民主监督：守望公共家园 教学设计

作者：昌江矿区中学 陈通

《民主监督：守望公共家园》教学设计 

课标要求
（一）知识目标
1、识记公民的民主监督权利、渠道、作用
2、理解公民的民主监督的重要性。
3、学会如何行使监督权
（二）能力目标
通过学习逐步形成民主监督能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习培养学生主人翁责任感。
教学重点：公民的民主监督权利的具体渠道
教学难点：公民的民主监督权利的具体渠道
教学方法：教师启发、引导、创设情境，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
教学手段：多媒体辅助教学。

教学过程

（一）引入新课
复习导入：同学们在第一课第二框《神圣的权利 庄严的义务》中学过了宪法和法律赋予每个公民的民主监督权，它包括哪些呢？监督权：是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利 。包括了批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等（书P9）。在人民民主专政的社会主义国家人民当家作主，公民享有民主监督的权利（主体：谁监督）。 

（二）进行新课

板书：一、公民的监督权及其具体内容

活动一：教师利用表格讲解，学生边回答多媒体边展示答案

公民监督权的内容

点拨：从上述表中可看出，民主监督的对象是国家机关及其工作人员；申斥权利的行使可以确保不违纪的公民不被错误处理；控告权利行使是控告国家机关和国家工作人员违法犯罪行为或一般的违反法纪；检举权是对国家机关和国家工作人员的违法失职行为进行举报。这些都是宪法和法律赋予每个公民的民主监督权。 

二、公民行使监督权的多种渠道

（一）合法的监督渠道

首先请学生复习教材第９页公民的政治权利——“监督权”的内容，然后分层如下：

板书：（１）批评和建议的权利，针对国家机关及其工作人员工作中的缺点和错误，没有切实履行他们的职责的情况。

缺点错误如：态度粗暴、办事拖拉、工作推诿、吃拿卡要等官僚主义和形式主义作风。

板书：（２）申诉和诉讼的权利，针对国家机关及其工作人员给予的不公正待遇。

不公正待遇如：行政处罚 #罚款、拘留、吊销证照等$、诉讼判决不公，遭受压制、歧视等。

板书：（３）指控、告发、揭发、举报的权利，针对国家机关及其工作人员的违法! 失职行为。

违法、失职行为如：滥用职权、贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊、玩忽职守等。

板书：（二）、公民实行民主监督的方式

探究活动二　自主探究

请学生阅读教材２７页最后一段至２９页第二段，归纳出我国目前公民实行民主监督的主要方式有哪些，并填写下表。

(培养和发挥学生的自主性，能动性、独立性和创造性，提高其学习能力)

探究活动三　学以致用

材料一　我国各级检察机关１０年来立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件中，有８０％的线索来自群众的举报。迫于群众举报的威慑，１０年来共有６万多人到检察机关投案自首。

材料二　自《抚顺日报》的《百姓呼声与反馈》栏目开设以来，新抚区对此极为重视，对栏目所反映的问题及时核查解决，办结率和反馈率均达到１００％

问题：以上图片和材料反映了民主监督的哪种方式及其作用？

板书：（１）信访举报制度

探究活动四　学以致用

全国人大代表的“特别信封”

“这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏感。”浙江某地的一位官员说：“因为担心地方上的问题会被‘捅上去’”当地一位知情者说，一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京”的“特别信封”时，不轨行为马上收敛了。

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封（去年是７个，今年增加到９个）。这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。

２００４年，全国人大常委会共收到１６０多封信。其中有１００余件建议，另外６０封则是反映个案。

问题：“特别信封”反映了民主监督的哪种方式及其作用？

［板书］（２）人大代表联系群众制度

探究活动五　学以致用

三任总理的题词和赠言：

１９９７年１２月２９日、李鹏总理视察中央电视台、他特意来到，焦点访谈。演播室、欣然挥毫题词：“焦点访谈、表扬先进、批评落后、伸张正义”

１９９８年１０月７日、朱镕基总理专程来到中央电视台与《焦点访谈》的编辑、记者座谈，并郑重赠言：“舆论监督、群众喉舌、政府镜鉴、改革尖兵”

２００３年８月２６日、温家宝总理自上任以来第一次视察中央电视台，在《焦点访谈》演播室赠言：“与人民同行、与祖国同在、与世界同步、与时代同进”

问题：以上图片和材料反映了民主监督的哪种方式及其作用？

板书：（３）舆论监督制度

说一说　你能说说你所熟悉的电视台、广播或报刊有哪些舆论监督栏目吗？

（引导学生关注生活，关注身边的人和事，同时也是资源共享，更好生成课程资源的过程）

探究活动六　查一查　说一说

结合教材２９页探究活动，请学生介绍本地政府在保障公民行使监督权方面有哪些新的方法。

（课前预先布置好学生进行调查，让学生在搜集资料的过程中增强体验与感悟，更好地生成课程资源）

板书：（４）近年来出现的民主监督的新形式、新方法

（以上三个探究活动的安排都遵循了情景式教学的原则，让学生在情景中积极思考，以达到体验、感受知识的目的）

教师活动：可见，公民可以通过多种方式、渠道，行使监督权，以维护公民的合法权益。行使好监督权对于国家、社会、公民个人有十分重要的意义。那么，如何行使监督权才是正确的？才能达到应有的效果呢？

请同学们看所给的材料，材料一：我国各级检查机关10年来立案侦察的贪污贿赂等职务犯罪案件中，有80%的线索来自于群众的举报，迫于群众举报的威慑，10年来共有6万多人到检查机关投案自首。材料二：自《抚顺日报》的《百姓呼声与反馈》栏目开设以来，新抚区对该栏目极为重视，对栏目中所反映的问题及时核查解决，办事率和反馈率均达到100%。思考实行民主监督的意义。

板书：3、实行民主监督的意义
根据材料，学生发言：有利于消除腐败、克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。

教师活动：如何依法行使监督权？教师给出一个错误行使监督权的案例：经兰溪市人民检察院批准，兰溪市余家村村民陈某等５人因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪被依法逮捕，５人后悔莫及。前段时间，陈某等５人与４７省道拓宽改造工程建设部门因线路走向问题闹意见。由于平时不学法，他们掏钱组织村民集体上访，阻拦学生上学，干扰政府部门正常办公，并借机围堵打砸车辆、殴打公务人员，严重阻碍了４７省道拓宽改造工程顺利开展，在当地造成了极坏影响。

根据材料，学生谈得到的启示：要依法行使自己的监督权。
师生归纳得出答案：
板书：4、如何行使监督权？
（1）为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（2）要依法行使自己的监督权。
教师再拓展一下知识：要遵守法律，依照规则和程序办事，不采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式。要坚持实事求是原则，如实反映情况，不捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。
不以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不围堵、攻击国家机关，拦截公务车辆，否则要受到法律制裁。
课堂小结）

通过本框内容的学习，请同学谈谈收获。由学生回答，教师点拨归纳。

采用黑板加以的板书加以提炼。

主体、对象、内容、方式、行使、意义等方面总结。

（五）课堂巩固练习
1.当公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，依法享有
A． 批评和建议的权利          B．申诉和诉讼的权利
C． 揭发和举报的权利          D．指控和告发的权利
答案：B
2.某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这一公民依法行使监督权的方式是
A．人大代表联系群众制度          B．舆论监督制度
C．信访举报制度                  D．监督听证会方式
答案：C
3.下列对民主监督的意义理解正确地是
A．有利于维护国家利益和公民合法利益         B．有利于从根本上消除腐败现象
C．是全面建设小康社会的根本途径             D．是社会主义建设的重中之重
答案：A
4.某村民因修公路占用本村土地，组织村民集体上访，围攻县政府领导人员，影响了政府机关的正常工作秩序。对这一事件的认识正确地是
A．组织村民集体上访是一种违法行为          B．是公民依法行使监督权的表现
C．是维护村民合法利益的正当行为             D．是一种无序的政治参与行为
答案 D