专题复习：加强和改进党的建设

十六大报告摘要

l、在我们这样—个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，必须毫不犹豫地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

2、—定高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；—定要坚持党要管党，从严治党代表的方针，进—步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史历史性课题；—定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；—定要把思想建设、组织建设和作风建没有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

3、保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

4、必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇，加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；必须增强法制观念善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。

5、民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。党和国家的集中统一是全国各族人民的根本利益所在。

6、搞好国有企业和集体企业必须坚持全心全意依靠工人阶级，企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。

7、推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。坚决反对和防止腐败是全党—项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

(二) 对于十六大报告的上述论述，结合现行教材，应该把握以下三个方面的内容：

第一，中国共产党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

中国共产党从诞生之日起，就明确宣布自己是工人阶级的先锋队。党问世以来80多年的历史充分证明，党始终坚持工人阶级先锋队的性质。与此同时，党从诞生之日起又始终坚定不移地为了民族的独立、人民的解放和国家走向繁荣富强、人民实现共同富裕，带领全国人民百折不挠地奋斗。除了她，其他任何政党都不能担负起这样的历史使命，因此，她又是中国人民和中华民族的先锋队。

需要深入领会和理解的是，党的阶级性与群众性是统一的。坚持党的工人阶级先锋队性质，强调党的阶级基础是工人阶级，绝不意味着排斥其他的阶级和阶层。在新的历史条件下，党只有巩固自己的阶级基础，同时又扩大自己的群众基础，才能更好地代表广大人民群众的利益。改革开放以来，随着所有制和产业结构的不断深化，城市化、工业化步伐加快，全方位、多层次、宽领域对外开放格局逐步形成，我国的社会阶层构成也发生了新的变化。这种变化突出表现在以下三个方面：一是工人阶级队伍发生了新的变化。改革开放前，我国工人阶级成分单一，主要是国营、集体企业和机关、事业单位中的职工。改革开放以后，工人阶级队伍不断壮大，知识化进程明显加快，特别是知识分子作为工人阶级的一部分，大大提高了工人阶级的科技文化素质。二是农民阶级发生了新的变化。改革开放后，农民有了选择职业的自由，很多农民成为乡镇企业职工、进城农民工、个体经营者和私营企业主。专门务农的农民总数的比重有所下降。三是在社会变革中出现了新的社会阶层。这些新的社会阶层主要包括民营科技企业的企业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。我国社会阶层构成所发生的这些新变化，是发展社会主义市场经济的必然结果，是经济体制发生重大变化在社会层面上的必然反映。面对这些变化，我们党只有进一步密切同工人阶级和农民阶级的联系，同时又把新的社会阶层作为自己的社会基础，密切同他们的联系，才能不断增强在全社会的影响力和凝聚力，巩固领导地位和执政地位。总之，十六大关于“两个先锋队”的表述，符合时代要求，符合我们党的历史发展和现实状况，具有重大意义。

第二，“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设的强大思想武器。

党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起确立为我们党必须长期坚持的指导思想，对于巩固党的领导地位和执政地位，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义；由于“三个代表”重要思想科学地回答了建设什么样的党、怎样建设党，党为谁执政、怎样执政，什么是党在新的历史条件下的先进性、怎样保持先进性等一系列重大的理论和实践问题，丰富和发展马克思主义的政党学说，因而它是加强和改进党的建设的强大思想武器。在新世纪新阶段，必须用“三个代表”重要思想统揽党的建设的全部工作，把贯彻“三个代表”重要思想的实际成效作为衡量党建工作的根本标准。把这一条抓住了，就抓住了党的建设的根本；把这一条抓好了，党的建设必定会取得更加显著的成果。

第三，以“三个代表”重要思想为指南，提高党的领导水平和执政水平，搞好党的思想建设、组织建设和作风建设。

党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一起确立为我们党必须长期坚持的指导思想，对于巩固党的领导水平和执政水平，是加强和改进党的建设的一项具体要求，也是新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要内容。

加强和改进党的建设必须配套进行、整体推进，这就需要以“三个代表”重要思想为指南，搞好党的思想建设、组织建设和作风建设。上述三方面建设相互联系、相互渗透、不可分割，构成了党的建设的有机整体。按照十六大的要求，搞好党的思想建设，根本的是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全体党员，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，提高全党的马克思主义理论水平，并将其摆在更加突出的位置。搞好党的组织建设，根本的是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥共产党员的先锋模范作用。搞好党的作风建设，根本的是以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以立党为公、执政为民为根本目的，着力解决党的思想作风，学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争。腐败危害极大，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。因此，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。

（三）、主要考点联系

政治常识：中国共产党的有关八大问题（教材第三课）。民主集中制原则。

哲学常识：科学理论的指导作用。经济常识：企业党组织的作用。

（四）重要问题解答

1、加强和改进党的建设的总要求是什么？

“四个—定要’的总要求即：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想—，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度、使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

这“四个—定要’体现了理论与实践相统一，继承和创新相结合，充满了与时俱进的精神，反映了时代发展的要求，为新世纪新阶段全面推进党的新的伟大工程提供了根本指针和行动纲领。

(1)党的指导思想。加强和改进党的建设的总要求中，强调“三个代表”重要思想，是党必须长期坚持的指导思想。

(2)党的思想建设、组织建设和作风建设。加强和改进党的建设的总要求强调：党的思想建设、组织建设和作风建设三者相互联系，密不可分。党的思想建设为组织建设和作风建设提供思想基础，党的组织建设为思想建设和作风建设提供组织保证，党的作风建设是党的思想建设、组织建设的重要体现，—定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来。

(3)科学理论的指导作用。党的建设的总要求中，强调党在理论上的提高，“三个代表”重要思想，是党代表必须长期坚持指导思想，是党和国家事业不断发展的思想保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员，在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。

2、加强和改进党的建设的总目标是什么？

“两个先锋队”、“一个领导核心”、三个代表”。即：加强和改进党的建设，通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

(1)党的性质。党的建设的总目标是：我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

(2)党的领导地位。党的建设的总目标强调，我们党始终是中国特色社会主义事业的领心，加强和改进党的建没必须坚持党的领导。

3、加强党的执政能力建设的基本要求是什么？

“五个不断提高”。即：“不断提高科学判断形势的能力；不断提高驾驭市场经济的能力；不断提高应对复杂局面的能力；不断提高依法执政的能力；不断提高总揽全局的能力。”

(1)中国共产党是执政党的领导地位。加强党的执政能力建设的基本要求，体现坚持党的领导地位。

(2)坚持党的领导与完善社会主义市场经济。党要不断提高驾驭市场经济的能力。完善社会主义市场经济必须坚持党的领导，提高执政水平。

(3)坚持党的领导与依法治国的关系。党要不断提高依法执政的能力，要处理好坚持党的领导与依法治国的关系。

4，时代对我们党提出的严峻考验的两大历史性课题是什么？

新时代，新形势，新情况，对党自身提出许多新问题，集中起来是两大历史性课题：一个是如何步解决提高党的领导水平和执政水平问题，一个是如何不断提高拒腐防变和抵御风险能力，是时代对我们党提出的严峻考验。

党的性质和当的作风建设需要我们解决这两大历史性课题。

5、为什么要加强和改进党的建设？（必要性）

“在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

党的建设的必要性。历史证明：要把中国的事情办好，关键在我们党；全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化能否顺利实现，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松加强和改善党的领导，全面推进当的建设新的伟大工程。”

党的建设的必要性。历史证明：要把中国的事情办好，关键在我们党；全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化能否顺利实现，同样关键在于我们党。江泽民同志多次强调：“治国必先治党，治党务必从严。”这是总结党的建设的历史经验得出的科学结论。

6、为什么要推进党的作风建设，坚决反对和防止腐败？

“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。”“坚决反对和防御腐败，是全党的一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”

党的性质、宗旨和党的作风建设。党的性质和宗旨决定了要推进党的作风建设、坚决反对和防止腐败。

7、为什么要发扬党内民主？

“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。” “党和国家的集中统—，是全国各族人民的根本利益所在。”

(1)民主与集中的关系。发扬党内民主，维护中央权威。

(2)党的领导和社会主义民主政治建设。人民当家作主始终是社会主义民主政治建设的出发点和落脚点。而发展人民民主，首先必须发展党内民主，党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。

8，怎样发挥企业党组织的作用？

“搞好国有企业和集体企业必须坚持全心全意依靠工人阶级，企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。”

厂长(经理)负责制。厂长(经理)在企业的中的中心地位和企业党组织的政洽核心地位都是我国国有企业领导体制的重要组成部分，二者相辅相成缺—不可。

9、怎样加强和改进党的建设？(加强和改进党的建设的措施)

深入学习贯彻三个代表重要思想，提高全党的马克思主义理论水平；加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平；坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；建设高素质的领导干部部队，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。

党的思想、组织、作风三方面的建设。十六大对坚持和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程提出六项措施，可以确信，只要始终抓紧不放，切实地贯彻落实这六项措施，并在实践中不断总结新的经验，全面推进党的建设—定可以做到十五届六中全会决定中所说的：“党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

典 型 题 例

十六大报告在分析加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平时强调，“必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统—起来，不断提高依法执政的能力。”回答1--2题

1．这段话说明坚持党的领导与人民当家作主的关系是

A、党代表人民行使当家作主的权利 B．党的领导就是人民当家作主

C、党的领导是人民当家作主的根本保证 D．党的领导只能通过人民民主专政来体现

2、下面对依法执政与依法治国关系理解正确的是

①依法执政是依法治国的题中应有之义 ②依法治国必然要求依法执政 ③我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效 ④依法执政决定了依法治国

A、①②③④ B． ①②③ C ②③④ D．①②

中国共产党成立之初就郑重地把马克思主义写在自己的旗帜上，党的七大郑重地把毛泽东思想写在自己的旗帜上，党的十五大郑重地把邓小平理论写在自己的旗帜上，党的十六大又郑重地把“三个代表”重要思想写在自己的旗帜上。据此回答3-4题。

3、材料表明，中国共产党的行动指南

①随着中国实际的变化发展而变更 ②随着中国革命和建设实际的变化发展不断完善和发展 ③体现了普遍性和特殊性的统一 ④体现了理论联系实际的马克思主义学风

A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①

4．材料说明，“三个代表”重要思想

A、是我国全面建设小康社会的政治纲领 B是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展 C．是指党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益 D．是开创中国特色社会主义事业新局面的目标

十六大报告指出：“贯彻三个代表’重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。”据此回答5-6题。

5．中国共产党的先进性包括 ①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 ②中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益③中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南 ④中国共产党的最高理想和奋斗目标是实现共产主义

A．①② B．③④ C．①②③ D．①②③④

6．“坚持执政为民”集中体现了

A、党的基本路线 B．党的先进性 C．党的宗旨 D．对人民负责原则

二、非选择题

7．江泽民同志指出：“要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”

(1) 为什么说要把中国的事情办好“关键取决于我们党”？

(2) 新时期党的建设工作应如何贯彻“三个代表”的指导思想？

8．某村地处高海拔山区，原是一个远近闻名的贫困村，上级多次给钱给物，但该村面貌总是变化不大。开展“三个代表”学习教育活动以后，村党支部认识到脱贫不能仅靠政府救济，更要靠自力更生。为人民服务的思想意识增强了，工作作风也有了明显改进。全村干部和群众在村党支部一班人的带领下，结合本村优势，种植了既有市场需求又适于在高海拔地区生长的经济作物，结果取得成效，摘掉了贫困村的帽子。

“三个代表”重要思想在该村脱贫过程中是怎样得到体现的？

9、11月16日，十六届中央政治局召开第—次全体会议。会议强调，学习贯彻十六大精神，要通过学习，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高科学判断形势的的能力，驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，更好地担负起领导开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。

(1)运用哲学常识分析为什么要通过学习，不断深化对共产党执政规律，社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识？

(3) 运用政治常识分析党为什么要不断提高驾驭市场经济的能力？

10．阅读下列材料，回答下列问题：

如果说中国经济是世界经济的一大亮点，那么，长江三角洲的发展则是中国的最亮点：年均10％以上的增长速度、占全国20％以上的国内生产总值、近30％的进出口总额、近40％的引进外资总额及占总数一半的全国综合实力百强县……这一切使“长江三角洲”当之无愧地成为中国经济发展的“领航船”。

“长江三角洲”经济领跑的奥秘在于：第一，充分的市场竞争。“长江三角洲”人早早地抓住了市场机制这只“看不见的手”，努力开掘其源源不绝的能量，探求其规律。第二，文化支持经济发展。通过文化搭台，经济唱戏，文化撑起了经济的“半边天”。第三，政府的推动。通过制定法规、政策和合理规划，增强了“长江三角洲”的经济活力和发展后劲；通过基础设施建设的投入，为经济发展创造了良好的环境；通过政策引导和扶持，调动起了民间资本的投资热情。

(1) 为什么充分的市场竞争极大地促进了“长江三角洲”经济的发展？

(2) 分析“文化支持经济发展”的哲学道理。？

(3) 运用政治常识相关知识说明，政府是怎样推动经济发展的？

“党的建设”专题——部分试题参考答案

参考答案

1、C，2、B，3、B，4、B，5、D，6、C

第7题参考答案

(1)中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。只有坚持这一领导核心，才能始终保持现代化建设的社会主义方向，才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设。

(2)①按“三个代表”的要求，在思想建设上，始终坚持理论联系实际，坚定不移地用邓小平理论武装全党，提高全党的理论水平与政策水平。②按“三个代表”的要求，在组织建设上，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党组织建设成坚强的领导核心。③按“三个代表”的要求，在作风建设上，充分发挥党密切联系群众的优势，努力实践全心全意为人民服务的宗旨；

第8题参考答案①村党支部一班人带领全村干部和群众，努力发展经济，最终脱贫致富，体现了中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求。②村党支部认识到脱贫不能仅靠政府救济，更要靠自力更生，增强为人民服务的思想意识，积极改进工作作风，体现了中国共产党要始终代表中国先

进文化的前进方向。③村党支部一班人在学习了“三个代表”重要思想以后，增强了为人民服务的思想意识，改进了工作作风，最终摘掉了贫困村的帽子，体现了中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。 · ．

第9题参考答案

（1）规律具有客观性要求我们要按规律办事。正确认识、科学理论是对客观事物及其规律的正确反映，对实践有巨大的指导作用。通过学习，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，我们党才能科学预见未来，把握我国社会发展的方向和历史趋势，从而提高领导能力和执政能力，带领中国人民建设小康社会。

(2)中国共产党是我国的执政党，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，完善社会主义市场经济必须坚持党的领导。进入新世纪，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握国家政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展市场经济条件下领导国家建设的党。因此，面对执政条件和社会环境的深刻变化，党要不断提高驾驭市场经济的能力。才能更好地领导全国人民建设小康社会。

第10题参考答案

(1)市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，竞争性是市场经济的内在要求和一般特征。通过充分的市场竞争，让价值规律发挥作用，有利于实现资源的优化配置，促进地区经济发展；通过充分的市场竞争，实现优胜劣汰，提高了整个行业的竞争力，使区域经济实现整体繁荣。

(2)辩证唯物论告诉我们，物质决定意识，意识对物质具有能动作用，正确的思想意识对客观事物的发展具有促进作用。 “长江三角洲”各地有着尊重规则、崇文重教、务实勤奋等相同或相似的文化，对当地经济的发展起到了不可替代的巨大推动作用。可以说，文化撑起了经济的“半边天”。(从实践和认识及社会存在和社会意识的辩证关系角度回答亦可)

（3）、政府具有组织和领导经济建设、管理公共事务、提供公共服务的国家职能； “长江三角洲”经济的发展中，各地政府通过制定法规、政策增强了“长江三角洲”的经济活力和发展后劲；通过直接投资，改造了投资环境；通过组织协调、扶持引导，调动了各界的投资热情。