中国县乡人大换届选举是社会主义民主最广泛实践

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全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在《求是》上撰文称，从今年下半年开始，县乡两级人大换届选举工作将在全国各地陆续展开。这次县乡人大换届选举涉及乡级政权35400多个，县级政权2800多个，要选举产生两级人大代表200多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。根据有关部门初步统计，这次县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民6亿多。这么多选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。

文章说，这次选举是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县乡两级人大第一次同步换届选举，是中国政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。人民代表大会制度是中国的根本政治制度。这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关。人民代表大会是国家权力机关。人大代表是国家权力机关的组成人员。这次县乡人大换届选举涉及乡级政权35400多个，县级政权2800多个，要选举产生两级人大代表200多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。县级人大还要产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，选举上一级人大代表。

文章指出，在中国，县乡两级人大代表实行直接选举。在县级直接选举的基础上，通过逐级间接选举产生市级、省级、全国的人大代表。只有把县乡两级人大代表选举好，才能确保选出全心全意为人民服务的国家政权机关及其领导人员。这样才能使基层政权建设得到加强，使国家政权基础得到巩固。

文章说，这次县乡两级人大换届选举工作，直接关系到中国共产党的领导水平和执政水平的提高。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党执政，就是要领导、支持、保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家，管理经济和文化事业，管理社会事务。中国共产党执政，就是要发挥国家政权机关中党组的领导核心作用，通过国家政权机关中的党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署。十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

文章说，这次县乡人大换届选举，是中国共产党坚持为人民执政，靠人民执政，领导、支持、保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的意义。

文章强调，这次县乡两级人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的一次重要实践。选举民主是中国社会主义民主的重要内容之一。十一届三中全会以来，中国共产党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。从1979年把人大代表直接选举的范围扩大到县级以来，全国范围内已经进行过八次乡级人大换届选举和七次县级人大换届选举。

文章称，根据有关部门初步统计，这次县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民6亿多。这么多选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。我们要通过这次县乡人大换届选举，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，并把它总结起来，坚持下去，从而不断推进中国特色社会主义民主的制度化、规范化和程序化，更好地体现和发挥社会主义制度的特点和优势。