《反分裂国家法》专题

【胡锦涛对台四点意见】

1、坚持一个中国原则决不动摇；（坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。）

2、争取和平统一的努力决不放弃；（“一国两制”是两岸统一的最佳方式。以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治。）

3、贯彻寄希望台湾人民的方针决不改变；（维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。台湾同胞不仅是发展两岸关系的重要力量，而且也是遏制台独分裂势力的重要力量。）

4、反对“台独”分裂活动决不妥协。（解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。）

【《反国家分裂法》全文推介】

2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过　　第一条 为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。

　　第二条 世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。

台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。

　　第三条 台湾问题是中国内战的遗留问题。

　　解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。

　　第四条 完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。

　　第五条 坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。

　　以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。

　　国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治。

　　第六条 国家采取下列措施，维护台湾海峡地区和平稳定，发展两岸关系：

　　（一）鼓励和推动两岸人员往来，增进了解，增强互信；

　　（二）鼓励和推动两岸经济交流与合作，直接通邮通航通商，密切两岸经济关系，互利互惠；

　　（三）鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流，共同弘扬中华文化的优秀传统；

　　（四）鼓励和推动两岸共同打击犯罪；

　　（五）鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动。

　　国家依法保护台湾同胞的权利和利益。

　　第七条 国家主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判，实现和平统一。协商和谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可以灵活多样。

　　台湾海峡两岸可以就下列事项进行协商和谈判：

　　（一）正式结束两岸敌对状态；

　　（二）发展两岸关系的规划；

　　（三）和平统一的步骤和安排；

　　（四）台湾当局的政治地位；

　　（五）台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空间；

　　（六）与实现和平统一有关的其他任何问题。

　　第八条 “台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。

　　依照前款规定采取非和平方式及其他必要措施，由国务院、中央军事委员会决定和组织实施，并及时向全国人民代表大会常务委员会报告。

　　第九条 依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时，国家尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益，减少损失；同时，国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。

　　第十条 本法自公布之日起施行。

【课本知识联接】

Ⅰ、阅读下列材料回答问题：

2004年3月20日以来，陈水扁接二连三地提出“公投”、“制宪”、“一边一国’’等论调，举办“公投制宪”大游行，甚至公然抛出“制宪”、“行宪”的“台独时间表”。遭到了海峡两岸人民和海外华侨华人的坚决反对。

布什政府上台以来，一方面不断重申美国坚持一个中国原则、遵守美中三个联合公报、不支持台独；另一方面又不断提升美台官方与军事关系，售台先进武器装备，支持台加入世界卫生组织等只有主权国家才能参加的国际组织。目前，全国人大常委会经过慎重考虑和多方论证，适时决定启动反分裂国家法，这是顺乎民意之战略举措，是对“台独”分子的当头棒喝。为维护国家统一、反对分裂提供了法律依据和尖兵利器。

① 我国政府在台湾问题上的原则立场和基本方针是什么?(2分)

答：原则立场是“一个中国”，基本方针是“一国两制、和平统一”(2分)

② 中美关系的核心问题是什么?如何正确认识美国的对台政策?(4分)

答：台湾问题。(1分)美国的两面政策，反映了美国的国家性质及其一贯奉行的霸权主义和强权政治的对外政策；干涉了中国内政、，违反了国际法和联合国宪章的宗旨和原则；鼓励和纵容了岛内“台独”势力，严重影响了亚太地区的和平与稳定，我们决不能掉以轻心。(3分)

③ 制定反分裂国家法有何重大意义?(3分)

答：有利于依法治国，进一步完善了我国的法律体系，特别是在维护国家主权和领土完整的斗争中有了法律依据和保障。

二是有利于维护国家统一、反对分裂，依法“止独”，使全国人民可以在反分裂法的基础上统一决心，凝聚民意。

三是有利于依法扬威，依法严惩分裂祖国的民族罪人。(3分)

④作为中国公民，你如何履行维护国家统一和民族团结的义务?(8分)

答：一是捍卫国、家主权不被侵犯，与一切危害国家主权的行为作坚决斗争(2分)

二是捍卫国家领土完整，坚决反对一切侵略、占领和割让、出卖国家领土的行为(2分)

三是捍卫国家政权及其统一，与颠覆和分裂国家政权的行为作坚决斗争(2分)

四是坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂的行为。

Ⅱ、2004年12月26日， 十届全国人大常委会第十三次会议分组审议反分裂国家法草案。12月27日， 国务院新闻办公室发表《2004年中国的国防》白皮书，指出：中国人民坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。

运用国家主权的有关知识，说明制定反分裂国家法、维护祖国统一大业的必要性。

答：（1）国家主权是指国家处理国内国际事务的统一而不可分割的最高权力。（1分）主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。（1分）国家主权以国家为范围，只有国家的中央政权机关才是国家主权的实体。（1分）国家主权是不能分割的。（1分）

（2）我国是一个主权国家，台湾问题是我国的内政，我们可以采取一切措施来捍卫国家的主权、统一和领土完整。（2分）