政府机关办事难，症结在哪里

    ■ 社论

    应改变目前政府机关自己当自己法官的现状，建立由监察部门、人大代表、民众代表等多方参与的调查处理机构，统一受理民众对于公务人员的投诉。

    10月11日，央视《焦点访谈》曝光两起政府工作人员刁难办事民众的个案。一是北漂小伙小周为办护照，返回老家衡水武邑县达6次，多跑了3000公里。二是江苏丰县的小狄为办营业执照和法人执照，去当地工商部门跑了十几趟才办成。

    虽然事后，两地相关部门，都对涉事公务人员及其上级领导，作出处罚，河北省公安厅甚至表示，“谁给群众找麻烦，我们就让谁有麻烦”。不过，如果不是央视曝光，如果不是撞到群众路线活动的枪口，类似事情会得到如此明快的处理吗？

    事实上，政府机关“门难进、脸难看、事难办”，已是个老问题，这么多年来，为治理该问题，各地整治办法层出不穷，政风行风评议开展了一轮又一轮，但总体而言，政府机关办事难依然未得到根治，许多人视去政府办事为畏途，此央视曝光之后，网民们群起吐槽去政府办事的种种痛苦经历。

    政府机关办事难，表面上是一些办事人员素质及业务能力的问题，不过其背后反映的则是民众投诉维权渠道不畅。一些公务人员之所以胆敢摆出冷脸，刁难办事民众，说到底，是因为知道民众拿他们没办法，试想如果真正有一套“谁给群众找麻烦，自己就会有麻烦”的投诉处理机制，哪个公务人员还敢怠慢办事民众。

    不可否认，当下，对于机关办事难的问题，不是没有维权渠道，如可以向办事人员所在单位，向上级，向政府热线进行投诉，不过，这些维权办法，往往耗时耗力，且成功率不高。因为不像企业公司，它们往往认为这种怠慢“上帝”的做法，极其恶劣，所以动辄就会开除当事人员，一些政府机关多把这种事情当成作风问题，要么不闻不问，要么和稀泥，真正事情闹大，也不过是处分调离，就像央视曝光的两个案例一样，连被处理者姓甚名谁也不会公布。这种偏袒的姿态，无疑使相关办事人员更加有恃无恐。

    所以，要想根治政府机关办事难的问题，不能只靠教育，靠公务人员的自省，而是应从重建投诉机制入手，改变目前政府机关自己当自己法官的现状，建立由监察部门、人大代表、民众代表等多方参与的调查处理机构，统一受理民众对于公务人员的投诉，这种投诉一旦被证实属实，当进行严厉处罚，像类似将民众来回折腾许多趟的，理应一律开除。可以相信，每个地方如果真能下决心治理公务人员刁难民众的问题，一年开除几个人，这无疑是最有震撼性的“教育”。

    对于民众而言，遇到类似机关办事受刁难的问题，不该忍气吞声，而应敢于维权。可以看到，即使目前维权渠道不畅，但也不是没有机会。像央视提到的丰县小狄，不就是因为向县里有关部门写信，使得办照的事情出现转机吗？无论是打12345政府热线，还是向上级部门投诉，还是通过网络、媒体曝光，都是可尝试的方式。不做沉默的大多数，而做有尊严的公民，一起向机关办事难说不，才能给决策部门以触动，推动问题的解决。从这意义上说，改变的力量，其实也在你我的手中。