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建立民工工会、农会保社会和谐


继胡锦涛总书记在中央党校向一百余位中共高官系统阐释「构建社会主义和谐社会」的执政理念,中宣部、中央政法委、民政部、中央党校等多部门的领导将在接下几天悉数登场,就不同的专题进行授课,研讨班也将安排多次讨论和交流。中共理论专家指出,「构建和谐社会」与中共第一代领导人毛泽东提出的「以阶级斗争为纲」的口号相较,反映了中共执政理念上的根本转向。一些迹象表明,弱势群体的利益无法得到保证,正成为构建和谐社会的挑战。香港大公报报道,有消息指出,相关部门目前正在调研酝酿在城市中设立农民工工会,用这种组织创新的方式使弱势群体有效表达自身的利益诉求,以保证正当权益不受侵害,同时维护社会稳定。近年来发生在农村的群体事件,也使得一些专家积极呼吁在农村中建立农会。他们的观点是,组织化程度低,才有难以控制的局面出现;组织化程度高,领袖一般会有效控制这个组织,有助于防止激进行为。 胡总定义「和谐社会」 在中国目前主流意识形态的政治词典中几乎无法找到关于「和谐社会」的定义。胡锦涛总书记在被誉为「中共重要阵地」和「党性锻炼熔炉」的中央党校,为「和谐社会」给出定义:「我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。」多次参加中共理论问题研究和文件起草的杨耕教授在接受香港大公报采访时指出,「构建社会主义和谐社会」的提出,体现了新一代领导人求真务实的作风。现实社会在不断发展变化中,党的执政理念也应该是与时俱进的。只能从现实中引出新的理论,而不能拿理论框住现实。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英说,随着中国整个社会经济结构的快速转型,新一代领导人「和谐社会」的提出恰逢其时。 组织化程度越高社会越和谐 「国家要在各种市场关系中支持弱者,平衡社会弱势集团和各种垄断集团的关系。而平衡这种关系的办法,有比金钱更重要的,就是帮助社会弱势者组织起来。」中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英在接受香港大公报采访时如是说。 助农民培育自治组织 党国英早在一九九七年就提出「组织化程度越高,社会越和谐、越稳定」的观点。长期对农民问题的深入研究,让他关于「和谐社会」的研究重归农民。党国英认为,国家要帮助农民发育自己的经济组织乃至政治组织,比如农民协会。农民在组织程度与农村社会的稳定乃至国家的稳定成正比。组织间的对话成本低,交易成本低。他指出,事实上,中国农民中的精英分子在不断努力寻求组织上的突破,但现在是「剃头挑子一头热」。这是危险的。如果我们不把农民的组织吸收到合法的主流的体系中,而让它在体外发展,将会造成极大的社会摩擦,不利于社会稳定。 组织间通过谈判实现妥协 党国英所指的「组织」不是从上到下的控制组织,而是民主的方式从下到上的组织。针对目前「提高农民的组织化程度可能会妨碍农村社会稳定」的普遍看法,他却坚信,国家不必为太多组织出现而担忧。若想实现对广泛的社会组织控制的确有一定难度,但却可换来长治久安;相反,面对散乱的社会组织,找不到谈判对象,一出问题就是大问题。「组织程度高,则各个组织之间可以通过谈判实现妥协;若组织程度低,则无法实现妥协,最终有可能通过杀戮解决问题。」党国英最后说,要相信社会组织广泛发展后,会形成互相遏制的力量,反倒使政府成为更加中立的裁决者,各阶层的利益得到普遍关照,和谐稳定的社会得以保障。

本文关键词:思想者园地|民工工会/社会和谐
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