报告称新媒体成为中国反腐倡廉主要媒介

 新华网北京６月２６日电（记者崔元磊　程卓）新媒体已经超越传统媒体，成为首次曝光反腐倡廉事件的主要媒介。其中，网络新闻成为首次曝光网络反腐事件数量最多、占比最大的新媒体。这是中国社会科学院近日在京发布的《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告(２０１３)》中所做的表述。

    近年来，网络反腐日益勃兴，逐渐成为一种新型的反腐方式。仅２０１２年，就有５名厅级官员在网络曝光后被停职或免职，包括陕西省安监局原局长“表哥”杨达才，重庆市北碚区原区委书记、不雅视频主角雷政富等。“房叔”、“房姐”等事件在网络舆论的推动下也得到了警方的调查。

    最近落马的原国家发展和改革委员会副主任刘铁男，公众普遍认为这与媒体人罗昌平去年底在通过微博向中央纪委实名举报他徇私枉法有关。

    蓝皮书指出，网络反腐作为互联网时代一种全新的舆论监督方式，借由现代信息技术而具有传统舆论监督无可比拟的优势：首先是传播速度快，具有极强的开放性和极高的关注度，能在短时间内形成舆论压力，督促有关部门尽快核查腐败线索；其次，网络反腐成本低，隐蔽性强，网民参与积极性高。因为网络反腐在现实中不必耗费精力和财力，并且网民还可利用虚拟的网民隐匿其真实身份；第三，网络反腐互动性强，可实现实时双向沟通与交流，大大提高反腐效率。

    蓝皮书主编、中国社会科学院新闻与传播研究所副所长唐绪军表示，新媒体极大拓展了党和政府与人民群众的联系渠道，网民表达、建议、批评、监督的方式日益多样。

    但是与此同时，蓝皮书也总结了网络反腐的弊端，如网络举报的信息通常是鱼龙混杂、真假难辨；未经查证的网络爆料容易侵犯公民隐私，对被曝光主体构成网络暴力；同时网络反腐低俗化、娱乐化倾向严重，容易给舆论环境带来负面影响。

    尽管网络反腐存在着一定的局限和不足，但也因其高效、便捷的反腐实效而获得了纪检监察部门的肯定。今年４月，人民网、新华网、光明网等中央重点新闻网站和新浪网、搜狐网、网易网等主流商业网站同步推出网络举报监督专区，鼓励民众依法如实举报违纪违法行为。

    监督专区自推出以来，受到社会各界的持续关注。中央纪委、中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院、国土资源部等五部门官方举报网站日均浏览量增加了２倍多，举报数量和举报受理数量增加近１倍。

    蓝皮书认为，应当完善体制机制，为网络反腐提供制度保障，充分发挥其正能量；应当整合制度反腐与民间反腐两支力量，建立两者之间的协作机制，发挥两者的整体优势，打造整合度高、安全性好、科学高效的综合性反腐倡廉平台，从而进一步建立互动高效的网络反腐应对机制。

    与之相对应的，要建立完备的举报人保护制度，为网民通过实名开展网络反腐解决后顾之忧，尤其是保护实名举报者的个人安全。

    报告指出，２０１３年中国网民有望突破６亿人，手机用户预计将突破１２亿甚至达到１３亿。对于网络反腐在未来的作用，蓝皮书认为，随着对公共权力的制约和监督机制的逐步完善，体制内的反腐渠道将更加通畅，越来越多的网民将选择官方的监督方式，如实名举报等。