央行：重点防范通货膨胀

央行：重点防范通货膨胀（2004.02.11）

央视国际 2004年02月12日 09:51

去年我国经济实现了9.1%的高速增长，但在经济快速增长的同时，一些经济领域也出现了值得注意的问题。这两天，中国人民银行、银监会、证监会、保监会的年度工作会议同时在北京召开，一系列影响中国金融的重大政策将陆续出台。

　　

首先我们来看看央行将要实行的新政策，央行行长周小川表示，从今年开始，我国将重点防止通货膨胀，这意味着，我国前几年开始的针对通货紧缩的货币政策将面临调整。

　　中国人民银行行长周小川： 前一阶段，也有一些提法，就是说既要防止通货膨胀，也要防止通货紧缩，有的报刊上，有的发言里，还有这种提法。但今天上午我看，所以大家要认真学习温家宝同志的讲话，他特别提出现在是着重要防止通货膨胀。

　　据央行的检测结果，企业商品价格已经连续12个月上升。今天，央行公布了2004年1月份我国企业商品价格总水平的一组数据。数字显示，今年一月的价格水平比去年同期增长6.7％，投资品价格比比去年同期上涨7.2％；消费品价格比去年同期上涨5.7％。

　　另外，去年我国全年固定资产投资比上一年增长了26.7％，其中房地产投资增长了29.7％，而2002年全社会固定资产投资增长是16.1%，在1998年至2002年间，平均增长只有10.8%。对于这种高增长，央行没有使用投资过热这种提法，而是称其为投资增长过快。央行认为，通货膨胀压力已经开始显现。

　　通货紧缩在我国出现，最初是在1997年亚洲金融危机之后，为应对通货紧缩，货币政策方面采取了一系列措施，如适当增加货币供应量，启动个人住房消费贷款，维护人民币汇率，取消贷款规模限制。这一系列措施被称为稳健的货币政策。

　　目前，按照央行行长周小川的部署，2004年要收缩银根，减少货币投放，争取2004年全部金融机构新增贷款比去年减少近4千亿，减到2.6万亿左右。

　　

央行：外汇储备过多也有负面影响

　　长期以来，外汇储备快速增加一直是我们引以为骄傲的一件事，但在今天召开的人民银行工作会议上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清指出，外汇储备不足具有很大的危险性，但外汇储备迅猛增加，同样会对经济发展造成负面影响。

　　国家外汇管理局局长郭树清： 国际收支平衡呢，过去都是作为成绩讲，都是双顺差，可是双顺差，顺差特别大的时候，恐怕就不能叫平衡了。

　　外汇进来的多，出去的少，形成的就是国际收支顺差，顺差就成为外汇储备。我国在这方面的目标是基本平衡，略有盈余。

　　但据介绍，我国去年新增外汇储备公布的数字是1200多亿美元，但由于有450亿美元用于为建设银行和中国银行补充资本金，不在统计之列。实际上新增外汇储备超过1600亿美元。从建国以来到1999年，我国的外汇储备也是1600亿美元。也就是说，去年一年的外汇储备增加额，与过去50年的积累相同。

　　央行分析，外汇储备增加过快的负面影响表现在三个方面，首先是给货币政策的独立性造成压力。其次是可能延缓结构调整和综合国际竞争力。第三针对我国贸易和国际压力逐渐加大。

　　要解决这一问题，可供选择的政策有五项：增加进口，抑制出口，扩大资本流出，减少资金流入，增加汇率弹性。但是，在实际中，这些措施的限制条件是不同的，其发挥作用后可能带来的后果是复杂的，因此需要具体分析。目前，央行还没有调整政策的时间表。

　　

银监会公布一批银行金融机构违法违规案件

　　中国银行业监督管理委员会今天公布了去年查处银行业金融机构违规结果，其中点名通报了四个案件，这四个案件分别来自工、农、中、建四大国有商业银行。

　　涉及四大国有商业银行的违规违法案件：

　　中国农业银行黑龙江省七台河市分行刘富非法挪用1190.5万元资金，有21名有关责任人受到处罚。

　　中国建设银行查处陕西榆林市靖边天然气石油专业支行张小云贪污公款，作案人被开除公职并移交司法机关，有关领导被给予相应处分。

　　中国工商银行查处云南省分行营业部呈贡县支行王继刚180万元结算诈骗案。

　　中国银行查处了河北省秦皇岛分行海港支行张建三非法挪用公款案。

　　银监会主席刘明康在银监会刚刚成立时提出，家有七件事，先从紧处来。监管重点首先是国有商业银行。

　　去年，银监会共查处违规经营机构1242家，这些违规机构属于工农中建四家国有商业银行的是242家，而银监会指名道姓点出的违规案件皆出自四家国有商业银行，可能反映了银监会的这种监管思路。

　　在这次银监会全国工作会议上，银监会表示，2004年将督促商业银行进一步加大案件查处力度，从体制、机制、制度、管理上着力解决银行业金融机构违法违规行为。

　　

证监会：今年是资本市场发展关键年

　　《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》公布后，有关部门如何落实意见中提出的九条措施，是人们普遍关注的话题，这也是正在举行的全国证券期货监管工作会议讨论的重点。

　　中国证监会主席尚福林表示，今年是证券监管系统全面贯彻落实党中央、国务院大力发展资本市场战略部署关键的一年，证券期货监管系统的工作重点是以创新为动力，以发展为主线，继续加强市场基础建设，强化监管，切实防范化解市场风险，并要积极稳妥解决历史遗留问题，保护好投资者合法权益，营造富有竞争力的投资和融资环境。

　　记者发现，在已经举行的2天会议中，一些多年来被市场普遍关注的问题，都在这次会议的讨论范围内，并有可能在今年得到解决。

　　中国证监会主席尚福林： 要规范发展主板市场，推动交易制度和品种创新。分步推进创业板市场建设方案，在深圳证券交易所设立中小盘板块。促进债券市场的发展，大力推动商业银行重新参与交易所债券市场。加强与相关单位沟通协调，推动玉米期货、燃油等期货新品种的上市交易准备。

　　

保监会：保险业要以服务为本

　　中国保监会主席吴定富在今天的全国保险工作会上指出，发展保险业，要树立服务为本的观念，特别是要在拓展服务对象与提高服务态度上做好文章。

　　在谈到保险对“三农”问题的作用时吴定富表示，作为商业化机构，保险公司在追求经济效益的同时，也应该兼顾社会效益，当前不少保险公司只把服务放到经济效益较好的城市地区，这是应该反思的。他透露，今年保监会将有侧重的批设专业农业保险公司，健全农业支持保护体系。

　　中国保监会主席吴定富： 希望在座各位同志认真研究这个中国最大的国情，也是保险最大的市场，这个问题我不是光在这里讲政治话，希望我这一代人很好的在这个问题上要有所开拓，有所建树 。

　　吴定富同时也尖锐的指出，当前保险业服务也存在较多问题，这一方面有保险自身发展时间短的基础性原因，一方面也是认识和态度的问题。

　　中国保监会主席吴定富： 我们现在的这些保单叫大学生看都看不懂，你怎么让人家买你的保险呢？所以我们提到，要积极推行保险条款的通俗化和标准化，把保单变得更通俗易懂 。

(编辑：刘琼)