5.10论贯彻“三个代表”本质在坚持执政为民

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　　迈入新世纪，中国共产党如何应对时代的挑战、保持党的先进性，是摆在中国共产党人面前的现实课题。2000年初，江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想。从政治学的角度来看，“三个代表”既是对中国共产党执政多年来历史经验的深刻总结，也是对新世纪党的执政地位政治合法性的时代诉求。2002年5月31日，江泽民总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼大会上指出：“‘三个代表’是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。”他特别强调，贯彻“三个代表”的要求，本质在坚持执政为民。江泽民总书记的讲话，高屋建瓴，思想深刻，具有鲜明的时代特征，体现了马克思主义与时俱进的理论品格，深刻阐明了坚持执政为民对于贯彻“三个代表”思想的重要性。
　　一、坚持执政为民是贯彻“三个代表”的必然要求
　　环顾当今世界，政党政治已经成为一道最为亮丽的政治风景线。在政党政治的前提下，政党已经人格化为代表和调节社会利益的组织机构。对于执政党来说，为谁掌权所反映的不仅仅是它的政治倾向，同时也是区分其政党性质的现实分野。因此，从政治上集中地代表一定社会阶级、阶层的意志和利益不仅是执政党获取合法性的必要前提，也是它自身存在和发展的客观基础。
　　中国共产党是中国工人阶级的先进政党，是由中国工人阶级的先进分子所组成的、以马克思主义为指导的无产阶级先锋队组织。马克思主义认为，人类历史是人民群众创造的，生机勃勃的社会主义也是亿万群众自己创造的。如果无产阶级政党不能代表最广大人民群众的根本利益，就不能保持其先进性的特质。显然，执政为民与“三个代表”的落脚点是一致的，只有坚持执政为民才能抓住“三个代表”的本质。执政为民不仅是中国共产党的价值核心，也是对党员领导干部的政治要求和道德要求，同时也是维护最广大人民群众利益的本质要求。坚持执政为民就是要在党员领导干部的灵魂深处树立起为人民服务的公仆意识和为民行政的观念品格，要求领导干部在工作实践中摆正自己与人民群众的关系，正确处理社会公仆与国家主人的关系。党的各级领导干部要在思想和行动上坚持党的群众路线和群众观点，牢固树立起人民群众是我们的衣食父母和力量源泉的观念。要贯彻“三个代表”的重要思想、实现执政为民的根本目的，各级党的组织和党员领导干部必须以“勤政”、“优政”作为基本途径和手段。首先，“勤政”与“为民”二者是高度统一的，“为民”是目的，“勤政”是手段，二者相互渗透，相互依存，缺一不可。“勤政”就是要勤于习政、勤于调研、勤于思考、勤于谋划，主动地创造性地开展工作，真正做到心为民想，利为民谋。其次，必须树立“优政”意识。面对新世纪、新形势、新任务，我们面临着一个如何提高领导水平、如何提高执政能力、如何提高为人民服务的质量的问题。这就要求我们党的各级领导干部在实践“三个代表”时，不仅要坚持勤政、廉政，更要开拓进取，力行优政，以便更好地为人民服务，提高为人民服务的质量和效率。“三个代表”的核心在“先进”，关键在“代表”，没有“优政”就没有先进性，也就谈不上“代表”。所以，无论从肩负的繁重任务、面临的各种困难，还是应对激烈的竞争来看，都要求我们党的各级组织和党员领导干部，在改革进入深水区，愈改愈难的关键时期，要实践“三个代表”，必须大力倡导“优政”意识，把“优政”作为最佳工作目标，力求用最优的工作质量服务于人民。因此，坚持执政为民是贯彻“三个代表”的本质要求。
　　二、坚持执政为民是巩固党的领导地位的基本前提
　　“权为谁授”、“政为谁执”、“利为谁谋”是权力观的基本问题。新中国成立以后，中国共产党成为执政党，党的干部也因为党的执政而掌握了这样那样的权力。党的权力从何而来?答案只有一个，那就是：中国人民的选择和拥护，才有了党的执政地位，党的权力是人民赋予的。因此党只有坚持自己的宗旨、为人民群众谋求利益和福祉，才能与人民群众一起创造历史的辉煌。然而，在新世纪的今天，国际共产主义运动处于低潮、社会主义与资本主义力量对比差距悬殊，以美国为首的西方国家企图凭借其经济上的强势地位来“西化”、“分化”社会主义的中国，这使得我们党的执政面临着极大的外部风险。同时，长期执政更使我们的干部面临新的考验。应该看到，今天处在工作岗位上的干部，绝大多数是建国以后出生的，他们生在红旗下，长在红旗下，没有经历过革命战争年代的洗礼，因而对战争年代党和群众的血肉联系没有亲身的体验，对脱离群众所造成的恶果缺乏切肤之痛。当他们走上领导岗位以后，接触到的便是对财富和利益的支配。物质利益的诱惑容易使他们由人民的公仆变成人民的主人，这就使得干部教育的任务越来越艰巨。
　　如果说共产党最大的政治优势是执政为民的话，那么马克思主义政党最大的危险就是脱离人民群众。江泽民同志在“七一”讲话中严肃地指出：“我们党执政以后，一方面取得了更好地服务于人民的条件；另一方面也增加了脱离群众的危险。”所以，要真正做到执政为民，就必须始终保持同人民群众的血肉联系。20世纪90年代以来，世界上一些执政多年的政党由于未能保持其先进性、未能代表最广大人民群众的利益而先后下台。有鉴于此，江泽民同志精辟地指出：“认真分析这些政党的兴衰，加以借鉴，对我们加强党的建设很有意义。”他强调，这些执政党之所以下台，“其中的根本原因是党的内部出了问题”。因此，他告诫全党：我们党作为执政党，必须高度关注党和群众的关系问题，必须谨记“党同人民群众的关系如何，是关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡的一个根本政治问题”。党一旦失去了人民群众的信任、拥护和支持，党的执政地位就会丧失。在“5·31”重要讲话中，江泽民同志又进一步强调指出：“党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线。”这是极为重要的政治观点，也是极为重要的政治要求，既总结了我们党80多年来前赴后继、为国为民的基本经验，也反映了中国共产党人对世界其他政党兴衰规律的思考和把握。马克思主义政党只有坚持群众路线，不脱离群众，才能“如鱼得水”。80多年的历史表明：中国共产党之所以能够从一个只有50多名党员的小党，发展成为社会主义中国的执政党，之所以能够在“万花纷谢一时稀”的时候独领风骚、开创辉煌，最根本的原因就在于它始终代表了最广大人民群众的利益，全心全意为人民服务，从而赢得了人民群众的支持与拥护。因此，对于执政的中国共产党人来说，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。只有这样，我们才能经受住一切风险和考验，才能带领全国人民实现中华民族的复兴。
　　三、坚持执政为民必须努力实现最广大人民群众的利益
　　在建设有中国特色社会主义的进程中，执政的共产党不仅要解决要不要执政为民的问题，而且要解决怎样执政为民的问题。代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”的根本要求，江泽民同志精辟地指出，要做到立党为公、执政为民，“任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性”。坚持这“三个一致性”，就必须在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作中，把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益，把广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。人民群众的根本利益，就是人民群众的需求和期盼。执政为民与“三个代表”在价值指向上的契合体现了马克思主义价值观的人民性和共产党人的根本宗旨的一致性。应当说，我们党和政府始终是以为人民群众谋取最大利益为出发点的，全心全意为人民服务是我们党的根本立场和唯一宗旨。毛泽东在党的七大报告中就明确指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”毛泽东在这里强调我们党的出发点是一切从人民的利益出发，强调党的干部要把向人民负责向党的领导机关负责统一起来，或者说向人民负责就是向党的领导机关负责。毛泽东还提出了党的工作标准：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。几十年来，我们党始终把全心全意为人民服务作为自己的庄严使命。我们党夺取政权，巩固政权，实行改革开放政策，解放和发展生产力，建设有中国特色的社会主义，都是为了人民群众的根本利益。
　　落实“三个代表”的要求，坚持执政为民，最根本的就是要维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。但是，人民的范围、利益的内涵，在不同历史阶段是不一样的，这就要求我们党必须与时俱进，不断根据形势和时代的发展变化来科学地划定人民的范围，正确地把握利益的内涵。人民群众的利益是由各方面的具体利益构成的，应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，但是重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求，这始终关系到党的执政的全局，关系到国家经济政治文化发展的全局，关系到全国各族人民团结和社会安定的全局，这是马克思主义的基本观点。在社会主义市场经济条件下，追求利益最大化是各经济实体的直接目标，这是符合市场经济规则的。但是，各利益主体的竞争、矛盾、冲突是不可避免的，这就需要中国共产党在执政为民的前提下，从宏观的角度处理这些利益主体的矛盾和冲突，把人民群众的各种利益调控在合理、合法和有序的范围内。作为执政党来说，必须把发展生产力摆在首要位置。马克思主义认为，先进社会生产力与最广大人民群众的利益在根本上是一致的，实现工人阶级利益的前提是实现好其他劳动者的利益。作为代表先进社会生产力发展要求的工人阶级政党，要把自己作为实现人民利益的工具，在任何情况下都为最广大人民群众谋利益。从这个意义上说，能否代表最广大人民的根本利益，是我们党最核心的政治问题。我们的改革和建设是否取得成功，工作成效如何，都必须以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为最终检验标准，做到有利于人民群众的事就要坚定不移地去做，有损于人民群众利益的事要坚决抵制。只要我们遵循江泽民同志“三个代表”的要求，坚持执政为民，急人民群众之所急，想人民群众之所想，人民群众就会紧密地团结在党和政府的周围，党和政府就能够集中群众的智慧和力量，去实现人民群众的根本利益。