《政府的职能：管理与服务》说课稿

一、说教材
1、本框的地位和作用
本框是人教版高一必修二《政治生活》第二课第一框的内容。它是在第一课讲述有关公民的政治生活的延伸，又是为下面讲解政府权力行使等教学内容做个铺垫，起到承上启下的作用。
2、教学目标
(1)知识与能力
①知识目标：明确我国政府的性质和主要职能。
体验我国政府是便民利民的政府。
②能力目标：培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
(2)过程与方法
 ①通过小组讨论，认识政府的职能。
 ②通过视频与音乐欣赏使学生在情感得以升华。
 ③通过课余活动加深对政府的认识。
(3)情感、态度、价值观
体验政府面对困难和挑战所做出的果断决策，体验政府对人民做出的承诺，感受我国政府是便民利民的政府。
3、说教学重点、难点
教学重点：政府的职能。依据是这是课程标准要求阐述的重要知识点，也是认识政府的性质，职责和功能及处理人民政府关系的知识支撑点。
教学难点：我国政府是便民利民的政府。依据是学生可以中现实中感受政府的作用，但是现实与理论又有一定的差距。
二、说学法与教法
学法与教法是建立在了解学生情况的基础之上，所以我在学情分析的基础之上，在相应教育理论的指导下说一说学法与教法。实际上也是说清了采取学法与教法的理由。
1、学情分析
①自我意识进一步增强，要求别人了解、理解和尊重自己。
②学生很少亲身接触政府，学习本课有利于学生深刻认识政府，让学生对政府的认识由感性认识阶段上升到理性认识阶段。
③学生学习没有形成整体观念，只会从知识点上记忆知识。
④政治生活的内容单一，对学生来说比较枯燥，所以在教学设计上要能吸引学生的眼球，提高学生学习的兴趣。
2、教法与学法理论
①托尔斯泰说过：“成功的教学需要的不是强制，而是激发学生的学习兴趣。
②学习迁移理论即一种学习对另一种学习的影响，它广泛地存在于知识、技能、态度和行为规范的学习中。任何一种学习都要受到学习者已有知识经验、技能、态度等的影响，只要有学习，就有迁移。迁移是学习的继续和巩固，又是提高和深化学习的条件，学习与迁移不可分割。
③建构主义理论认为在历史学习中应提供主动建构的时间和空间，教学不是简单的知识传递，而是学生主动建构的过程。
3、学法
①案例分析法
理由：这有利于提高学生的观察、分析、归纳能力，提高学生的
学习主动性。
②合作学习法
理由：让学生在合作与探究中学会学习，学会处理好人际关系，学生生存，培养竞争意识。
③知识迁移法
理由：初高中知识联系有利于学生全面掌握知识，真正做到“温
故而知新”。
4、教学方法：
①支架式教学法：弄清最近发展区，了解学生实际，做到一切从学生实际出发，让学生理解应用知识。
②合作探究法：引导学生通过创设情境等活动形式，获取知识，以学生为主体，使学生的独立探究能力得到充分的发挥，培养学生自学能力、活动组织能力及团结合作精神。
③多媒体教学法：利用多媒体幻灯片等影音资料进行直观演示，激发学生兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。
④音乐教学法：教师通过创造良好的课堂气氛，使学生在轻松愉快、欢乐活泼的状态下进行学习，从而达到事半功倍的教学效果。
（过渡）：通过教材、教法、学法的说明我们对本框教学有一个整体认识，如果以上内容是高屋建瓴的话，接下来我们应该是抽丝剥茧。请大家跟随我的讲述进入教学过程。
三、说教学程序

【教学过程】
（一）导入新课  （8分钟）
播放全国人民抗震救灾的视频。
出示一段文字材料。　国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝主持召开总指挥部第18次会议，要求甘肃、陕西两省各级党委和政府要认真贯彻落实中央关于抗震救灾工作的部署，全面安排，统筹规划，带领灾区人民自力更生、艰苦奋斗，尽快恢复生产，修复基础设施，做好灾后重建各项工作。中央有关部门要在政策、资金、物资等方面对两省的抗震救灾工作给予支持，有关省市要做好对口支援工作。
提问：看完视频与材料你想到什么呢？
设计意图：①枯燥知识形象化，提高学生学习的兴趣。② 情景导入，知识生活化。　
学生活动：仔细观看视频与阅读材料并思考教师提出的问题。
注意的问题：不要暄兵夺主。视频时间不宜过长，不要因为引起学生兴趣而减少对课文的理解。
过渡词（我在每个知识点之间设计了一些过渡词，目的是让学生知道上下文之间的联系，便于形成整体观念。）：我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质是人民当家作主。这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。下面我们首先了解政府的相关知识。
（二）进入新课（32分钟）
一、政府的相关知识
1、人大与政府的关系
（展示图片让学生看）
    权力机关（全国人大及地方各级人大）
        
        领导与被领导、监督与被监督的关系
   行政机关（国务院及地方各级人民政府）
综述：我国的行政机关（政府）是国家权力机关的执行机关，由其产生、对其负责、受其监督。
2、我国政府的性质
为人民服务的政府：是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。(提问)从所出现的材料中可以看出我国政府的性质是是什么？
设计意图：①抽象知识形象化，便于学生记忆，枯燥知识图示化，提高学生学习的兴趣。②让学生从材料与视频中提取有效信息，培养学生获取与解读信息、调动和运用知识的能力。
学生活动：独立观察思考得出结论。
注意的问题：①人大与政府的关系第三单元有详细讲述，而且不是本节课的重点，所以不必花太多时间。
过渡词：通过上面的视频与材料我们知道在社会生活中，政府作为执行国家意志的行政机关发挥巨大作用。那么它的主要作用是什么？这些是本单元所要了解和探究地问题。那么，今天我们首先来一下政府的职能是什么？
二．政府的主要职能
(让学生自行看书并通过小组合作后归纳职能及每个职能的具体内容，并让学生上讲台补充好板书)
1、保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）
    政府担任着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人德合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾、惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
2、组织社会主义经济建设 （经济职能）
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要德职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
    3、组织社会主义文化建设（文化职能）
一方面政治思想教育。政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想德侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”德教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面科学文化建设。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
     4 、提供社会公共服务（公共服务职能）
政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。例如：加强公共基础设施、公共文化 、公共卫生设施等方面的建设；提高医疗保健水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。
［探究与共享］——危难之中见“公仆”本色：
（1）我国政府在“抗震救灾”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？
提示：（1）政府一方面组织水、方便面等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩或个人利用国难发财，发布假的募捐信息等行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的政治职能。（2）中央政府拔出资金180多亿元防治“抗震救灾”基金，各地政府也筹集资金，动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。（3）政府对受灾地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费，延期还贷等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。
（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？
提示：（1）在“抗震救灾”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对地震的恐慌心理，减少了“抗震救灾”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与自然灾害斗争的信心和勇气。（2）通过政府的努力，稳定了市场秩序，避免了市场秩序混乱影响人们生产、生活的秩序。（3）通过政府组织经济建设的履行，保证了“抗震救灾”时期社会主义经济建设的顺利进行。
（3）假如没有这样一个政府，将会出现怎样的局面？
提示：假如没有这样一个政府，“抗震救灾”给我国人民生产、生活造成的负面影响将是可想而知的：（1）如果政府不及时公布灾情、澄清事实，那么群众的恐慌心理加剧，无法正常生产和生活。（2）四川灾区大部分行业、企业受地震的影响，经营将非常困难，影响整个国民经济的正常进行，影响国家安全。（3）除去对人们的生产生活造成严重影响外，政府如不及时救助，会使更多的人失去生命。（4）如果政府没有采取措施，那将影响中国在国际上的形象，影响中国改革开放的大好形势，进而影响到整个国家的经济发展、国家稳定，给西方国家封锁扼杀中国提供了很好的借口。
教师在最后总结的时候播放背景音乐《爱的奉献》。
设计意图：①要求学生通过视频与材料得出自己的结论，培养学生收集分析信息的能力。②通过探究与共享让学生深刻理解课本内容。 ③ 通过音乐教学法，让学生在无形感受我国政府的伟大，从而使学生在情感、态度、价值观上进一步升华。
学生活动:小组合作探究。
注意的问题：①音乐背景声音要小。 ② 小组合作探究时要留足时间。
过渡词：通过上面的学习我们知道了政府的许多职能。那么政府有这么多职能是不是所有事情都可以由他解决呢？
四、建设有限政府
辨析： 政府承担着重要的职能，是否意味着政府可以包办一切？
首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。
其次，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则，必然导致机构臃肿、行政效率低下，政府不作为以及损害人民自由、束缚市场活力等恶果。政府不能也不应该包办一切。
总之，政府的职能是有限的，那种认为政府是“万能政府” ，政府包办一切的想法是错误的。
设计意图：①培养学生阐释事物、论证与探讨问题的能力。②让学生树立全面的观点，培养学生辩证思维。 
学生活动：小组合作探究。
注意的问题：①这道探究题有一定难度，因此小组合作学习时不能出现基础好的学生探讨热闹、基础差学生靠边站的现象。教师要注意关注并引导基础差的学生。
过渡词：政府职能虽然是有限,但是政府在生活发挥不可或缺的作用。从政府的职能中我们能够体会我国政府是便民利民的政府。
三、便民利民的政府
1、政府在我们日常生活中的作用的主要表现：
一方面，人们得公共生活受到政府得管理；另一方面，人们又享受着政府提供得公共服务
2、公民应该如何对待我们的政府
（1）了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的
（2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为
自主探究：假若灾区在重建过程中在灾区在重建过程中小明遇到了以下几个问题：
想找一份理想的工作。
看到路灯坏了必须找政府。
发现不法商贩短斤缺两，买到的是假种子。
发现有人乱砍滥伐林木。
（1）假如生活中遇到了这类问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题是在特定条件下需要找政府吗？
提示：想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了必须找政府。发现不法商贩短斤缺两，买到的是假种子，发现有人乱砍滥伐林木，在特定条件下需要找政府。
（2）如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？
提示：看到路灯坏了，可找市政部门，更换和修复。发现不法商贩短斤缺两，可向工商行政管理部门举报。发现有人乱砍乱滥伐林木，除去同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。
（3）地方政府一般包括下列一些部门。你能结合本地实际你觉得还要哪些政府部门？
指导学生在书本的图中进行填涂。如：环保局、技术监督局、工商行政管理局、公安局、教育教体局、行政执法局、财政局、卫生局、司法局等。
设计意图：①培养学生理论联系实际的能力。②通过教育在情感态度价值观上进一步升华。③通过探究与共享让学生深刻理解课本内容。
学生活动：联系现实独立思考。
注意的问题：①让学生树立公民意识,包括权力与义务两个方面。②要切合学生实际，举一些学生有接触的部门。
四、板书设计

 
设计意图：分点式与图表示相结合,有利于学生弄清知识点之间的联系,形成整体观念。
学生活动：在教师指导自行设计板书形成整体观念。
注意的问题：最好让学生在自主设计的基础上进一步深化。
五：课后作业
课后开展调查，看看我们身边的政府在履行哪些职能？给我们生
活带来的哪些变化？能否为改进政府的工作提供一些好的意见与建议。根据自己的调查研究写一篇小论文。
设计意图：新课程注重生活化,实践性,所以在布置作业时,实践性较强,有助于提高学生的能力。
学生活动：课后研究性学习。
六：教学反思
     设计了生活化的话题、交流互动环节和生动的影像资料，较成功地实现了预设的一些亮点及创新点、突出了重点、突破了难点、升华了情感。但为了教学进度仍旧没有给学生充分的留白；学生活动考虑还不够周全，没有处理好预设与生成之间的关系。

我国伟大的诗人屈原说过：“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”，
我想我今天说课的内容存在许多不足之处，我会虚心地接受各位领导、老师批评与建议，并在洒满阳光的教育道路上不断前进。谢谢！

福安三中
                                              缪华