《思想政治 选修2经济学常识》专题五 内容分析

本专题教学重点有两个：一是对社会主义市场经济理论探索的过程，二是完善社会主义市场经济体制的必要性和主要任务。

我国对社会主义市场经济理论的探索过程与我国改革开放的过程相统一。认清这一过程，有利于学生搞清楚我国为什么可以选择社会主义市场经济体制。

认清进一步完善我国社会主义市场经济体制的必要性和主要任务，有助于帮助学生理解我国当前的方针政策。

本专题的教学难点是：一是引导学生正确看待我国原来的计划经济体制，二是帮助学生搞清楚为什么社会主义国家也可以搞市场经济。

第一个问题，应教育学生以历史的观点来看待高度集中的计划经济体制的作用。第二个问题，是我们建立社会主义市场经济体制必须搞清楚的理论问题。这两个问题紧密相关。

1.计划经济体制的建立。

（1）原因。

第一，建立完善的国民经济体系的需要；

第二，苏联社会主义建设经验的影响。

（2）过程。

我国的计划经济体制主要是在“一五”计划中建立起来的。

（3）特点。

这一体制的基本特点是：国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。

2.计划经济体制的作用。

第一，集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起了比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。

第二，抑制了多年来一直困扰我国的恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入。

第三，在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。

3.高度集中的计划经济体制的弊端及其影响。

第一，生产资料所有制结构过于单一，与我国低水平、多层次、不平衡的生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展。

第二，政府对企业管得过多、统得过死，忽视商品生产和市场的作用。

第三，分配中的平均主义严重，不利于劳动者积极性的提高。

（二）对社会主义市场经济理论的探索

1.计划经济为主，市场调节为辅。

党的十一届六中全会提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的思想。这一提法打破了计划一统天下的局面，为市场调节作用的发挥打开了缺口。

2.实行有计划的商品经济。

党的十二届三中全会提出了社会主义经济是有计划的商品经济的论断，突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念。

党的十三大提出，我国经济体制改革的目标是建立计划和市场内在统一的经济体制；这一体制的运行模式是国家调节市场，市场引导企业。

3.确立建立社会主义市场经济体制的目标。

党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了计划体制的框架。

4.社会主义市场经济理论的意义。

邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确界定了计划经济与市场经济的属性，指出两者都是资源配置方式，都是经济手段，丰富和发展了马克思主义政治经济学说，消除了人们把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展，为我国社会主义市场经济体制的建立奠定了理论基础。

1.社会主义市场经济体制基本框架。

党的十四届三中全会提出了我国社会主义市场经济体制的基本框架：坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。

2.培育合格的市场主体。

（1）地位。

培育合格的市场主体，是建立社会主义市场经济体制的基础性工程。

（2）类型。

市场主体主要有三类：企业、家庭与政府。其中，最基本的是企业。

（3）培育。

党的十四大以后，随着国有企业、重点企业改革步伐的加快和各种非公有制企业的快速发展，社会主义市场经济体制的微观基础基本形成。

3.建立完善的市场体系。

（1）地位。

建立完善的市场体系是建立社会主义市场经济体制的重要环节。

（2）建立。

党的十四大以来，在一般商品市场继续发展的同时，各种生产要素市场也程度不同地快速发展起来；随着我国价格管理体制的改革，市场形成价格的机制已经形成，市场在社会资源配置中的作用大为加强。

4.建立有效的宏观调控体系。

（1）原因。

建立完善的宏观调控体系，是社会主义市场经济健康发展的前提。

（2）构成。

宏观调控体系包括目标、任务、手段、方式等方面的内容。

（3）建立。

党的十四大以来，随着政府职能的转变和宏观经济管理体制改革的推进，我国完善的宏观调控体系逐步形成。

5.社会主义市场经济体制的初步建立。

新世纪之初，社会主义市场经济体制在我国初步建立起来。我国各项事业获得了迅猛发展。

（四）完善社会主义市场经济体制

1.完善社会主义市场经济体制的必要性。

第一，完善我国社会主义市场经济体制是进一步解放生产力、发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。

第二，完善我国社会主义市场经济体制是其自身发展的内在要求。

第三，完善社会主义市场经济体制可以为解决我国经济发展的不平衡、缓解资源环境压力、实现全面建设小康社会的目标提供体制保证。

第四，完善社会主义市场经济体制是扩大开放，增强我国国际竞争力的需要。

2.完善我国社会主义市场经济体制的主要任务。

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。健全就业、收入和社会保障制度，扩大就业，规范分配，实现社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。

建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。

建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制、形成促进区域经济协调发展的机制。建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约、环境友好型社会，是实现我国社会主义市场经济持续发展的需要，可以提高我们的整体竞争力。

社会主义市场经济体制的建立和完善，是一项前无古人的开创性事业。它不仅是一项艰巨复杂的系统工程，必然也是一个长期曲折的过程。在科学发展观的统领下，随着我国改革的深化和体制的完善，随着社会主义和谐社会的构建，祖国的明天一定会更美好。