中共基层组织建设开新局

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新华网北京９月１０日电（记者　李亚杰）中共十六大以来，各级党组织以求真务实的作风，推动基层组织建设工作在改进中加强、在创新中发展，使农村基层组织、国有企业党组织、非公有制企业党组织、城市街道社区党组织建设工作出现新局面。

按照中央要求，省、市县党委加强农村基层组织建设的总体规划和分类指导，推动工作落实；乡、村党组织把群众满意作为根本标准，帮助农民改善收入结构，发展壮大集体经济，充分调动了党员群众投身新农村建设的积极性。经过多年不懈努力，农村基层党建工作不断加强，整体水平不断提升，有力地推动了农村经济发展和社会进步。

针对全国近１０万个村级组织没有活动场所的问题，中央决定由中央财政和中央管理的党费拿出１７．５亿元，地方计划配套６４亿元，用两年时间集中解决。目前，全国各地已新建村级活动场所７．３万个，完成建设任务的７４．３％，为基层党组织和党员干部开展活动、发挥作用提供了条件。

十六大以来，中央对加强和改进国有企业党建工作作出一系列重大战略部署，要求国有企业党组织适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。

政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。从２００４年起，通过深入开展创建“四好”领导班子活动，国有企业领导班子和领导人员的思想作风、工作作风发生明显转变，战略决策、经营管理、市场竞争、创新创业和应对复杂局面的能力明显提高。

在先进性教育活动中，国有企业党组织结合实际，在党员中开展形式多样的主题实践活动，发挥了党员的先锋模范作用，增强了党员的光荣感和责任感。

近年来，各地国有企业评选的先进生产工作者、劳动模范、技术能手中，党员占８０％以上。

中共十六大第一次把非公有制企业党组织的职责任务写入了党章，为非公有制企业党组织开展活动、发挥作用提供了依据。

据统计，从２００２年至２００６年，全国非公有制企业党组织数量由９．９万个增长到１７．８万个，增长了７９．８％。全国有３名以上正式党员的非公有制企业建立党组织的比例达到９４．２％。

特别是２００６年６月以来，各地积极采取措施，把推进规模以上非公有制企业组建党组织工作作为基层党建工作的重点工程来抓，取得了显著成效。截至２００６年底，非公有制企业中党员达到２８６．３万人，个体工商户中有党员８１万人。

按照中共十六大的要求，各地坚持以服务群众为重点，大力推进城市社区党的建设，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市社区党建工作新格局初步形成。

截至２００６年底，全国城市和建制镇的“一社区一支部（总支、党委）”率达到９９．９％以上，以社区党组织为核心、社区居民自治组织和群众组织相配套的社区组织体系也不断完善。

另外，各地加强社会团体和社会中介组织党建工作，加大党的组织和党的工作覆盖的力度。机关、学校、科研院所、文化团体等事业单位党建工作得到全面加强。