教案：政府的权力　依法行使

一、教学目标：

1、知识与技能目标：明确政府依法行政的意义和具体要求。理解政府提高依法行政水平的措施。

2、过程和方法：①通过分析“钉子户”，提高学生分析与归纳的能力，引导学生辩证地看待问题。②利用情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动，进行合作学习，提高学生自主学习，合作学习和初步探究学习的能力。

3、情感、态度与价值观目标：①关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念②了解权力的两面性，形成正确的权力观念。

二、教学重点、难点：

1、重点：依法行政的意义

2、难点：如何依法行政

三、教学准备

【学生准备】

１、调查了解政府行政的程序。

２、排演小品。

【教师准备】

1、制定学案，制作网络课件。

2、搜集有关政府依法行政、违法行政的案例。

3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料。

四、教学流程：

（一）情景引入：

展示湖南省嘉禾县拆迁图片，教师简单介绍。

问：上述图片主要反映了什么问题？

教师小结：这是地方政府滥用行政权力、损害群众利益的典型违法案例。那么政府的权力该如何行使，才能更好地为人民服务，对人民负责？（依法行使）

政府的权力：依法行使

（二）自主学习（课前完成）：

结合学案，自读教材P43—44，

1、何为依法行政？

2、政府为什么要依法行政呢？

3、怎样才能做到依法行政？

（三）形成理念：

一、政府依法行政

1、依法行政：

(1)含义:要求各级政府及其公职人员严格依照宪法和法律规定的权限和程序，行使权力，依法处理各种事务。

展示“钉子户”图片。

学生活动：阅读教材p44，分组合作探究：

A、探讨在拆迁问题上冲突不断的原因。（要求学生全面看问题）

B、假如你是政府公职人员，你会怎样处理“钉子户”问题？（要求联系课本知识）

C、陈述你这样处理的理由。（要求联系课本知识）

学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。(教师注意引导思路)

教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。引导学生理解依法行政的具体要求；感悟依法行政的意义。

2、依法行政的具体要求

合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一

结合学生的回答和案例，帮助学生理解依法行政的具体要求的内涵。解答学生的疑问。可以鼓励学生联系切身体会来分析，以达到加深认识和“德育回归生活”的目的。

疑难解答：遵循办事程序，就不能提高办事效率。

参考答案：A程序正当与高效便民是依法行政的两个具体要求。B程序正当是提高办事效率的前提与基础。

结合学生陈述的理由，让学生感悟依法行政的意义。

3、依法行政的意义

①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）

②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）

③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）

学生活动：（小品）我就是土匪

由学生根据教学内容自编、自导、自演小品，以小品来带动课堂教学，促使课堂教学气氛更为活跃和生动，提高学生的欣赏能力、表演能力、观察能力，促进课堂教学在实践中得以轻松活跃的完成。

问题思考：（1）小品中城管的执法存在哪些问题？（意图：进一步理解依法行政的具体要求）

（2）你认为应该如何全面提高城管的执法水平？（要求学生结合小品和现实）

学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。

教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。结合城管的执法的现状，提出全面提高依法行政的水平的措施。

4、政府全面提高依法行政的水平的措施：

加强立法工作；建立权责明确的执法体制；加强行政执法队伍建设；深化行政管理体制改革。

二、科学民主决策

学生活动：阅读探究(p45)，问题思考：

专家论证过程中，尽管反对建设三峡的人不少在谈到对三峡建设的贡献时，一位著名两院院士却提出：从某种意义上说，对三峡建设贡献最大的人是反对建设三峡工程的人，你觉得有道理吗？为什么？它体现了什么原则？

三峡工程的上马为什么先经过专家论证，再由国务院提出议案，最后由全国人大表决通过，这体现了什么原则？

表决时的数字说明了什么？

教师：在学生的发言基础上，引导学生理解政府实行民主决策应坚持的原则。

1、依照法律程序的原则

2、少数服从多数的原则

3、尊重少数的原则

疑难解答：在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。

参考答案：（注意：少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。）

（四）知识整合（略）

（五）学习反馈（略）