我国加大节能减排力度彰显发展绿色经济决心

新华网北京５月２４日电（记者韩洁、徐蕊）在当前国内经济下行压力加大、财政收入增幅回落背景下，财政部２４日宣布今年中央财政将投入１７００亿元推进节能减排，彰显进一步加快经济结构调整发展绿色经济的决心。

　　２４日在北京举行的全国财政节能减排工作会议上，财政部公布了今后一段时间我国加大财政投入深入推进节能减排的一系列重要举措，其中涉及扩大节能环保产品消费、国内光伏发电规模化应用、先进环保技术示范推广、培育发展新能源汽车等领域。

　　财政部部长谢旭人在会上指出，世界各国正加快调整发展战略，借培养绿色新兴产业抢占未来经济发展制高点，因此中国也必须抓住这一历史机遇加快经济转型。

　　数据显示，近几年我国用于节能减排的投入持续增加。２００７年至２０１１年，中央财政累计安排３３８０多亿元资金支持节能减排，加上地方财政配套资金，共同带动社会投入上万亿元发展绿色经济。

　　分析人士指出，尽管近年来我国推进节能减排初见成效，但未来挑战依然巨大。在完成“十一五”节能减排任务基础上，“十二五”要完成单位ＧＤＰ能耗下降１６％、全国化学需氧量和二氧化硫分别下降８％、全国氮氧化物排放总量分别下降１０％的任务十分艰巨。

　　谢旭人表示，当前中国经济面临的国内外环境正在发生变化，保持经济平稳较快增长难度更大，尤其是今年以来我国经济下行压力加大，下一步一方面要把推进节能减排作为稳增长的重要引擎，同时要借助推进节能减排倒逼和促进产业转型升级，以发展新能源、新能源汽车和节能环保产业为突破口，形成新的经济增长点。

　　针对当前内需不足情况，国务院日前宣布以财政补贴方式支持扩大节能家电等产品消费，将拉动消费需求４５００亿元，形成１１７０万吨标准煤的年节能能力。对此，财政部也做出部署。

　　财政部副部长张少春透露，目前中央财政已安排２５５亿元尽快启动今年财政补贴支持扩大节能家电等产品消费工作，相关实施细则也将在本月底陆续出台，标志着此项工作已经全面启动。

　　根据此次会议部署，在继续加大投入支持节能减排重点工程建设的同时，更多财政投入将用于培育新能源和可再生能源等战略新兴产业，从长远考虑打造中国经济新的增长点。

　　张少春指出，受全球经济低迷，欧债危机持续发酵等不利因素影响，我国光伏产业正面临市场需求增幅放缓、产能过剩、全行业严重亏损的艰难局面，为此财政资金将重点支持光伏发电国内规模化应用，帮助企业度过“寒冬”。

　　此外，为抢占战略制高点，我国还将加快发展新能源汽车产业，加大新能源汽车示范推广力度，在全国大中型城市推广使用混合动力公交车。

　　同时，支持节能环保产业做大做强，大力推进以非常规油气资源为核心、以煤炭清洁化利用和发展可再生能源为重要补充的能源清洁化战略，逐步提高能源保障能力。

　　值得关注的是，此次财政部还明确了一系列推进节能减排市场化长效机制建设举措，旨在充分发挥税收、价格的激励约束机制，加快经济转型。

　　张少春表示，我国将稳妥推进煤、电、油、气、水等资源性产品价格和环保收费机制改革，加快推进以环境税费改革为核心的税制改革，扩大生态环境补偿试点，积极推进排污权和碳排放权交易试点。