温家宝广东谈村民自治：村里的事务不是总理做主

2012年2月温家宝在考察

农业发展和新农村建设是温家宝总理考察的重点之一。2月4日一早，温家宝总理就来到广州市白云区江高镇水沥村，听取农村基层干部群众对政府工作的意见和建议。

水沥村是广州市著名的农业蔬菜基地，现有耕地3960亩，人均近1亩。全村以种植红葱、韭菜为主，目前已经形成了产销一条龙，并吸引周边村民加入到种红葱致富的行列。村子里张灯结彩，家家户户门前挂起了喜庆的大红宫灯。田埂间，遍布着一片片绿油油的红葱。

走到村路旁的韭菜零售摊前，温家宝拿起韭菜询问价格，并特意查看系在菜身上的当地农村专业合作社品牌标签。在红葱地中，温家宝沿着田埂走进田中央，蹲下身子观察红葱长势。

在详细了解了村庄建设、农作物种植、耕地保护等情况后，温家宝在村委会的小会议室与四邻八村的村干部和农民代表座谈。

水沥村村委会主任沈德洪第一个发言。他向总理建议：“现在的农民生活逐渐改善了，希望政府在建房方面加以扶持，支持异地重建。”

“也就是说，现在村民们觉得宅基地少了，不够用，异地建房需要占用耕地，是不是这个意思？”总理问。

沈德洪点点头。村党总支书记沈祖耀补充说：“能不能将现有的3960亩基本农田中，划出一定比例，批给村里建冷库、办加工厂？”

温家宝很有感触地说，对农村盖房应该有统一规划、多种设计，满足群众多样化的需求。南方不少地方农民的房子已盖到第四次，就是盖了一次拆一次，再盖以后发现还是不行，结构不合理、式样不美观，又要拆。财富是有限的，如果一开始就把农民的房子规划好、建设好，内部设施可以修缮、可以改造，但不至于推倒重来。因此，在节约土地、节约资源的基础上帮助农民盖好房，需要各级政府引起重视，认真考虑。

但对于占用耕地的问题，温家宝强调，现在普遍存在的问题是乱占农民耕地，农民有意见，甚至由此引发群体性事件。问题的根源在于土地作为农民的财产，这个权利没有得到应有保障。“在这里，我要肯定水沥村，离广州这么近，还能够保有人均近l亩的耕地，相当不易。对这块土地，农民要十分珍惜。我常讲，土地是农民的命根子。水沥村没有土地就没有红葱，也没有韭菜，更谈不到深加工。”

温家宝进一步指出，广州作为一个大城市，要有自己的“菜园子”。城市建设要考虑郊区农业用地，不能让每一个城市都没有郊区，都是高楼大厦，都是工厂，然后吃菜都得从外地运，赶上冰雪天气，菜就断了，价格飞涨。现在老百姓对蔬菜要求越来越高，农田基本建设资金要给郊区土地更大的比重，支持农民把地养好、养肥。

在座谈中，许多村民谈到发展乡村旅游的问题。钟落潭镇寮采村萧建星发言时希望批一些建设用地，建一些农村生态旅游中的游客休息室、农民培训室、会议室。

温家宝说，农村发展旅游观光要坚持农村的特色，保持田园风光，这是基本取向。办乡村旅游，应该让游人住到农民家里，吃当地生产的农产品。如果把农村搞得像城里的公园一样，还叫乡村旅游，那是假的。我们千万不要干拆了真的造假的那种傻事。

“我今天在耕地上是一寸都不放，一口都不松，可以说寸步不让。希望在座的同志特别是干部能够理解。”温家宝强调。

对于总理的良苦用心，现场的村民报以热烈的掌声。

江高镇大田村农民谢永科在座谈时反映了两个问题：一是村边河流污染问题没有解决；二是有的地方村委会换届选举，因为受到家族势力等影响，不能把真正优秀的村民选进班子。

“你讲的问题都非常实在、中肯。”温家宝说，由于工业化、城镇化的发展，农村面临着污染越来越严重的状况。现在已经到了很严重的地步，再不重视、再不加强治理，将会成为一大祸患。即使农民有钱了，生活富裕了，但是生活的条件恶劣了，水不能喝，种出来的东西人家不敢买，连自己都不敢吃，那就是更严重的问题。农村的污染问题已经迫在眉睫，需要抓紧治理。

关于村两委换届问题，温家宝说，村民自治是村委会组织法规定的，是农民行使民主权利的重要形式，也是农村管理的重要形式。我们一定要保障农民的选举权利，坚定不移地做好村民自治和村委会村民直选。应该看到，绝大多数群众是有眼光、有识别能力的。群众不仅会听你怎么说，而且会看你怎么做。我们反对利用贿选、家族势力操纵等不正当手段破坏和干扰选举，对这种行为应该依法依纪处理。

“村里的事务，不是总理做主，也不是村长做主，要坚持由村民做主。”温家宝说，要一切相信农民，一切依靠农民，依靠村民自治搞好农村社会管理，这是唯一正确的道路。农村办事要广泛听取农民意见。这是大道理，要管一切小道理。

文章有删节。