消费扶贫齐参与 小康社会共迈进

第一部分：背景材料

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困群众的产品与服务，帮助他们增收脱贫的重要方式，是社会力量广泛参与扶贫、助力打赢脱贫攻坚战的重要途径和举措。

资料一：2019年4月15日至17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆考察，并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。（农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）习总书记指出：脱贫既要看数量，更要看质量，不能到时候都说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量，巩固脱贫成果。要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶。要探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，组织消费扶贫，加大培训力度，促进转移就业，让贫困群众有稳定的工作岗位。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶。要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。

资料二：2019年11月8日，国家发展改革委联合国务院扶贫办、中央和国家机关工委、教育部、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国务院国资委、中央军委政治工作部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联、中华全国供销合作总社，发出了《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》。《倡议》指出：各级党政机关、国有企事业单位、群团组织、金融机构、大专院校、医疗单位等，是消费扶贫的关键力量，在消费扶贫中起着重要的引领带动作用，要进一步提高政治站位，切实加强组织领导，深入挖掘自身潜力，不断创新政策举措，将消费扶贫纳入中央单位定点扶贫和地方各级结对帮扶工作重要内容，在同等条件下持续扩大对贫困地区产品和服务消费。有关部队特别是驻贫困地区部队，要结合军队帮扶工作，积极主动参与消费扶贫。

东部等发达省市是消费最旺盛、最活跃的地区，是推动消费扶贫工作的重要力量，要进一步发挥好东西部扶贫协作和对口支援等政策机制作用。东部等帮扶省市要利用技术、产业、资本、市场等优势，引导企业到贫困地区建设生产基地、兴办农产品深加工企业，积极购买受援地产品和服务，组织到受援地旅游，与受援地建立长期稳定的产销衔接关系和劳务对接机制。受援地要加快调整优化农业产业结构，提升农产品质量、扩大供给规模、提升品牌效应，满足高品质、个性化、多样化需求。

广大民营企业、社会组织和个人是消费扶贫的重要支撑，对扩大消费扶贫规模、确保消费扶贫可持续具有重要作用。广大民营企业应切实履行社会责任，依托“万企帮万村”精准扶贫行动，帮助贫困地区做大做强特色优势产业，持续扩大对贫困地区产品和服务的采购规模。社会组织应发挥在各自领域的影响力，组织动员各类力量参与消费扶贫，积极为贫困地区出谋划策。作为中华民族大家庭中的一员，每位公民都应大力传承发扬扶贫济困的传统美德，为购买来自贫困地区的农产品贡献一份力量，为帮助贫困群众稳定脱贫奉献一片真情。

资料三：消费扶贫是一条由生产、流通到销售、消费组成的长链条，各方必须精诚合作，朝着同一个目标进发。消费扶贫要走好，保障少不了。在生产端，一是做好农特产品生产工作，以便生产出更多有地方特色、受城市消费者欢迎的产品；二是重视物流基础设施建设，打通农村电商“最后一公里”；三是精心做好农特产品组织、上架、销售、配送和售后服务工作，提升用户体验；四是强化农特产品的质量和安全保障，严厉打击借消费扶贫之名以假乱真、以次充好、扰乱市场等行为。只有让消费者买得放心、吃得开心，消费扶贫才能走得更稳、行得更远；在消费端，要让消费扶贫成为一种可持续的市场行为，关键要在城市消费群体和贫困户之间建立起常态化、规模化、便利化、规范化的交易平台和机制。在这方面，完全交给市场恐怕办不好，需要城市相关部门谋划、组织、协调与实施。

第二部分：知识归纳（消费扶贫的意义及如何推进消费扶贫）

1.消费扶贫的意义

（1）实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，直接提高贫困人口收入；

（2）有利于调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，增强内生动力；

（3）有利于发挥消费对经济的拉动作用，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

（对于消费者而言能够满足消费者对绿色、生态农产品的需求；对于国家而言有利于打赢脱贫攻坚战，全面实现小康社会）

2.如何推进消费扶贫

（1）（国家和贫困地区生产者或企业：调整优化农业产业结构，提升农产品质量、扩大供给规模、提升品牌效应，满足高品质、个性化、多样化需求；通过成立合作社、入股联营等方式实现规模化生产和供应；通过加强监管、改进生产技术等方式提高产品质量；引入现代物流服务业，畅通产品销售渠道；完善基础设施，改善消费环境，提高服务意识和品质。）

（2）发挥好东西部扶贫协作和对口支援等政策机制作用。引导企业到贫困地区投资建设，广大民营企业应切实履行社会责任，每位公民都应大力传承发扬扶贫济困的传统美德。

第三部分：习题巩固

1.2018年12月30日，国务院印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》指出，消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫

①有利于调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫的积极性②通过增加贫困地区农产品的附加值来提高农民的收益

③能更好地发挥消费对国民经济协调发展的基础性作用④是我国打赢脱贫攻坚战的根本性举措，具有可持续性

A.②④B.②③C.①④D.①③

2.消费扶贫是政府动员社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。下列选项能正确反映这一途径传导效应的是

①贫困地区和贫困人口稳定脱贫②全面提升社会各界的消费水平和质量

③社会各界扩大贫困地区产品和服务消费④贫困人口收入水平提高和贫困地区产业持续发展

A. ④→③→B.④→①→②C.③→④→①D.③→①→②

3.习近平同志指出，全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在贫困地区，各级党委和政府要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，谋划好扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。从消费的角度看，实施精准扶贫有利于

①统筹城乡发展，构建和谐社会②完善初次分配，实现社会公平

③弱势群体增加收入，提高生活水平④缩小收入差距，提高总体消费水平

A.①②B.③④C.①③D.②④

4.阅读材料，完成下列要求。

消费扶贫既是公益行为，也是经济行为，就是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人的产品和服务，带动贫困地区产业转型升级，进而帮助贫困人口稳定增收脱贫，这是开发式扶贫的重要方式。贫困地区和贫困人口的产品和服务除包括特色农产品外，还包括劳务、民族手工艺品、休闲农业和乡村旅游等服务。贫困地区往往农产品丰富，且品质较好，这恰恰契合了当前消贵者对优质农产品日益增长的消费需求。但贫困地区农产品流通渠道不畅，是制约消费扶贫的重要原因。进行消费扶贫，要在供给侧下足功夫，特别是要在提升农产品品质、规模化组织化程度、品牌塑造能力等方面着重发力。

结合材料，运用所学经济生活知识，说明开展消费扶贫的积极意义，并就如何进行消费扶贫提出合理化建议。

5.阅读材料，完成下列要求。

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。当前，不少地方在消费技贫领域积极探索，创新实践，激发了仝社会参与的积极性，取得良好效果，获得宝贵经验。但是，贫困地区往往地处偏远，基础设施落后，休闲农业和乡村旅游市场得不到有效开发；与消费者信息不对称，流通不畅，交易环节多，成本高，利润薄，生产者挣不到钱，消费者得不到好处；产品质量参差不齐，品牌和意识不强，市场信息捕捉能力有限，生产计划协调能力不强，总体产业可持续性较差……这些生产、流通、消费各环节存在的诸多痛点、难点和堵点，阻碍着贫困地区产品和服务融入全国大市场，制约着消费扶贫的可持续发展。

结合材料并运用经济知识，说明应如何在消费扶贫中破除障碍，激发内生动力以促进贫困地区可持续发展。

答案解析：

1.D【解析】【详解】“消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径”说明大力实施消费扶贫有利于调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫的积极性，能更好地发挥消费对国民经济协调发展的基础性作用，本题①③符合题意，应选D；材料没有体现通过增加贫困地区农产品的附加值来提高农民的收益，②与题意不符，应排除；我国打赢脱贫攻坚战的根本性举措是大力发展生产力，④观点错误，应排除。

2.C【解析】【详解】政府动员社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，有利于帮助贫困人口收入水平提高和贫困地区产业持续发展，贫困地区和贫困人口稳定脱贫，C推导正确；材料中的做法有利于贫困地区和贫困人口的收入水平的提高，不会提高社会各界的消费水平和质量，②与题意无关。所以本题选C。

3.B【解析】【详解】①选项不是从消费的角度阐述的。②选项是从分配的角度阐述的。根据题目的表述，从消费的角度看，实施精准扶贫有利于增加弱势群体的收入，提高生活水平，缩小收入差距，提高总体消费水平。③④选项入选。选B。

4.意义：有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，助力贫困地区打赢脱贫攻坚战；有利于促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展；有利于调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性。

建议：农户要加强生产管理，生产绿色无公害农产品，提升农产品品质；企业要积极参与消费扶贫，以打通供应链条，形成农产品“从田间到餐桌的”全链条联动；建立区域性扶贫产品标识，合力打造区域性特色农产品品牌，赋予来自贫困地区和贫困人口生产的特色农产品“身份证”。

5.国家应加大财政投入，加强贫困地区基础设施建设，提高公共服务能力，改善消费环境，促进产业协调发展；坚持共享发展，为贫困地区和消费者搭建对接平台，拓宽产品的销售渠道，打通生产和消费的流通环节，降低流通成本，让生产者和消费者共同受益。贫困地区以市场为导向，提高供给质量和水平，满足消费者对层次多样化的消费需求，激发持续消费的动力，增加收入，增强生产的创造性和主动性，激发内生动力，促进贫困地区可持续发展。