《效率优先 兼顾公平》教学设计

【教学目的】

（一）知识目标

让学生了解“效率优先兼顾公平”是我国多种分配方式并存这一分配制度的内在原则，以及怎样在实践中实现这一原则。

（二）能力目标

引导学生用辩证的观点理解“效率优先兼顾公平”的原则，并且联系生活实际，探讨两者的有机统一起来的办法，能够认识两者统一的社会意义。

（三）情感价值观目标

培养学生关注社会、关心弱势人群的道德良知和责任意识。

【教学过程】

一、第一环节：提出问题（5分钟）

设计意图：引导学生关注社会热点，揭示生活中的矛盾。

通过幻灯片呈现：“效率优先”给中国社会带来的变化，给人民生活带来的实惠。同时，与经济发展相伴而来的贫富差距问题即个人收入不“公平”的社会矛盾问题。因此，应该怎样追求效率？为什么要兼顾公平？公平和效率哪个更重要？效率和公平在实际经济生活中有否统一性？这节课我们通过辩论下面的话题，来理解这些问题。辩题是：

正方辩题：发展社会主义市场经济重要的是讲求效率

反方辩题：发展社会主义市场经济重要的是维护公平

二、第二环节：进行辩论（30分钟）

1.设计意图：重在培养学生自主思考，主动探究，共同学习。

2.要求。

（1）可以参考，但不拘泥老师提供的论点，用生活中生动鲜活的事例，体现自己的视觉和独到创新的思考，倡导有个性的、有文才、有感染力的语言，鼓励现场即兴的、自圆其说地阐述自己的看法，要求积极参与辩论交流。

（2）按正、反方分成两个组，各自分坐在教室的两边。每组选出四位同学，作为主要发言的辩手，双方一辩、二辩、三辩、四辩各3分钟，交替发言，约12分钟，之后全体同学共同参与，从正反方的立场进行自由辩论，时间约18分钟。

（3）以下观点仅供同学参考，并建议同学在生活实例中或者在网上搜集素材，归纳形成观点。

正方──

要求学生能够表现出以下观点：

（1）效率是公平的前提；

（2）效率优先利大于弊；

（3）一部分人先富起来，能够带动他人共同富裕。

观点1：发展是硬道理，贫穷不是社会主义。社会主义的本质是解放和发展生产力，实现共同富裕，因此，必然是一部分人先富起来，发展生产力、以经济建设为中心，仍然是党和政府的第一要务。

观点2：提高效率是增加社会财富的根本途径，而社会财富的增加是从事社会其他活动的基础，效率是人类经济活动追求的基本目标，效率优先是实现生活富裕的客观需要。市场经济就是效益经济，它客观上要求人们对各种社会资源有效利用和合理配置，做到物尽其用、人尽其才，以最小的资源消耗获得最大的收益。所以，效率是公平的前提，过于讲公平必然妨碍效率，阻碍生产的发展，导致共同贫困。

观点3：贫富差距对经济的发展利大于弊。一是从经济发展的成就及人民生活的提高来证明；二是适当的差距可以优化资源的使用，调动劳动者的积极性。

观点4：国际竞争要求我们坚持效率优先。在全球化背景下，我们与发达国家相比较，与世界先进水平相比较距离还很大。

观点5：事实证明，一部分人先富起来，能带动更多人实现共同富裕。首先要把“蛋糕”做大、做强。目前的贫富差距，是经济发展阶段性的反映，随着经济实力的增强，市场经济秩序、法律制度、社会保障制度的完善，收入差距会随之缩小。1971年美国经济学家诺贝尔经济奖得主西蒙·库兹列茨（1901~1985）认为，分配不均是国家工业化进程中的一种正常现象。他指出，收入差距会在一个国家的工业化初始阶段逐步拉大；一旦经济成熟之后，这个差距就会回落。全球都认同“一定程度的收入分配不均是经济发展的副产品”的理论。

反方──

要求同学能够体现出以下观点。

（1）公平是效率的前提；

（2）注重公平利大于弊；

（3）一部分人先富起来不能带动共同富裕

观点1：社会主义制度的本质，就是解放发展生产力，实现共同富裕，所以，收入分配重要的是应该坚持公平。而目前贫富差距（基尼系数）悬殊已临界国际警戒线，这与社会主义分配制度的公平原则是相悖的。缩小收入差距已成为我国政府的第二要务。

观点2：个人收入差距悬殊弊大于利。只追求效率，导致社会成员之间的收入差距过于悬殊，带来了人与人之间新的利益矛盾，给社会安全造成隐患，有损社会道德水准和人的素质，降低生活和生命的质量，成为经济发展的消极因素。

观点3：先富不能带动共富。事实上经济发展了，财富增加了，但没有实现共同富裕，反而差距更大了。去年我国经济总量是8.9万亿元，今年可能突破10万亿，有望越居世界第五；同时贫困人口又新增加80万。经济绝对增长，而相对贫困人口却在增加。

观点4：公平是效率的前提。真正的公平不是绝对的、平均的，坚持公平原则是要求反对收入差距过于悬殊，而不是平均主义，公平应该是相对的，是存在合理的、适度的差距的。因此，维护这样的公平，才能给人以激励，创造一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，使各种生产要素的效益最大化，对放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，使经济具有活力和效率，所以，效率只能建立在这样的公平基础之上。

三、第三环节：效率优先与兼顾公平的有机结合（10分钟）

设计意图：在辩论的基础上，帮助同学深入理解“效率”与“公平”的辩证关系，尤其是两者间的现实统一性及其意义，促进学生树立公民责任，唤起对弱势人群的关爱。

（一）总结辩论

对于效率和公平，忽视哪一方，或者过于强调哪一方，都是把两者对立起来，对经济发展和社会进步都是不利的。

（二）避免对立，寻求统一

怎样实现“效率优先兼顾公平”？主要两个办法：

办法1：初次分配：注重效率，利用经济杠杆配置资源，调动各生产要素的积极性。教师讲述：一方面，追求效率是人类永恒的主题；效率为公平提供了物质的可能性，没有效率不可能有公平。另一方面市场优胜劣汰，是强者的战场，会导致贫富差距。

办法2：再分配：（二次分配）政府财政调节：提高低收入，取缔非法收入，扩大中间收入。

教师讲述：政府作为管理机构，要担当服务社会、造福民众的重任，弥补市场的不足，调整不合理的收入差距，平衡转移财产，辅助弱者。

办法3：第三次分配：发挥民间的力量，鼓励个人捐助，提高社会慈善机构的公信度。

教师讲述：提高慈善机构的公信度，使富人既是打造财富巨轮的英雄，又能成为传播财富良知的使者。提高公民的社会责任与义务，创造人人为我、我为人人的和谐的人文环境。

小组讨论问题：除上述办法外，你能做些什么？你还有什么好点子？平衡两个方面的矛盾，你有什么好思路？先由小组讨论，然后小组代表汇报发言。要求有新想法、新思路，并能切合实际。

四、本课小结

通过本节课的交流和学习，一方面，希望同学能够形成正确的物质价值观，孔子说“邦有道，贫且贱焉，耻也。”何况我们正处在市场经济社会，应该树立积极健康的竞争意识和心态，勇于追求和创造财富，肯定美好生活和国家富强的意义；另一方面，我们要追求发展经济的社会价值和人文效益，树立文明的、和谐的、可持续的发展，树立心怀大众、共同致富的社会共识。