2005年高考政治经济部分冲刺复习之一

1、2003年我国21个省市拉闸限电，一些省市实行了分时电价，即在用电高峰时提高用电的价格，在峰谷时降低电价，总的来讲，适当提高电价。一些地方开始提高电价、水价、气价、油价，如何看待一段时间以来的能源、原材料的涨价？如何看待这些经济现象？

“电荒”产生的原因是经济快速发展，社会生产生活用电量激增；电力生产的基本建设滞后，投入不足，水电、火电的生产能力不能满足需求；我国的企业和居民在电力方面消耗大，浪费多，粗放式生产方式。

部分行业投资过热，导致我国的能源，部分重要原材料、交通运输供应紧张。因此必须树立科学的发展观，使经济发展与能源、重要原材料、交通运输相衔接。今年适当调低经济增长速度就是考虑了我国的资源、能源的承载能力。

典型例题

（1）2003年，全国共有21个省市拉闸限电。一些省市已经出台了提高电价、实施分时电价的措施。所谓分时电价，即在用电高峰时，提高电价，用电低谷时实行平价或适当降价。

请思考：

①上述现象说明了一个什么问题？

②一些地方适当提高电价和实施分时电价的依据和意义何在？

参考答案①说明了我国经济和社会发展与资源、能源紧缺的矛盾日益突出。

②电力部门提高电价，实施分时电价的依据是：资源的有限性和人们生产生活对资源需求的无限性的矛盾；商品的价格由价值决定，并受供求关系的影响，电力商品由于供不应求，适当提价是符合价值规律的。其意义是，有利于人们节约用电，降低生产成本；有利于电力设备的维护和安全运行；有利于资源的优化配置。

（2）背景：改革开放以来，中国的国内生产总值从1978年的3624亿元增加到2003年的1.4万亿美元，按可比价格计算，年均增长率为9.4%，超出世界同期年均增长率6 .1个百分点。

辨题：经济增长就是发展。

参考答案：事物的发展最终是通过质变实现的，没有质变就没有发展。如果经济增长仅停留在量变阶段那还只是同质事物的重复和增减，事物的根本性质并没有发生变化，发展也就无法实现。

经济增长不仅体现为经济总量的增加，也体现为人均收入的增长和生活质量的提高。因此，对经济增长带来的发展也要作具体分析。如果经济增长的方式还是建立在粗放型的基础上，如果人口剧增、环境污染、生态破坏、城乡差距和地区差距不断拉大等一系列社会问题不能得到有效解决，这样的发展不是我们所需要的。

在发展经济的过程中，必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。

注：此题可以变化为“经济增长速度越快越好”、“能不断提高经济增长速度的政府就是好政府”等辨析题。

2、为什么必须坚持两个“毫不动摇”？为什么要鼓励、引导非公有制经济的发展？怎样促进非公有制经济的发展？

一是从理论上讲，由我国现阶段的生产力发展水平所决定，符合“三个有利于”。以公有制为主体，非公有制经济共同发展是我国的基本经济制度。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

二是从实践上讲，促进了经济发展，扩大了就业，调动了全民创业的积极性。但非公有制经济在发展过程中存在着一些违法经营、偷税漏税、制假卖假、见利忘义、劳资关系不协调等现象，必须加强引导和监管。这也是市场经济的自发性、盲目性、滞后性的表现，要求加强国家的宏观调控。

三是怎样坚持两个“毫不动摇”？（1）《决定》指出：推行公有制的多种有效实现形式。坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用。进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。国有经济的主导作用体现在它的控制力上，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域要绝对控股和相对控股。要完善国有资本有进有退、合理流动的机制，推动国有资产重组和结构调整。要建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅“的现代产权制度。（2）对非公有制经济要消除政策性、体制性障碍；放宽市场准入；保证其与其他企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面享受同等待遇；要加强对非公有制企业的服务和监管。

典型例题：

（1）材料一 全国工商联对民营经济的定义界定为：广义的民营经济是对除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。狭义的民营企业则不包括港澳台投资企业和外商投资企业。

材料二 民营经济对社会发展的七大贡献：吸纳的就业量3.09亿，占全社会就业总量的42%，创造的GDP比重约48.5%。对财政收入的贡献约占37%，从1999年以来，民营经济中的个体私营经济完成的社会消费零售总额约占50%。占全社会投资比重（不含外资）占40.3%，个体私营企业出口总额129亿美元，同比增长154.8%。实施光彩项目9765个、到位资金523.73亿元、带动脱贫人数459.46万人，安排就业210.24万人。

材料三 截止2003年12月，我国居民的储蓄已达11.2万亿元。党的十六届三中全会《决定》指出：“要大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施，公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收，土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法法权益。改进对非公有制企业的服务和监管。

结合上述材料，请回答：

①我们为什么要大力发展各种民营经济？

②放宽非公有制经济的市场准入体现了经济常识的哪些道理？

③为什么我们还必须加强对非公有制经济的引导和监管？

参考答案：①第一，从理论上讲，在社会主义初级阶段，公有制为主体，同时允许各种非公有制经济共同发展是我国的一项基本经济制度。实行这一制度，有利于解放和发展生产力，有利于增强我国的综合国力，有利于提高人民的生活水平。同时，这种所有制结构是由我国生产力发展的实际水平所决定的。第二，从实际效果来看，民营经济创造了大量的社会财富，扩大了就业，带动了脱贫致富，增加了人民群众的收入，活跃了市场，扩大了投资，出口和消费，也推动了科技和生产工具的进步。第三，从可能性上讲，我国经济发展主要靠扩大内需，而内需包括投资和消费，我国民间有大量的储蓄存款，发展民营经济有雄厚的资金基础，可以盘活金融资产，扩大投资，消费和出口。

②放宽各种非公有制经济的市场准入，不仅是建立统一开放的市场体系、发展市场经济的客观要求，而且也是市场经济的基本特征，即市场经济具有平等性，竞争性，开放性和法制性。

③市场经济有其自发性，盲目性和滞后性的缺陷，民营经济在发展过程中，存在着规模小，布局分散，管理水平偏低、产业结构趋同和技术水平低，以及见利忘义，制假卖假，不正当竞争，劳资关系不协调等现象，因此，必须对他们加强服务、引导和监管。

3、正确理解货币的职能：人们在购物时，货币既执行着价值尺度的职能，又充当着流通手段。现在人们购买的金银首饰能不能充当贮藏手段，为什么？什么是货币的支付手段？如何理解世界货币？

典型例题：选择题略

4、什么是通货膨胀和通货紧缩？通货膨胀有什么危害？通货紧缩有什么危害？如何辩证地看待物价上涨？我们分别是如何治理通货膨胀和通货紧缩的？在什么情况下会引发通货膨胀？

通货膨胀和通货紧缩两者的共同点都是社会总需求与总供给的矛盾。当前我国经济生活中这两种现象并存，一方面能源、重要原材料、交通运输、部分农产品价格大幅度上涨，另一方面，许多工业制成品滞销，生活消费不旺。因此，要树立科学的发展观，坚持经济的适度增长。同时要继续实行扩大内需的方针。要引导和控制投资方向。

5、市场调节和宏观调控的关系。

典型例题：

（1）辨析题 有了国家的宏观调控，市场经济就能健康发展。

答案略。

（2）根据以下材料回答问题

表一、我国汽车供求状况

注：据统计，全国有27个省（市）生产汽车，17个省（市）生产轿车，23个省（市）

已建成轿车生产线。

表二、我国汽车产业组织结构

注：为适应传统汽车市场已趋于饱和这一竞争局面，全球汽车产业大规模兼并重组，年销量200万辆规模的也面临重组的局面。中国制造的轿车总产量仅相当于国外一个中型汽车制造商的年产量的一半。

①表一、表二各反映了什么问题？

②到2005年，我国将取消汽车进口许可证和进口配额限制，我国汽车企业3如何应对挑战？

③如果国家有关部门正在网上征集对制订《汽车产业发展政策》的意见，针对我国汽车生产的现状，结合国际汽车市场的发展趋势，你将提出哪些建议？

参考答案①表一说明在我国汽车市场旺盛需求的刺激下，汽车投资急剧扩张，轿车需求量和生产能力都将不断上升。但已呈现供过于求的趋势，供求比例日益失调。表二说明，我国汽车产业组织结构与国际上相比明显落后，企业规模太小，低水平的重复建设严重。

②2005年，我国取消汽车进口许可证和进口配额限制以后，国内汽车市场与一国际汽车市场融为一体，我国汽车生产企业要应对严峻的挑战，必须做到：要积极推进技术创新、管理创新，不断提高企业生产技术与经营管理水平，提高劳动生产率，降低成本，提高国际竞争力。要适度扩大经营规模，通过兼并和联合，组建大公司和大集团，提高规模效益。要提高质量，树立良好的信誉和形象，精心打造优秀品牌，要积极参与国际分工和合作。

③国家要加强宏观调控，引导汽车产业的投资，促进我国汽车工业进一步健康发展。推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效益，提高市场集中度，避免低水平重复建设，支持和扶持有规模效益的大企业。鼓励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极开发具有自主知识产权的产品，发展民族汽车品牌。改变地方不适当的行政干预，真正实现地方经济和社会的可持续发展。

6、关于国企改革。

（1）国有经济为什么要有进有退？

政企分开、增强活力；打破垄断，引入竞争；抓住重点，盘活资产等。

（2）怎样理解国有经济的主导作用？根据当前的形势，如何增强国有资产的竞争力和控制力？

在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域居于控制地位，有的绝对控股，有的相对控股。建立现代产权制度，处理好政资、政企关系，完善公司法人治理结构，加快推进和完善垄断行业改革。

（3）建立现代产权制度的意义。（或对完善基本经济制度的意义）

有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济的发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济的发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。

典型例题

（1）2003下半年，国资委和中央直属的200多家国有企业的厂长（经理）签订了国有资产经营管理责任状，这些厂长（经理）根据他们的经营业绩，年薪最高的可达30万，国资委同时面向国外高薪招聘国有企业管理人才。

根据上述材料，请分析说明

①政府与国有企业的关系是怎样的？

②国资委为什么重金聘厂长（经理）？

③国有企业的厂长（经理）应具备哪些基本素质？

参考答案：①上述材料表明，政府履行了出资人的职责，做到了管人，管事和管资产相结合。但坚持了政企分开，政府不再干预企业的生产经营行为，企业的厂长（经理）必须对国有资产负责，确保国有资产的保值增值。

②我国实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。企业厂长（经理）的管理才能是一个重要的生产要素，企业经营者的才能，素质关系到企业的兴衰成败。把他们的经营业绩同实际报酬结合起来，有利于增强他们对经营管理国有资产的责任心，提高企业的经济效益。

③首先要有较高的思想政治素质，要拥护党的路线，方针和政策，有从事社会主义建设事业的革命精神，能坚持企业的社会主义经营方向，具有全心全意为人民服务的高尚情操，具有献身社会主义现代化事业的远大理想和抱负，有强烈的事业心、使命感和责任感，联系群众，有民主作风。其次，必须有良好的职业道德，能遵纪守法，诚实守信，服务群众，奉献社会；反对小团体主义，本位主义，反对损公肥私，损人利已；敢于同制假售假、非法牟利、投机欺诈等各种违法经营行为作斗争。第三，必须具备良好的业务素质，具备多方面的经济知识，科技知识，工艺知识和文化修养；熟悉本行业生产业务，懂得有关的经济政策和法律法规，有较强的组织领导能力，能够知人善任和团结职工；具备一定的社会活动能力、收集分析各种信息的能力和决策能力等。

（2）材料一 耗用了2/3金融资源的国有企业，只能创造GDP总额的1/3。

材料二 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“完善国有资产管理体制，深化国有企业改革”。

请回答：

①材料一说明了什么？

②运用教材知识和十六届三中全会决定的精神，谈谈如何解决这个问题？

参考答案：①材料一表明，目前我国的国有企业经济效益比较低下，投入高，产出低。

②从企业的经济管理角度来讲，第一，依靠科技进步，采用先进技术，用现代科学技术武装企业，提高企业职工的科学文化水平和劳动技能，使企业的增长方式由粗放型向集约型转变。第二，采用现代管理方法，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率，以最小的消耗生产出最多的适应市场需要的产品。

从政府对企业的管理来说，第一，要建立健全“归属清晰、权责明确，保护严格，流转顺畅”的现代产权制度。第二，要建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。第三，完善法人治理结构。按照现代化企业制度要求，规范公司股东会，董事会，监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度。第四，加快推进和完善垄断行业改革，积极推行投资主体多元化，积极推进国有企业的股份制改造。

7、家庭联产承包责任制的性质是什么，为什么？土地的有偿流转是什么意思？

从所有制来讲仍然是集体经济，其实质是经营方式的改革。因为土地作为农业的基本生产资料仍然归集体所有。另外还有一些大型的基础设施、生产资料也归集体所有。从经营方式上来讲，也有统分结合。

土地的转包、被征用都必须坚持有偿的原则。这样才能保障农民的基本生活，防止农民既失地有失业。解除农民外出打工的后顾之忧，有利于农村富余劳动力的流动。有利于逐步实现农业的规模经营。

8、坚持多种分配方式的依据和重要意义是什么？如何有效地防止两极分化，实现共同富裕？

依据是现阶段我国的基本经济制度。实现个人收入来源的多样化；激励人们更有效地使用生产要素，提高生产要素的利用效率。

整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，扩大中等收入者比重，提高低收入者水平，调节过高收入，取缔非法收入。加强对垄断行业收入分配的监管。健全个人收入监测办法，强化个人所得税征管。完善社会保障制度。