政治生活第三单元及第五课内容简介

一、第三单元的地位

第一、二单元从公民的政治生活出发，以学生能够感受得到的、并能够参与进去的政治生活为起点，让学生认识到我们生活在人民当家作主的国家，我国的政府是为人民服务的政府。而公民行使民主权利用什么来保障呢？于是，我们引入第三单元的学习，强调我国的政治制度是社会主义民主政治的制度保障，也是社会主义政治文明的本质特征。本单元在内容上既是前两个单元内容的延伸和深化，更是对学生进行政治思想教育的重点。旨在帮助学生认识我国各项基本政治制度的优越性以及我国社会主义政治文明的根本特点。

我国公民在政治生活中享有广泛的民主权利是因为有人民当家作主的政治制度作保障。我们的政府为人民服务，对人民负责，是我国政治制度的内在要求。本单元从政治制度层面上回答了上面两单元有关知识的根源和基础。我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度都是适合我国国情的基本政治制度。中国共产党成为中国特色社会主义事业的领导核心是历史和人民的选择。坚持党的领导和社会主义制度，对于实现人民民主具有决定意义。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，党的执政方式是科学执政，民主执政，依法执政，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。因此，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导。

【第五课　我国的人民代表大会制度】

【本课的内容结构】

本课设两框，每个框题下设三目题。同时，设计了五个探究活动。

一、第一框“人民代表大会：国家权力机关”

本框题围绕一组反映我国人民代表大会活动的图片展开，让同学通过图片进行思考、探究或与老师交流共享。在感性认识的基础上，逐步抽象出理论观点。明确我国人民行使国家权力的机关是人民代表大会，人民代表大会的产生，人民代表大会的职权和构成，人民代表大会代表的权力和义务以及人民代表大会制度的组织和活动的重要特点。

（一）第一目　人民怎样当家作主

本目以五幅反映人民代表大会活动的图片作为情景导入，每幅图都涉及把人民代表大会的学习内容立体地呈现给学生，引发学生思考。图一体现了人民代表大会的决定权；图二体现了人民代表大会的任免权；图三说明人民代表大会由选举产生；图四体现了人民代表大会的立法权；图五体现了人民代表大会监督权。

（二）第二目　人民行使国家权力的机关

此目把第一目提出的问题给予理论的说明，即情景分析。分别指出人民代表大会的产生、全国人民代表大会的职权、地方人民代表大会及其权限。

同时，本目设计了一个探究活动，使学生进一步加深对情景导入中图片的思考，通过第二目的理论学习把看似浅显的图片内容抽象成理论知识。

（三）第三目　肩负着人民的重托

本目是对前两目的总结与深化，即情景回归。由第一、第二目讲述的人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关这一知识点引出其组成人员──人民代表大会代表。从而进一步讲人大代表的法律地位、产生方式、权利与义务，目的是更具体地介绍人民代表如何行使管理国家的权力，同时，与第一目提出的问题相呼应。

本目设计了一个探究活动，目的是让学生对人大代表的权利加深认识。镜头一体现了人大代表的表决权；镜头二体现了人大代表的提案权；镜头三体现了人大代表的质询权。让学生自制图表表述“假如我是人大代表……”这一问题，给学生提供了一个自主学习，理论联系实际的机会。

二、第二框“人民代表大会制度：我国的根本政治制度”

本框围绕五个时事镜头展开分析，让学生认识到人民代表大会制度是我国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度，以及人民代表大会制度的主要内容、组织和活动的特点及优越性。由此，本框设计了三个目和三个探究活动。

（一）第一目　走进我国的国家机关

本目以五个时事镜头作为情景导入，使学生对人民代表大会制度有一个感性认识。同时，探究与共享中提出的问题使学生有了思考的空间，也起到了承上启下的作用。让学生对上一框所学内容进行回顾的同时，引起对下一目学习的兴趣。

（二）第二目　我国的政权组织形式

1.内容分析。

本目针对第一目的五组镜头及提出的问题一一进行解答，即情景分析。

首先，把情景导入反映的国家政治生活的各个方面都与人民代表大会息息相关的事实，上升到理论高度得出我国的政权组织形式是人民代表大会制度的结论。

其次，具体论述我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，即民主集中制。然后，从三个方面具体阐释实行民主集中制的主要体现。即从国家权力机关和人民群众的关系；从国家权力机关和其他国家机关的关系和中央和地方国家机关的关系三方面阐释。同时，对第一框各个镜头反映的内涵找到了理论依据。镜头一说明“人民选举的人大代表要对人民负责，受人民监督”。这表明了我国的国家权力机关具有广泛的民主基础。镜头二和镜头三反映了“在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，民主决定”。体现了民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。镜头四说明“对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免”。镜头五说明“国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。体现了人民代表大会统一行使国家权力，又通过各国家机关在职责上的明确分工、各司其职、协调一致的工作，避免了权力过分集中。这也体现着民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一，也就是情景导入中的内容在情景分析中得到了落实。

最后，总结全篇，指出我国人民按照民主集中制原则，依法选举代表组成全国及地方各级人民代表大会作为国家权力机关，行使人民当家作主的权力，统一领导国家事务和管理国家、社会的政治制度。

2.探究活动。

本目包括两个探究活动。

（1）第一个探究活动。

这个探究活动以图文并茂的方式呈现给学生，让学生以“一府两院”的关系为切入点加深对民主集中制的理解。给学生拓展了思考的空间。

（2）第二个探究活动。

本探究活动以图表的形式呈现给学生，旨在让学生对本框中出现的名词的相互关系有整体的把握，加深对课程理解，防止混淆视听。本框出现的名词有人民代表大会、人大代表及人民代表大会制度。让学生知道其中的联系，即我国的政体是人民代表大会制度；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关；人大代表是国家权力机关的组成人员。行政机关和司法机关由人民代表大会产生并对它负责，受它监督。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人大代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

（三）第三目　适合我国国情的根本制度

本目是对第一、第二目的总结和深化，即情景回归。表明人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，体现着我国社会政治生活的全貌，是适合我国国情的制度。

本目设计了一个探究活动，旨在让学生对所学内容全面回顾，进一步理解我国人民代表大会制度的优越性。