浙江打造有效投资升级版 民间投资“唱主角”

　1月22日，随着钻头的轰轰声响，九景衢铁路浙江段正式开工，浙江开化无铁路的历史画上了句点。

　　“贴地飞行”的高铁、白色机器人手臂挥舞的生产车间、首次登场的“浙产”福特轿车……在浙江，能感受到一种热度——高涨的投资热潮让浙江经济集聚了更多正能量。

　　2013年，浙江在打造有效投资升级版的过程中，“成绩单”颇为亮眼：全年固定资产投资总量首次突破2万亿元，同比增长18.1%。在出口、消费低位增长的情况下，投资成为经济增长主引擎，对经济增长贡献率达到60%以上，立了大功。

　　省发改委的消息，今年投资总量力争达到2.2万亿元，“411”重大项目投资力争达到6400亿元。在较快增长的有效投资中，产业大项目成为支撑起今天的投资、明天的产出的中流砥柱。

　　“411”实现开门红

　　2013年是实施我省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划的第一年。这一年里，“411”重大项目投资完成年度计划118.7%，822个项目完成投资7173亿元，约占全社会投资总量三分之一，取得了“开门红”。

　　2013年10月，上海大众首辆“宁波造”轿车下线，在不到两年的时间里，从开工到建成，上海大众宁波工厂刷新了纪录。这是“411”重大项目之一，在604个“411”单体重大项目中，已有39个项目竣工投用，187个项目开工建设。开工率达75.1%，创下了近年的最好水平。

　　无论从数量上还是资金上，产业转型升级类的项目投资无疑是“411”重大项目的“主力军”。专治PM2.5的海越新材料项目，总投资额达150亿元，是最大的浙商回归工业项目。浙江海越股份有限公司董事长吕小奎称，“海越首次涉足化工领域的转型升级，全年投资完成额已超20亿元，建成后将成为目前全球屈指可数的清洁汽油添加剂基地之一。”

　　记者从省发改委投资处了解到，像海越这样的产业转型升级类项目去年完成投资1257亿元，占“411”单体项目投资总额的48.8%，投资完成率列首位。

　　投资、产业“双优化”

　　2013年扣除土地购置费后的实物投资增长20.1%，比面上投资高出2个百分点。工业技术改造投资增长25.8%，比工业投资高出9.9个百分点。生产性服务业投资增长20%，比服务业投资高出0.8个百分点。

　　不少地方官员和企业主表示，浙江投资总体以民资为主，这种投资结构、产业结构呈现“双优化”的态势，是政府引导企业主动把握机遇和外部环境倒逼双重作用的结果。

　　义乌市伊琳饰品有限公司总经理张功泉过去因为某项排污不达标，被当地环保部门罚款7万元。张功泉痛定思痛，投资4000多万元引进、改造设备和改良生产流程。公司过去直排的重金属、硫酸等污染物，通过技术改造都实现了回收再利用，并初步实现了“增产不增污”，提高了企业效益，产品质量提高赢得了更多的市场。张功泉说：“这一罚，逼出了企业的生命力。”

　　从全省经济运行态势来看，浙江经济结构调整步伐加快，转型升级成效正在进一步显现：

　　产业结构不断优化。2013年，高新技术产业和装备制造业增加值增幅均高于规模以上工业，所占比重分别为25.6%和33.8%，均比上年提高0.3个百分点；战略性新兴产业增加值比重为23.5%。工业技术改造投资4661亿元，增长25.8%，亿元以上工业投资占全部工业投资的比重由上年的44.1%上升到45.8%。

　　企业创新驱动在不断增强。2013年，全年新产品产值率为26.3%，比上年提高3.6个百分点，为近年来最好水平。发明专利申请量、授权量分别增长了28.5％和7.3%。

　　民间投资“唱主角”

　　一批有远见的制造业龙头企业和大批中小微企业，正通过技术研发、打造品牌和技术改造、设备更新，纷纷加大对实体经济的投资。翻看浙江的“投资账本”可见，民间投资稳坐“头把交椅”再次成为浙江经济的亮点。

　　2013年，浙江民间投资12396亿元，同比增长17.3%，民间投资占固定资产投资的比重达61.4%；民间投资对固定资产投资的贡献率高达58.7%，拉动固定资产投资增长10.6个百分点。

　　浙商回归拉动投资强劲。2013年浙商回归到位资金1750亿元，比上年增长34%。四川省浙江商会秘书长刘良绪曾率11位在川浙商赴温州考察。“在川浙商已经达到30多万名，来自家乡的大手笔招商信息，引起了大家的关注。”刘良绪说。最终，四川省浙江商会与温州瓯海区政府签订了旅游村开发项目，总投资约10亿元。

　　从2003年至2013年，浙江民间投资由1633亿元增长到12396亿元，增长速度强劲。“从各地的投资结构来看，今年稳增长的最大贡献者是民间投资。”省发改委有关负责人称，民间投资逐渐升温，大量进入实体经济，为经济发展带来稳增长的内生动力。

　　为了吸引投资，浙江出台了《关于建立我省重大产业项目用地保障机制的意见》，凡是进入省重大产业项目名单的，地方政府就要优先安排用地指标。省级预留适当的新增建设用地指标，按比例对省重大产业项目用地给予奖励支持。

　　当下，浙江各地市正在开展“互看互促”活动，各地纷纷开展银项融资对接、“拔钉清障”、审批提速等系列活动，形成凝心聚力抓项目、你追我赶促投资的氛围。记者 陈文文