白皮书:中国从制度上实现基本养老和基本医疗保障对城乡居民全覆盖

新华网北京５月１４日电（记者刘奕湛、程卓）国务院新闻办公室１４日发表的《２０１２年中国人权事业的进展》白皮书说，中国从制度上实现了基本养老和基本医疗保障对城乡居民的全覆盖。

    社会保险覆盖面不断扩大。白皮书说，国家制定了社会保险法，修改了工伤保险条例。目前，各项养老保险参保达到７．９亿人，１３０７５万城乡老年居民按月领取养老金，企业退休人员基本养老金从２００４年人均每月７００元提高到现在的１７２１元。各项医疗保险参保超过１３亿人，其中，参加新型农村合作医疗保险人数超过８亿人。参加全国工伤保险的人数达１８９９３万人，比２０１１年增加了１２９７万人，其中农民工参保人数达７１７３万人。参加失业保险的人数１５２２５万人，比２０１１年增加９０８万人。参加生育保险的人数１５４４５万人，比２０１１年增加１５５３万人。

    白皮书说，中国全面建立了养老保险省级统筹制度，实施基本养老保险关系跨省转移接续办法，总体实现了包括农民工在内的参保职工养老保险关系的有序转移。失业保险金标准和物价上涨挂钩联动机制也已建立。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准分别从最初的年人均２０元人民币、４０元人民币提高到２０１２年的２４０元人民币。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政策范围内住院费用报销比例分别提高到７５％以上、７０％以上和７５％左右，最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资的６倍以上、当地居民年人均可支配收入的６倍以上、全国农民人均纯收入的８倍以上，且均不低于６万元，保障范围由住院延伸到门诊。

    ２０１２年，在全面推开尿毒症、儿童白血病等８类大病保障试点的基础上，将肺癌、食道癌、胃癌等１２种大病纳入重大疾病保障试点范围，费用报销比例最高可达９０％。