特级教师讲坛：依法纳税

【知识点】一、社会主义国家的税收是取之于民、用之于民的新型税收。它的作用表现在三个方面，第一，税收是组织财政收入的基本形式。第二，税收是调节经济的重要杠杆。第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。

二、社会主义国家是人民当家作主的国家，社会主义国家各种职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收做物质保证。在社会生活中，公民有享受国家提供的服务的权利，所以，必须承担纳税义务。每个公民都应该具有“纳税人”意识。依法纳税是公民的基本义务。

第三，要依法维护自己的合法权益，行使纳税人的权利。积极关注国家对税收的使用，监督税务机关的执法行为。

【政策导向】中新网2003年11月15日电 据央视国际报道，在今天举行的中国财政论坛上，财政部和税务总局的负责人表示，中国的财税体制改革将进入结构性改革阶段。

　　税务的改革主要体现在税制的结构性调整：

　　一、将现行的生产型增值税改为消费型增值税。

　　二、完善消费税，将普通消费品逐步从税目中剔除，将一些高档的消费品纳入消费税征税范围，并适当扩大税基。

　　三、统一企业税收制度，包括统一纳税人的认定标准、税前成本和费用的扣除标准、税率等。

　　四、改进个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，税率也将适当进行调整。

　　五、实行城镇建设税费改革，可以对不动产开征统一规范的物业税。

　　六、完善地方税制度。在统一税政的前提下，赋予地方适当的税政管理权。

　　七、深化农村税费改革，取消农业特产税，逐步降低农业税率，并逐步统一城乡税制。

【热点材料】据统计，2001年中国７万亿的存款总量中，人数不足20％的富人们占有80％的比例，其所交的个人所得税却仅占总量的不到10％。

2002年初，朱总理“富豪为何不是纳税大户”的质疑，使富人纳税问题成为焦点。2003年10月，一家调查机构推出了“富豪榜”。在此之前，中国税务杂志社推出了“纳税榜”（民营企业五十强）。两榜对照，差异比较明显，许多富豪在纳税榜上无名。

刘晓庆，晓庆公司法人代表。2002年7月被检察院批捕。据新华网北京2002年12月19日报道，“税务机关调查认定，刘晓庆及其所办的北京晓庆文化艺术有限责任公司和北京刘晓庆实业发展有限公司，自1996年以来，采取不列、少列收入，多列支出，虚假申报，通知申报而拒不申报等手段，偷逃税1458.3万元。”该案件法院至今尚未受理。2003年7月，刘晓庆被“取保候审”。2003年11月13日《京华时报》：刘晓庆目前正在拍摄的《永乐英雄》是她复出后接的第一单，吃够了偷税苦头的她这次变得分外精明。记者近日从苏州市吴中地税局得知，刘晓庆这次拍戏的片酬个人所得税税额达35万多元，在接拍之前，她特地要求所得片酬一定是完税后的收入。

【分析】从依法治国的角度看，税收是国家通过法律形式予以确定的，纳税人必须依法纳税，否则将受到法律制裁。要增强依法治税、依法纳税的意识。从以德治国的角度看，作为纳税人，应把为国纳税引以自豪，将自觉纳税看成是公民社会责任感和国家主人翁地位的具体体现。偷税等行为不仅是违法的，而且是不道德的。

【例题】材料：据统计，2001年中国７万亿的存款总量中，人数不足20％的高收入者占有80％，而所交的个人所得税却仅占总量的不到10％。国内某著名影星自1996年以来，采取不列、少列收入，多列支出，虚假申报，通知申报而拒不申报等手段，偷逃税1458.3万元，2002年7月被检察院批捕。

简要回答：（1）上述现象反映了什么问题？

（2）针对这些现象应该采取哪些措施？

参考答案：（1）①反映出我国在个人所得税的征缴方面存在问题。

②从材料可以看出，税务机关存在执法不严的问题；一部分纳税人缺乏纳税意识。

（2）①要依法治税，维护税收的权威性。对违反税法的行为要依法惩处。

②通过宣传教育，使得每一个公民都懂得依法纳税是公民的基本义务，从而增强依法纳税的自觉性。