的学生，从初三升上来不久，心智方面有发展潜力、可塑性强，但理论水平有限，逻辑思维能力比不上形象思维能力。

新教材特点：新教材具有很强的开放性和可操作性，课程立足于学生已有的生活经验，着眼于学生发展的需求，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，把学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合。

教学方法：根据学生特点、教材特点、本框的特点以及新课改的精神主要采用对话、合作、探究教学法和情境体验教学法。

学习方法：对话合作探究法、情境体验法、调查研究法

三、教学目标及课标要求

1、教学目标：

（1）知识方面： 了解建立健全制约监督权力的机制，认识我国的行政监督体系，懂得政府接受监督的意义。

（2）能力方面：①提高学生的归纳和分析能力，能针对具体的情景和问题进行分析，阐明权力的监督机制以及如何监督权力。②学会辩证地观察和认识问题，对于权力要一分为二地看待，正确运用权力，能够取信于民，打造“为民、务实、廉洁”的政府；滥用权力，则可能滋生腐败，最终为人民所抛弃。

（3）情感态度价值观方面：了解权力的两面性，形成正确的权利观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；呼吁我们的学生为提高政府的权威出谋划策，尽绵薄之力。

2、课标要求：

内容目标：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。

四、教学重点：政府接受监督的意义。

五、教学难点：建立健全制约和监督机制是政府权力制约和监督权力的关键。

六、教学准备：采用现代多媒体教学手段，设置的情境、相关时政案例、图文视频资料，设计学案等。

七、教学过程：

（一）导入新课

竞猜小游戏：猜猜看。以《焦点访谈》的特点为提示，进行“猜猜看”活动，以《焦点访谈》的作用为引，导入新课《权力的行使：需要监督》。

今天我们来学习：权力的行使需要监督。为什么要对政府行使权力进行监督？怎样进行监督呢？接受监督对政府行使权力有什么意义呢？百思不得其解。传说深山里有座宫殿，那里生长着一种神奇的果子，吃了它可以聪明百倍，无所不知。

现在，请同学们与我一起踏上探险之旅，去寻找智慧果吧。

（二）讲授新课

第一部分：为什么要对权力进行监督

第一关：

我们遇到了一道山门，怎么打开呢？去问问守卫吧。

展示材料一：视频资料《老张报案》

展示材料二：东莱派出所的先进事迹。

问题探究1：对比上述两则材料进行思考：在权力运用的方式上有何不同？结果如何呢？

教师引导学生对比两则材料，通过权力运用的方式不同，结果就不同，来归纳：

1、加强对政府权力的制约和监督的直接原因：

权力是一把双刃剑，权力运用得好可以造福于人民；一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。

第二关：

问题探究2：结合上述两则材料思考，加强对政府权力的制约和监督有何重要意义？

学生对比两则材料，材料一教师从危害角度，引导学生体会，材料二从益处角度引导学生体会，最后得出结论。

2、加强对政府权力的制约和监督的现实意义：

A.政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（材料一）

B.才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（材料二）

C.才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；（材料一）

D.才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。（材料一）

第三关：

过渡：我们知道了加强对政府权力的制约和监督的现实意义和直接原因，那么该如何加强对政府权力的制约和监督呢？

第二部分：怎样对政府权力进行制约和监督（他律）

1、有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制。

问题探究3：如果你你认为值班民警不为老张处理案件的原因有哪些？

A、个人不负责任

B、监督机制不严格

引导学生思考：哪个是有效制约和监督权力的关键？

问题探究4：面对这样的情况，老张该怎么办呢？

引导学生探究思考，将学生的思考结果分两大类维权方法：一类是借助于舆论媒体、社会公众等民主的力量来维权；另一类依据《公务员法》、《行政诉讼法》等法律的规定，起诉，控告，投诉等方式依法维权。

问题探究5：老张借助于舆论媒体、社会公众等力量来维权，是在行使什么权利？

引导学生探究思考，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。

过渡：老张依靠民主的力量可能能顺利维权，但如果不顺利的话，老张就要用法制的力量来维权。

展示几部老张可以依据的专门规范政府行政行为的的法律：《行政许可法》《行政诉讼法》《行政复议法》《国家赔偿法》《公务员法》《监督法》等。

教师引导学生懂得：在制约和监督政府权力方面，这些法律的存在实现了国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。

问题探究6：老张仅仅依靠法制的力量能不能顺利维权？

教师点拨，强化教学重点与难点：田大爷仅仅依靠法制的力量也不能顺利维权，因为如果田大爷没有足够的民主意识，也不懂得依法维权。所以在这里，民主和法制相辅相成，二者缺一不可，才能建立制约和监督政府权力的机制。

第四关

过渡：仅有监督的机制还不够，还要让老百姓有具体行之有效的监督形式，才能真正制约和监督政府的权力。

问题探究7：结合前面讨论的老张的维权途径以及课本第四十七页的图表，说说我国的行政监督体系是怎样的。

通过与课本对话了解：我国已建立了较全面的行政监督体系，包括行政系统内部的四种监督形式和行政系统外部的五种监督形式。

2、我国行政监督体系

第五关

过渡：通过前面的学习，我们已经知道了为什么要对政府权力进行制约和监督，以及怎样对政府权力进行制约和监督，那我们的政府在自律方面做得如何？是否愿意主动接受人民的监督呢？

第三部分：政府自觉接受监督的具体做法

1、实施“阳光工程”的原因

展示材料三：视频：全国实施阳光工程概况；图片：哈市政府门户网站截图，“红头文件”图片。

学生再介绍自己所了解的政府的其他做法。

问题探究8：你认为，国家为什么要开放这些“红头文件”？

引导学生分析实施“阳光工程”的原因：方便人民群众对政府及其工作人员进行监督。

2、实施“阳光工程”的意义

问题探究9：你对查询哪些“红头文件”感兴趣？你认为政府开放这些文件与我们有关系吗？

由此引导学生体会政府自觉接受人民监督的重要意义：

政府实施“阳光工程”，政务信息公开，以增强政府工作的透明度；政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，有利于群众维护自己的合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

出关：可是，智慧果在哪里呢？智者说：只要肯钻研，肯研究，每个人都可以聪明百倍，疑惑全解。原来智慧果自始至终都在我们自己手中！

（三）总结及反馈

全课总结：

1、为何要加强对政府权力的制约和监督

（1）现实意义

（2）直接原因

2、怎样加强对政府权力的制约和监督

（1）监督机制是关键

（2）建立监督体系

3、政府自觉接受监督的具体做法：

（1）实施“阳光工程”的原因

（2）实施“阳光工程”的意义

学以致用：

1、你同意“好孩子是捧出来的，好政府也是捧出来的”的观点吗？。

分析：好孩子是捧出来的——好孩子确实有捧出来的，但也有"捧杀"，宠坏了，惯坏了的孩子。对孩子无论是捧，还是骂，或压，或打，很多时候是因为孩子分辨好坏能力不够，大人采用软硬兼施的办法，传递成人社会的价值观给孩子。孩子由于价值观的不确定性，用捧的办法有时可以得到好的效果。

好政府也是捧出来的——对政府恐怕是不行的。好政府一定是监督、批评出来的，迄今为止，全世界大概还找不到一个好政府是捧出来的。一个地方，好就是好，坏就是坏，再好的捧也是外因，而外因是要通过内因起作用的，谁也不能让石头变鸡蛋。鸡蛋变石头是可能的，变成化石而已。

目的：加深对“对政府进行监督的必要性”的理解

2、请以小组为单位为提高南京市政府的权威提几条合理化的建议。

引导：生活中是存在少数政府工作人员不能做到依法行政，损害了国家和人民的利益，也有损政府的形象，我们要加强对政府权力的制约和监督。但这些毕竟是少数现象，我们的政府及其工作人员绝大部分是真正做到为人民服务、对人民负责的，所以我们也要相信我们的政府，帮助政府树立权威，让政府更好地为人民服务。

活动：先以四人小组为单位进行讨论，教师深入小组积极引导。讨论完毕后，选择几个小组派代表汇报。最后，如果条件允许，建议又合理的话，建议同学们把自己的建议投入到市长信箱，或者发表在在政府门户网站上，以参与政治生活。

八、学案：

1、两则资料主要内容

2、课堂进程中主要探究的9个问题

3、学以致用：（1）讨论：“好孩子是捧出来的，好政府也是捧出来的”

（2）为提高哈尔滨市政府的权威提几条合理化的建议