白皮书:全国95％的村实现村务公开

新华网北京５月１４日电（记者余晓洁、郭丽琨）国务院新闻办公室１４日发表的《２０１２年中国人权事业的进展》白皮书指出，全国９５％的村实现村务公开，９０％以上的县制订村务公开目录。

    白皮书说，中国基层民主建设使公民参与权进一步扩大。基层民主是人民当家做主的一种有效形式，它通过以村民自治为核心的农村基层民主、以社区居民自治为核心的城市基层民主和以职工代表大会为核心的企事业单位的基层民主等形式，保障全体公民广泛和直接参与社会生活各项事务。

    白皮书指出，农村村民委员会和城市社区居民委员会的换届选举工作实现制度化、规范化和程序化。２０１０年１０月，全国人大常委会修改了村民委员会组织法，进一步完善和规范了村委会成员的选举和罢免程序。

    根据白皮书，截至２０１２年底，全国绝大多数省份已开展了８至９轮的村委会换届选举工作。全国９８％以上的村委会实行了直接选举，村民平均参选率达到９５％。全国９５％的村实现村务公开，９０％以上的县制订村务公开目录，９１％的村建立村务公开栏。

    此外，全国每年约有１７０万名村干部进行述职述廉，对２３万多名村干部进行经济责任审计。２０１０至２０１２年，全国绝大多数城市社区开展了新一轮换届选举，直接选举率在３０％以上。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。