加强党的执政能力建设

一 热点点击

1、2004年6月29日,中共中央政治局就加强党的执政能力建设问题进行集体学习,胡锦涛总书记强调,认真总结执政能力建设经验,大力加强党的执政理论建设. 胡锦涛总书记指出，加强党的执政能力建设，是我们党充分利用所面临的难得机遇、正确应对所面临的严峻挑战，从而完成所担负的历史使命的现实需要，也是关系到全面建设小康社会进展、关系到社会主义兴衰成败、关系到党和国家长治久安的重大课题。

2、7月26日至29日,胡锦涛总书记在上海考察时强调,十六大提出了加强党的执政能力建设的战略任务,这是党的建设的重中之中.

3、9月19日,中国共产党第十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。（以下简称《决定》）。《决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党的执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》是我党历史上第一份关于加强党的执政能力建设的纲领性文献，对于推进党的建设的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。

二 考点链接

（一）该热点与政治学科考点链接

1、经济常识

（1）社会主义的本质

社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削消除两极分化，最终达到共同富裕。《决定》指出，党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。加强党的执政能力建设就是为了更好的实现党的这一根本任务。所以，加强党的执政能力建设体现了社会主义的本质。

（2）宏观调控

我国实行社会主义市场经济。市场的作用不是万能的，市场经济的正常发展不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，对国家实行政治领导、思想领导、组织领导。《决定》把不断提高驾驭社会主义市场经济的能力列为加强党的执政能力建设的主要任务之一。因此，提高党的执政能力符合市场经济条件下加强国家宏观调控的要求，有利于完善社会主义市场经济体制，保证市场经济健康、有序地发展。

2、哲学常识

（1）事物是普遍联系的

唯物辩证法认为，联系具有普遍性，整个世界就是一个普遍联系的统一整体。这就要求我们必须坚持用联系的观点观察和处理问题。党的建设也不例外，是一项复杂的系统工程。党的执政能力建设、思想建设、作风建设、组织建设是相互依存、有机地联系在一起的。加强党的执政能力建设必须与其他几项建设结合起来。

（2）事物是变化发展的。

唯物辩证法认为，一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展地过程中，整个世界就是一个无限变化和发展着的物质世界，发展是新事物代替旧事物的过程，这就要求我们坚持用发展的观点观察和分析问题。加强党的执政能力建设，要努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

（3）量变与质变辩证关系原理

唯物辩证法认为，任何事物的变化发展都是量变和质变的统一，量变是质变的前提和必要准备，量变只有达到一定程度才会发生质变，这就要求我们重视量的积累。加强党的执政能力建设，是一个长期的、复杂的过程，需要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、不断提高社会主义民主政治的能力，不断提高建设社会主义先进文化的能力，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。

（4）办事情要善于抓住重点

构成事物的矛盾有主次之分，主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起着决定作用，因此，我们在观察和处理复杂问题是要首先抓住重点，明确主攻方向，把握中心和关键。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是党的建设的重中之重。我们要抓住执政能力建设这个重点，加强和改进党的建设，从而以党的建设推进改革开放和社会主义现代化建设事业。

（5）科学理论的指导作用。

辩证唯物主义认识论认为，认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有巨大的指导作用。加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验。

（6）按客观规律办事

事物的运动、变化和发展都是有规律的，党的建设也不例外。《决定》从认识和把握执政规律的角度，总结和阐明了党执政的主要经验，明确了加强党的执政能力建设的重要指导原则。因此，加强党的建设必须探索党建尤其是党的执政规律并坚持加强党的执政能力建设加强党的执政能力建设加强党的执政能力建设加强党的执政能力建设按客观规律办事。加强党的执政能力建设

3、政治常识

（1）民主政治建设

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，《决定》把不断提高发展社会主义民主政治的能力列为加强党的执政能力建设的一项主要任务，《决定》同时提出，党必须民主执政，使党始终成为民主执政的执政党。这表明，党的执政能力建设是发展社会主义政治文明的必然要求。

（2）党的性质、宗旨

中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。它的根本宗旨是全心全意为人民服务。立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的执政能力建设的一个重要指导原则，体现了党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨。

（3）党的地位。

中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心。只有加强党的执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，才能巩固党的执政地位，保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

（4）三个代表重要思想

中国共产党代表先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。《决定》把三个代表重要思想作为加强党的执政能力建设的一个指导思想，进一步体现了党的先进性。

（二）该热点与历史学科知识链接

1、加强党的执政能力建设是一个历史的过程。中共探索执政能力建设可分为三个时期。

（1） 1949年新中国成立之前

大革命时期国共合作的广州革命政府，井冈山时期的红色政权，中央苏区的政府框架，延安根据地开展的选举活动，都是中共在局部地区执政的初步尝试和经验。

（2）、从1949年到1978年

从1949年到1956年，党比较注意科学地行使国家政权的职能。从1957年到1965年，党加强对国家事务的领导和管理，但也出现了权力过分集中、党对行政机关包办代替的趋势。“文革”中，党和国家的领导体制遭到全面破坏，走向畸开发展。

（3） 1978年到现在

1980年8月邓小平在中共中央政治局扩大会议上，提出了政治体制改革的纲领性意见。十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代领导集体，在不断深化经济体制改革的同时，积极而又稳妥地推进政治体制改革，不断加强和改善党的领导，改进党的领导方式和执政方式。

进入新世纪新阶段，全党在以胡锦涛为总书记的党中央的领导下，在党的建设和政治体制改革方面正在进行新的探索，进一步解决党在执政过程中遇到的新问题、新矛盾。

2、中共的六条执政经验

①在科学对待马克思列宁主义的问题上，必须坚持在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思列宁主义指导新的实践。

②在科学认识和把握中国社会主义的问题上，必须不断推进社会主义制度的自我完善，增强社会主义的生气和活力。

③必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持把发展作为解决中国一切问题的关键。

④在科学把握党的自身建设方面，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党与人民群众的血肉联系。

⑤必须不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政和依法执政。

⑥必须以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

结合以上六条经验，谈谈加强党的执政能力建设对中国革命和建设的重大意义。

三 典型例题

2004年 9月19日,中国共产党第十六届四中全会通过了<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>（以下简称《决定》），《决定》指出，加强党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设。据此回答1-5题。

1.当前，党的建设的重点是（）

A执政能力建设 B。思想建设 C组织建设 D作风建设

2党中央根据国内外形势的发展变化，做出加强党的执政能力建设的决定，主要体现的哲学原理是（）

A一切从实际从出发 B从整体上把握事物的联系

C看问题要分清主流和支流 D坚持内外因相结合的观点

3加强党的执政能力建设的指导思想是（）

①马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论　　②科学的发展观

③“三个代表”重要思想 ④社会主义市场经济理论

A①②　B①③　　C①④　　D②④

4加强党的执政能力建设与党的思想建设、组织建设、作风建设的关系是（）

① 整体和部分的关系 ②内因与外因的关系

③ 矛盾的主要方面和次要方面的关系 ④ 对党统一的关系

A①②　B①③　C②④ D③④

5中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，从根本上说，这是由什么决定的（）

① 我国的社会主义国家性质 ②各党派民主协商

③我国国家机构的组织和活动原则 ④中国共产党的性质

A①②　B①③　C②④ D①④

解析：1、本题考查时政与分析能力。十六大提出了坚强党的执政能力建设是党的建设的重中之重.正确答案A。

2、本题考查加强党的执政能力建设的哲学依据，答案选A

3、本题考查加强党的执政能力建设的指导思想，是一道时政题。正确答案选B。

4、本题考查的加强党的执政能力建设与党的思想建设、组织建设、作风建设的关系，答案选 D。

5 、本题考查执政党的地位，答案选D

四 能力提升

2004年 9月19日,中国共产党第十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），《决定》指出，加强党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设。据此回答。

（1） 运用经济常识的有关知识说明加强党的执政能力建设有什么重大经济意义。

（2） 结合哲学常识有关知识谈谈如何加强党的建设。

（3）请结合政治常识有关知识，回答党为什么必须不断加强执政能力建设。

参考答案：

6、（1）经济意义：①社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削消除两极分化，最终达到共同富裕。《决定》指出，党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。加强党的执政能力建设就是为了更好的实现党的这一根本任务。它有利于解放和发展生产力，实现共同富裕。②在市场经济条件下，市场的调节作用不是万能的，它本身存在着弱点和缺陷，因此，要加强国家的宏观调控。《决定》把不断提高驾驭社会主义市场经济的能力列为加强党的执政能力建设的主要任务之一。因此，提高党的执政能力符合市场经济条件下加强国家宏观调控的要求，有利于完善社会主义市场经济体制，保证市场经济健康、有序地发展

（2）措施：①事物是普遍联系的，党的建设也不例外。因此。要加强党的建设，就必须把加强党的执政能力建设、党的思想建设、党的作风建设、党的组织统一起来，结合起来。②事物的运动、变化和发展都是有规律的，这就要求我们按客观规律办事。因此，要加强党的建设必须探索党建尤其是党的执政规律并坚持加强党的执政能力建设加强党的执政能力建设加强党的执政能力建设加强党的执政能力建设按客观规律办事。③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起着决定作用，这要求我们办事情要抓住主要矛盾，抓住重点。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，是党的建设的重中之重。因此，加强和改进党的建设，我们必须抓住执政能力建设这个重点。④认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有巨大的指导作用。加强党的建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验。加强党的执政能力建设

(3)原因：①进入21世纪，国际局势发生深刻变化，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈。如何在竞争中立于不败之地，这是对党的执政能力的直接的、严峻的考验。在国内随着市场经济的发展，影响经济和社会发展的诸多矛盾和问题日益凸显，这也要求加强党的执政能力建设。可见，加强党的执政能力建设是国内外形势变化的迫切要求。②这是由党的地位决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心。只有加强党的执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，才能巩固党的执政地位，保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。③办好中国的事情，关键在我们党。党的执政能力建设关系到全面建设小康社会的进程、关系到社会主义事业的兴衰成败、关系到国家的长治久安。因此，加强党的执政能力建设是由党的历史任务决定的。④民主政治建设发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，《决定》把不断提高发展社会主义民主政治的能力列为加强党的执政能力建设的一项主要任务，《决定》同时提出，党必须民主执政，使党始终成为民主执政的执政党。这表明，党的执政能力建设是发展社会主义政治文明的必然要求。⑤是由党的性质和宗旨决定的。要保持党的先进性，更好的实现全心全意为人民服务的宗旨，就必须立党为公、执政为民，就必须加强党的执政能力建设。