国家新型城镇化规划发布会举行 增强中小城市集聚能力

中国环境报记者刘晓星3月19日北京报道国务院新闻办公室今日在京举行新闻发布会，介绍了《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》（以下简称《规划》）的基本情况。

国家发改委副主任徐宪平介绍说，《规划》强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展。我国东部地区京津冀、长三角、珠三角三大城市群，以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，但现在面临的生态环境压力和国际竞争压力也在加大，需要调整优化、转型升级。

《规划》提出，在中西部资源环境承载能力较强的地区，要培育发展若干新的城市群，引领国土空间的均衡发展，培育区域新的增长极。对此，徐宪平分析说，从城市的布局来看，现在我国100万人口以上的城市已经达到了142个，一些特大城市人口规模与综合承载能力的矛盾在加剧，需要进行有效的调控。要通过加强综合交通网络和信息网络的连接，加强产业和公共资源布局的引导，适当疏散转移特大城市的经济功能和其他功能，增强城市群内中小城市和小城镇集聚经济、人口的能力。在发挥中心城市辐射带动作用的同时，要加快中小城市的发展，有重点地发展小城镇。

在生态文明建设方面，徐宪平介绍说，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，要节约集约利用水、土地、能源等资源，强化生态修复和环境治理，推进绿色城市、智慧城市的建设，要推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营管理模式，尽可能减少对自然的干扰，尽可能降低对环境的损害。