政协双周座谈会为中小微企业技术创新“支招”

    1月27日，全国政协在北京召开双周协商座谈会。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。 新华社记者王晔摄

    新华网北京１１月２８日新媒体专电（记者朱绍斌）全国政协主席俞正声近日在京主持召开政协双周协商座谈会。政协委员围绕“大力支持中小微企业技术创新”这一议题进行了协商讨论并提出意见建议。

    中国经济进入新常态，广大中小微企业如何通过技术创新保持自身强劲发展，成为一个必须面对的挑战，而中国经济的持续健康发展，在很大程度上也将取决于中小企业的表现。

    委员们认为，中小微企业是我国经济增长的重要推动力量，也是技术创新的重要载体。党中央、国务院十分重视中小微企业发展，采取多种措施予以支持，中小微企业技术创新取得了很大成绩，但也面临着许多困难，应进一步加大支持力度，继续推动中小微企业创新发展。

    委员们提出，中小微企业的创新发展主要依靠市场，政府也一直致力于培育市场。要处理好与科研机构和高等院校的关系，克服成果转化的体制障碍。要建立一套比较完整的、有刚性的法律体系，特别是要保护好知识产权。

    香港永隆银行董事长马蔚华认为，当前中国必须考虑经济增长的内涵，除了依靠大项目、大投资，今后还应进一步转向创新驱动，而创新驱动需要科技来提高ＧＤＰ质量。在一些国家重大科技攻关项目的基础上，中国应更加关注数以千万计的中小企业。

    他称，国际经验显示，上世纪８０年代的美国，约７０％的创新来自于成长型企业，其产品转化率比大企业高２７个百分点。目前中国中小企业贡献６６％的专利发明，７４％的技术创新，８２％的新产品开发，但他们面临资金缺口和融资困难。

    他表示，成长型企业从技术研究、开发到大规模生产，资金比例通常为１∶１０∶１００。很多创新型企业都面临融资困难，此问题亟待解决。

    委员们从四个方面提出建议：避免税收政策碎片化现象，整合税收优惠政策；引导和鼓励增加风险投资等创投资金，解决信用贷款渠道问题；开展试点工作，建立允许失败的机制；政府要打造好服务平台，强化面向中小微企业的创新创业载体和服务机构，加强创业人才的培养。

    中国政府认为小微企业是国家发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，并欲加大对小微企业、个体工商户和新生者的扶持，让其在公平竞争中搏击壮大，以形成示范效应，推动大众创业、万众创新，增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。

    ２０１４年，我国先后出台注册资本登记制度改革，扩大针对小微企业的税收优惠政策，改善金融、法规和投资外部环境，并通过简政放权致力为企业发展和企业技术创新提供更好的条件。

    目前，更大范围的小微企业已能享受所得税应税额减半征收以及营业税、增值税免征优惠政策。此外，在推进简政放权及实施商事制度等改革后，新设企业大幅增加。

    全国人大常委会委员辜胜阻认为，在支持企业创新创业过程中，一是政府要积极有为，二是要鼓励金融创新。他建议应该让更多的社会资本进入创业、创新领域，政府的角色应回归公益，发展多层次的资本市场。