党的军事指导理论与时俱进指引国防和军队建设迈上科学发展轨道

坚持用党的创新理论指导国防和军队建设，是我军的优良传统和政治优势。

从邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想，到胡锦涛关于新形势下加强国防和军队建设的一系列重要论述，改革开放３０年，我党军事指导思想与时俱进，指引着人民军队在科学发展的道路上不断前进，国防实力和军队遂行多样化军事任务的能力不断提升。

走精兵之路

走进大江南北的座座军营，由邓小平题写的“为把我军建设成为一支强大的现代化正规化革命军队而奋斗”这２６个大字格外醒目。

“邓小平２０多年前的题词，是对中国军队建设目标的总要求。”国防大学马克思主义研究所研究员季明说，它表明，继全党工作中心实行转移之后，这支世界上规模最大的军队开始了面向现代化建设的战略性转变。

这一目标的确定，以及围绕实现这一目标的努力，构成了邓小平新时期军队建设思想的核心内容。

“观水视其澜”。上世纪８０年代，世界还笼罩着冷战的阴霾，邓小平就提出了和平与发展是时代主题的科学论断，并敏锐地洞察到：世界大战一时打不起来。

基于这一判断，党中央、中央军委开始酝酿实现国防和军队建设指导思想的战略性转变，并着手军队的精简整编。

１９８５年５月，中央军委在北京召开扩大会议，讨论实行军队建设指导思想战略性转变和贯彻中国政府减少军队员额１００万的战略决策，研究制定落实这一决策的措施和步骤。

“这次中央军委扩大会议，在人民军队建军史上具有十分重要的地位。”军事科学院研究员袁德金说，中央军委适时作出了国防和军队建设指导思想实行战略性转变的决策，从准备“早打、大打、打核战争”的应急状态，转变到和平时期的建设轨道上来，从而较早主动地走出了冷战的阴影，使国防和军队建设走上了正确的发展轨道。

这一重大决策的深远影响，随着时间的推移而日益显现。

以“消肿”为突破口，人民解放军开始大刀阔斧地裁减员额，中国特色精兵之路由此稳步推进——

１９８０年至１９８１年，裁并了各级机关部分重叠机构，撤消了省军区独立师，部分野战军步兵师改为简编师。

１９８２年至１９８３年，将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关降格改为总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部；军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部队，大部划归陆军军的建制；将铁道兵并入铁道部；基建工程兵集体转业到国务院有关部门和所驻省、自治区、直辖市。

１９８５年，中央军委所属总部机关人员精简近一半；１１个大军区精简合并成７个；全军减少军级以上单位３０多个。

３次精简整编，人民解放军总员额从１９７５年前高峰时的６１１万，减到１９８５年的３００万。

“在中国大裁军的舞台上，上演的并非简单的大裁员，而是战略性结构大调整。”国际军控与裁军协会研究员滕建群说，与几次裁军相同步，陆军航空兵部队、海军舰载机部队、电子对抗部队等新兵种，以及预备役部队相继成立；随着集团军的组建，陆军部队合成化程度明显提高，技术兵种比例超过了步兵。

在邓小平新时期军队建设思想的指引下，人民解放军向着“精兵、合成、高效”方向大步迈进。