普通高中《思想政治（必修）①》课程标准解读 第三单元

内容目标　　

学 习 要 求　　

标准解读　　

阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“效率优先，兼顾公平”的原则。　　

了解　按劳分配的基本内容和要求。　　

了解　按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。　　

理解　我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性。　　

了解　效率与公平的含义。　　

理解　正确认识和处理效率与公平的关系。　　

1、我国的基本经济制度和分配制度是什么？基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。　　

分配制度：以按劳分配为主体，多种分配方式并存　　

2、什么是按劳分配？我国为什么要实行按劳分配？按劳分配是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。它是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它在所有分配方式中占居主体地位。实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。①生产资料公有制是实行按劳分配的前提；②社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。　　

3、在我国主要有哪几种分配方式？主要按劳分配(居主体地位)和按个体劳动者的劳动成果分配、按生产要素(劳动、资本、技术、管理)分配。　　

4、确认按生产要素分配的原则，有什么重要的意义？它是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。　　

5、效率与公平的含义分别是什么？他们之间的关系是怎样的？效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。公平是指收入分配的公平。二者关系：①二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。②二者分别强调不同的方面，又存在着矛盾。③在社会主义市场经济中要体现“效率优先、兼顾公平”的原则。　　

评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。　　

了解　财政、预算、决算的含义。　　

了解 财政收入的含义和来源。　　

理解　影响财政收入的主要因素。　　

了解 财政支出的含义和种类。　　

了解　财政收支平衡、财政赤字的基本含义。　　

理解　我国财政的作用。　　

1、财政、国家预算、国家决算的含义分别是什么？①财政就是国家的收入和支出。②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。　　

2、国家财政收入的含义是什么？主要有哪些来源？国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。　　

来源：①税收收入(主要来源)；②利润收入；③债务收入；④其他收入。　　

3、影响财政收入的主要因素有哪些？其中基础性的影响因素是什么？影响因素：①经济发展水平；②分配政策。基础性影响因素：经济发展水平　　

4、辨析：财政收入越多越好。①财政收入多能更好地履行国家的对内对外职能，增强财政对经济发展支持和调控的力度。②在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多 ，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。③因此，题中的观点是片面的。在社会财富一定的情况下，财政收入并不是越多越好。　　

5、国家财政支出的用途有哪些？①经济建设支出(重点是基本建设和支持农业，是占首位的财政支出)；②科学、教育、文化、卫生事业支出；③行政管理和国防支出；④社会保障支出(包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚)；⑤债务支出。　　

6、财政收支平衡和财政赤字的含义分别是什么？财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。(注意：如果某国连年出现收入大于(小于)支出，出现大量节余(赤字)，这种状态好吗？为什么？)　　

7、国家财政的巨大作用有哪些？ 1．集中力量办大事：①财政支持基础设施和工程的建设，是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用。②国家通过对财政收支水平的调控促进经济增长。③国家通过财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构合理优化，同时支持高科技研究开发，发展了科技教育等事业。　　

2．人民生活有保障：①财政是巩固国家政权的物质保证；②财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证；③财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系，改善人民生活的物质保障。　　

8、扩张性财政政策和紧缩性财政政策的实施背景和采用的方法手段有分别是什么？扩张性财政政策：在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府实施这一政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。紧缩性财政政策：在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府实施这一政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”。　　

分析个人所得税、增值税等重要税种；知道税收是财政收入的主要来源；理解依法纳税是公民的基本义务。　　

了解　税收的含义。　　

了解　税收是财政收入最重要的来源。　　

理解　税收的基本特征。　　

理解　增值税、个人所得税。　　

了解　纳税人和负税人的区别与联系。　　

理解　依法纳税是公民的基本义务。　　

了解　违反税法的表现及对违反税法行为的处罚。　　

1、税收的含义、基本特征及其关系分别是什么？税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收基本特征：①强制性；②无偿性；③固定性；关系：三个基本特征之间是紧密联系，不可分割的。①税收无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。　　

2、增值税的含义及征收意义分别是什么？增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。基本税率是17%。　　

增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。　　

3、个人所得税的含义及征收意义分别是什么？个人所得税是国家对个人所得征收的一种税。按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高，所得越低，税率越低。　　

意义：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。　　

4、纳税人与负税人的含义分别是什么？判断一个经济单位或个人是否是纳税人的标准是什么？纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是指最终承担税款的单位和个人。判断标准：是否取得应税收入，是否发生应税行为。　　

5、我国税收的性质是什么？在经济生活中有哪些违反税法的行为？性质：取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。(根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家)违法行为：①偷税；②欠税(纳税期限)；③骗税(税收优惠政策，集中在出口退税)；④抗税　　

6、公民怎样增强“自觉纳税”意识，做一个守法公民？公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。