青少年法制教育现状分析及对策研究

　青少年一直是最为引人注目的群体。改革开放以来，随着经济的发展和社会的进步，青少年的成长条件和成长环境在不断得到改善的同时，由于受当前社会的影响，青少年犯罪呈现出低龄化趋势，其中十五六岁少年犯罪占青少年犯罪总数的70%以上，而且这个比例继续呈上升趋势。江泽民同志在2000年初关于教育问题的谈话中指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人，教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。” 江泽民同志的讲话中指出青少年法制教育工作是预防和减少青少年违法犯罪最有力的手段之一，如何正确认识青少年法制教育工作的现状和科学制定对策显得非常重要。
　　
　　一、青少年法制教育工作的现状分析
　　
　　法制教育应当成为现代学校教育的一个重点，强化现代学校法制教育，提高现代学校法制教育实效，具有重要的现实意义。学校开展法制教育是教育青少年知法守法、减少青少年违法犯罪最有效的途径。然而在大力加强法制教育的同时，社会上“问题”青少年反而多了，青少年犯罪呈大幅上升趋势，而且犯罪性质、犯罪手段也愈来愈严重，这不能不引起全社会的高度重视。出现这种局面，社会环境的不良影响是存在的，但更重要的一个因素就是多年来学校青少年法制教育存在不少不容忽视的问题。
　　一是法制教育作为学校德育的一个重要组成部分，各级各类学校的法制教育内容不系统、不全面、无规律，缺乏内在连续性，对青少年的法制教育力度不够，法制教育内容流于形式。
　　二是把法律素质排除在素质教育内容之外。一直以来我国素质教育理论研究中，法律素质的理论研究几乎是一片空白，没有对法律素质在素质教育中的地位和作用以及培养受教育者法律素质的途径和方法等方面进行分析研究。当前的学校素质教育也没有突破传统学校教育的人才培养模式，在认识上只承认“法律意识”或“法制观念”的存在，在实践中忽视甚至放弃了对学生的法律素质培养。学校教育实践仍然沿用原来的人才培养模式，不加强法律素质教育，就必然影响到建设社会主义法治国家的进程。
　　三是法制教育的教育方式过于简单。近年来，大多数学校根据“五五”普法规划要求都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但由于对法制课的重视程度和经费等原因，大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，很少有学校能让学生走出去学习，或邀请专家与学生互动进行法制教育，因此造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。
　　四是缺乏法制教育专职教师。目前绝大多数设立法制课的学校基本由思想品德课教师或者班主任兼任法制老师，多数教师没有经过正规的法制教育培训，也很少接触过法律书籍，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺。
　　五是教育考核缺乏体系。在目前的教学体制下，受应试教育的影响，大多数学校、家长以至社会把升学率作为评判教育成果的主要标准。虽然教育主管部门已明确对学生的综合评价包括法制教育的内容，但内容和分值都不大，同时由于对法制教育成效的好坏缺乏一个完整的评价体系和标准，加上考核力度不大，使得少数学校产生法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的错误思想。
　　
　　二、加强青少年法制教育的对策
　　
　　1、增设法制课程，开展法制教育，使青少年树立法制观念，有效预防青少年违法犯罪。近几年来，有不少学校聘请了法制副校长，增设了法制课程，把法制教育纳入了学校教学计划，效果不错。作为学校，应根据本校的实际和有关司法部门合作，结合本地常见的多发性未成年人犯罪，组织编写案例分析教材，将预防青少年犯罪作为日常教学工作的一项重要内容。案例的选取要从中学生的生理心理发展规律出发，对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育，使未成年人增强法制观念，树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。我校是一个初级中学，在校学生一千多人，多为住宿生。
　　2、学校也应聘任从事法制教育的专职教师。法律是一种专业性、技术性、规范性很强的专业，而且现实生活是不断地变化发展的，这就需要从事法制教育的教师必须具有相关的法律知识，能正确理解法律条文本身的含义，能熟练运用法律规范去解决现实生活中学生遇到的有关问题。同时在对学生进行法制教育时，能灵活地把课本上的法律知识与现实生活中特别是中学生的行为密切联系。这样才能使学生真正了解到什么行为违法、什么行为犯罪、违法犯罪的后果和应当承担的责任，从而达到法制教育目的。但是目前，虽然中学已开设了法制基础知识课程，但从事法制教育的人员往往本身缺乏相关的法律专业知识，甚至很多人对法律本身的认识存在着错误，这种情况下，很难适应法制教育的需要，也难以达到法制教育目的。因此，作为学校应当聘任政法院校毕业的或从事法律工作的具有法律知识的教师充实学校教师队伍，使从事法制教育的教师队伍专业化，这样才能真正把学校的德育工作落到实处。
　　3、注重法治实践，深化青少年法制教育的效果。法制宣传教育仅靠说教、灌输来培育法律意识和法治精神是不够的，一次良好的法治实践效果远远胜过百次空洞的说教，要让广大青少年从法治实践中体会法律威严、增强法律意识、树立法治精神。因此，要引导和指导青少年积极参与到法制运行的各个环节，强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育根植于法治实践中，真正解决普法教育“入耳、入脑、入心”问题。在实践中，可结合学校课外活动、班团队活动、学生社团活动、节日纪念日宣传教育活动、社会实践活动等时机，组织学生观看法制教育宣传片、观摩法庭审判、参与校园纠纷调解、积极开展校园道德申诉、模拟法庭活动，通过这些形式，激发学生学法用法的积极性，促进法律知识的普及，并提高自身的法律修养及道德修养，使学生在用法律进行自我约束的同时，也能学会用法律进行自我保护。
　　4、学校法制教育必须同青少年的思想道德教育和心理健康教育相结合。要坚持把思想道德品质放在首位，把德育教育落到实处。教育者必先接受教育，学校老师都应当是德育工作者，要真正履行教书育人职责。学校既要关心品学兼优的尖子生，又要更多地关爱落后学生。在具体工作中必须从以下几方面做起：一是学校的法制教育必须长期化、制度化。二是加强学生的道德教育。任何违法犯罪都是从不遵守道德规范和社会公德开始的，学校要抓住青少年品德、个性、世界观、人生观形成的关键时期，加强思想道德和社会公德教育，使他们树立正确的世界观、人生观，树立远大的理想和奋斗目标，形成良好的道德风尚和高尚的道德情操。三是努力提高教师的法律素质，不能体罚或者变相体罚学生，真正做到为人师表、文明执教。四是定期聘请医院医生来校进行健康教育，开通心理咨询热线，主要解答《青春期的生理卫生》和《青春期的心理卫生》，加强学生自我保健和自我调节的能力，增强心理素质，拒绝各种不良诱惑。
　　5、以家庭教育为主渠道，养成良好习惯。家庭是社会的细胞，父母是子女的第一任教师，家长的素质会影响到子女的素质，拥有良好的家庭教育，就不易走上歧途。家庭要创造健康向上的生活环境，给青少年儿童以潜移默化的良性熏陶，家长要配合学校，对学生进行严格管理。家长要提高自身素质和法制意识，培养高雅的兴趣爱好，注重言传身教，与学校保持密切联系，共同做好子女的法制教育工作．
　　总之，在青少年法制教育过程中，要立足于校内，着眼于家庭和社会，力求实现学校、家庭和社会教育的三结合。正确认识学校在青少年法制教育过程中存在的问题，采取正确有效的措施和办法，提高青少年法制教育的水平和实效，有效地杜绝和减少青少年的违法犯罪。