中国聚焦：中国控烟进程有望明显加速

  新华网北京１月７日电（记者 吴济海 刘奕湛）在中国政府签署《烟草控制框架公约》十年后，控烟工作在中国有望明显加速。

    中国国家卫生和计划生育委员会宣传司司长、新闻发言人毛群安７日在此间举行的新闻发布会上表示，关于室内公共场所禁止吸烟条例的起草工作已经启动，而且列入了国务院的立法计划。国家卫计委要争取在２０１４年出台禁止室内公共场所吸烟的条例，同时也在积极争取通过全国人大立法控制烟草危害。

    专家认为，控烟条例的出台和全国人大立法控烟的推动，再结合上个月中办和国办印发的要求领导干部带头在公共场所禁烟的通知，有理由相信，２０１４年，中国控烟工作将取得更多实质性进展。

    ２０１３年１２月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，明确要求各级领导干部要模范遵守公共场所禁烟规定，不得在学校、医院等禁止吸烟的公共场所吸烟，各级党政机关公务活动中严禁吸烟，把各级党政机关建成无烟机关。

    “最近关于控烟的好消息一个接一个，我们听了都特别高兴。”中国控制吸烟协会常务副会长许桂华说。她认为，中办和国办的通知是中国控烟史上的里程碑，是中国履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》的重大举措，而控烟条例和立法将进一步推动全社会控烟的落实。

    ２００３年，中国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，按约定中国应于２０１１年实现所有室内公共场所等１００％禁烟，这期间卫生部、教育部等部门和部分城市也出台了相关法规，但执行情况并不理想。中国全社会控烟整体效果难言理想。

    中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。国家卫计委宣传司副司长、新闻发言人姚宏文７日在新闻发布会上介绍，中国吸烟人数超过３亿，７．４亿非吸烟人群遭受二手烟危害。每年有１００多万人死于吸烟相关疾病，约１０万人死于二手烟暴露导致的相关疾病。

    毛群安说，控烟工作仍然任重道远。这次中办和国办印发领导干部带头禁烟的通知，是一个难得的机遇。“因为国内外的经验都证明社会的重点人群，像公务员、医务人员、教师，这些人群吸烟与否对公众的影响非常大，所以我们希望借助这个机会来向社会呼吁，要减少烟草的危害。”

    有媒体提问，如何应对推动控烟立法和地方烟草经济的矛盾，毛群安表示，烟草所能带来的经济收益和它给公众带来的健康危害相比，是微不足道的，所以我们呼吁要大力推进控烟工作。他还表示，我们仍然认为，目前阻碍我们国家控烟进程最主要的因素是公众对于烟草的危害，特别是对于二手烟、三手烟危害的认知不到位。

    在欣喜于控烟工作迎来重大机遇的同时，许桂华认为，要全面推进全社会控烟，还应多头并举，推动提高香烟价格和税收、香烟盒包装使用惊悚图片等方面的工作与室内禁烟同步前进，这样才能使控烟工作取得更佳效果，为民众创造健康无烟环境。

    姚宏文表示，为保护人民群众免受烟草烟雾的危害，卫生计生部门将抓好五项工作：加大控烟宣传和健康教育力度；发挥示范带头作用，创建无烟卫生计生系统；积极推动创建无烟环境；加强戒烟能力建设，提供戒烟服务；积极开展公共场所禁止吸烟立法研究，推进控烟立法进程。

    许桂华则认为，除了卫生计生系统，全社会包括媒体都应投入到控烟的宣传和实践中去，这样才能形成合力，让无烟环境尽早到来。