第八课国家收入的分配

第八课 国家收入的分配

（一）关于财政

1、含义：国家的 和 就是财政。

2、目的：为了 。

3、实现：国家预算和国家决算

（1）国家预算的含义：由 提出并经过 审查批准的国家 基本收支计划。

（2）国家决算的含义： 国家预算 的会计报告。

4、本质：财政的本质是一种分配关系。 和 是国家参与社会分配的两个方面。

（二）财政收入和财政支出

1、财政收入的形式：财政收入分为 收入、 收入、 收入以及 收入。其中， 是财政收入的主要来源。

（1）税收在财政收入中占 地位，它是 、 的财政收入形式。

（2）国家的利润收入主要包括 企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从 企业中取得的股金分红收入。

（3）债务收入是国家通过借贷的方式，从 取得的收入。

（4）其他收入主要包括 、 和公共事业收入中上缴国家的收入。

2、影响财政收入的因素：影响财政收入的因素 ，主要是 和 。

（1）经济发展水平对财政收入的影响是 的，二者是 、 的关系。根深才能叶茂，源远才能流长。只有加快 ，大力增加 ，才能保证国家财政收入的 。

（2）分配政策对财政收入的影响：在 的前提下，如果国家财政集中的财富 ，会直接减少 和 的收入，不利于 和 ，最终将对财政收入的增加产生 。相反，如果国家财政集中的收入 ，将直接影响 ，尤其会降低财政对经济发展支持和调控力度，最终也不利于

和 。因此，国家应当制定 ，即保证

，又促进 和 。

注意：财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。

3、财政支出具体用途： 支出 ， 支出，

支出， 支出， 支出。

目前在我国， 支出居于财政支出的首位。

社会保障包括 、 、 、 。

4、财政收入和财政支出的关系：有三种情况： ；

； 。

(1)收支相等：在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是 ，它表明国家筹集的财政资金得到了 。但是，由于受 ，财政收支完全相等的情况 。

（2）财政收支平衡的含义：指当年的 ，或 ，或 。

（3）财政赤字的含义：是指当年的 ，财政赤字必须控制在一定范围之内。

★注意：辩证的看待赤字：财政赤字意味着财政支出靠借债来维持，一方面，如果赤字过大意味着财政债务过重，易造成社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀；另一方面，如果处于供过于求、消费不旺、通货紧缩的状态，适当的赤字可以扩大内需，刺激消费，稳定社会，平衡总供给和总需求，促进经济发展。

（三）财政的作用

1、财政的作用：（1）

（2）

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（7）

2、国家如何运用财政政策对国民经济进行调节和控制？（实行扩张性和紧缩性财政政策的客观依据？）

财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常见用的经济手段。国家通过财政政策和货币政策，实现国民经济的稳定增长。

（1）实行“扩张性财政政策”的客观依据:在经济 ，一部分资源 ，经济运行主要受 制约时，政府可以采取 ，通过增加 和减少 ，刺激 ，降低 ，拉动经济增长。

（2）实行“紧缩性财政政策”的客观依据：在经济 、经济的正常运行受 制约、

时，政府可以采取 ，通过减少 、增加 ，抑制

、降低 ，给经济降温。

★注意：2005年我国实施稳健的财政政策。这一政策按照“区别对待，有保有压”的原则，一方面严格控制部分行业过热投资，盲目发展，另一方面又要加强、支持社会经济发展中的薄弱环节，因而在财政政策上，坚持灵活运用财政手段，不搞一刀切。

★税收是财政收入的主要来源，税收政策属于财政政策。