专题复习：公开　平等 竞争 择优（江苏公推公选21名省管干部引发的思考）

——江苏公推公选21名省管干部引发的思考

　　据新华网江苏频道1月18日，江苏在全省范围内进行公推公选21名省管干部的试点工作目前已经落下帷幕，21名用改革方式当选的干部走向新的领导岗位。江苏省这次公推公选规模之大、职位之多、岗位之重要，是前所未有的，实践为扩大干部工作中的民主作出积极探索，也在广大干部群众中产生很大反响，引起热烈的评论至今未消。一些基层干部和专家建议，当前干部人事制度改革必须着眼于提高党的执政能力和领导水平，重点是通过对干部选拔任用、管理监督等环节的制度创新，增强党管干部的科学性、透明度和公信力，切实从源头上遏止用人腐败问题。结合所学政治知识，可以从以下角度思考：

（一）从哲学角度思考

1．主观与客观的具体的历史的统一。世界的本质是物质，物质第一性，意识第二性，物质决定意识，意识是物质的反映。要求我们在观察、处理问题时，坚持一切从实际出发，达到主观与客观的具体的历史的统一。江苏在全省范围内进行公推公选21名省管干部的试点工作，体现了从江苏的实际出发，努力达到主观与客观的具体的历史的统一。

2．尊重客观规律和发挥主观能动性的统一。规律是客观的，不以人的意志为转移，但人在规律面前又不是无能为力的，人认识和利用规律离不开发挥人的主观能动性，发挥主观能动性必须以尊重规律为前提和基础。江苏省这次公推公选规模之大、职位之多、岗位之重要，是前所未有的，实践为扩大干部工作中的民主作出积极探索，体现了积极发挥主观能动性与尊重、探索客观规律的统一。

3．要有创新精神，促进新事物的成长。唯物辩证法认为，世界上一切事物无论是自然界、还是人类社会和人的认识，都处在永不停息的运动、变化和发展的过程中，整个世界就是一个无限变化和永恒发展着的物质世界。江苏在全省范围内进行公推公选21名省管干部，制度设计就是着眼于打破身份、地域、体制等方面的限制，打通各类人才队伍之间、省级机关和市县之间干部的流动渠道，给一切符合条件的有志者提供平等竞争、展示才华的机会。这充分体现了江苏敢于破除思想僵化、因循守旧、墨守成规、抱残守缺和安于现状的旧观念，敢于创新，不断促进新事物的成长。

4．把矛盾的普遍性和特殊性统一起来，既要从特殊性中概括出普遍性，又要在普遍性指导下去研究特殊性；认识事物要遵循从特殊到普遍，再由普遍到特殊的认识秩序；还要学会科学的工作方法。本次省管干部选拔试点是在公推公选乡镇党政领导干部的基础上推进了一步，这体现了把矛盾的普遍性和特殊性统一起来的方法论要求。

5．任何事物的发展都是前进性和曲折性的统一。前途是光明的，道路是曲折的，在前进中有曲折，在曲折中前进，是一切事物发展的途径。江苏首次进行公推公选的试点工作最终效果如何，现在难以过早地下结论。作为新事物，在发展过程中肯定会遇到这样或那样的困难和挫折，但我们坚信前途是光明的，要支持新事物的成长壮大。

6．深化、扩展、推移认识，实现理论创新，制度创新。创新即创造性思维，要求人们以科学理论为指导，面对实际，敢于提出新问题，解决新问题。江苏的试点工作是前所未有的，为扩大干部工作中的民主作出积极探索，体现了理论创新，制度创新。

7．正确处理个人活动和社会发展的关系。个人活动与社会发展存在着相互影响、相互制约关系。个人活动对社会发展产生能动的影响，当个人活动符合社会的发展规律，反映了人民群众的根本利益时，就能对社会的发展进步起积极的推动作用；反之，就会阻碍社会的发展，作用上也有大小之分；个人活动又受到社会发展的制约，即个人活动受到社会环境、社会发展规律的制约。江苏在全省范围内进行公推公选21名省管干部的试点工作目前已经落下帷幕，21名用改革方式当选的干部走向新的领导岗位，体现了江苏重视发挥个人尤其是党政领导干部对社会发展的积极作用。

8．人生价值的实现，需要一定的条件。客观条件有：要以一定的生产力为基础，它制约着人生价值的实现，作为人生价值源泉的人所特有的劳动创造力的形成和培养依赖于一定的社会经济政治状况和科学文化发展水平，同时其利用和发挥也需要一定的社会条件如生存条件、工作条件以及社会各方面的支持等；还需要发挥主观能动性，创造必要的主观条件，包括全面提高个人素质，在自己的岗位上埋头实干，发挥聪明才智，要有百折不挠、不怕失败的顽强奋斗精神。江苏积极为21名用改革方式当选的干部提供了实现人生价值的良好的社会外部条件，但要真正实现人生价值，这些新当选的领导干部要在自己的岗位上埋头实干，发挥聪明才智，要有百折不挠、不怕失败的顽强奋斗精神。

9．实践决定认识，实践是认识来源、动力，、目的和评价标准；认识对实践具有能动的反作用，真理、科学理论对实践具有巨大的推动作用，错误的认识则会阻碍实践的发展。本次省管干部选拔试点是在公推公选乡镇党政领导干部的基础上进行的，这种公推公选制度的优劣好坏，有待于到实践中进一步接受检验。

（二）政治学角度

1．加强党的组织建设、作风建设是提高党的执政能力的重要举措。加强党的组织建设最根本的是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。江苏在全省范围内进行公推公选21名省管干部就是加强党的组织建设，选好江苏的领导干部。同时，也有利于增强党同人民群众的血肉联系，有利于提高党的领导水平和执政水平，真正做到立党为公、执政为民。

2．坚持民主集中制原则。民主集中制既是党的根本组织原则和领导制度，又是我国国家机构组织和活动的原则。江苏坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，在全省范围内进行公推公选21名省管干部的试点工作体现并坚持了民主集中制原则，有利于在充分发扬民主基础上选拔好党政干部，有利于增强党管干部的科学性、透明度和公信力，切实从源头上遏止用人腐败问题。

3．坚持对人民负责原则。我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的，一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，是为人民的利益而工作的。对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。江苏进行公推公省管干部试点工作，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，并自觉接受人民的监督，根本目的就是对江苏的人民负责。

4．全面贯彻落实“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去，使人民群众不断获得切实的政治、经济、文化利益。江苏在全省范围内进行公推公选省管干部体现了贯彻落实“三个代表”重要思想。

5．坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。江苏省这次公推公选省管干部的同时，在不断健全公推公选干部能上能下的配套机制，重点是放在民主管理、民主监督方面。通过聘请干部监督员、建立动态的民意调查测评机制和试行实绩公议等形式，形成社会公众广泛参与的立体式、多层次干部监督网络。把选拔环节的民主公开、竞争择优的机制涵盖到不同层次、不同类别干部的选拔任用和监督管理整个过程中，促使干部既能上，又能干，也能下。这些都体现了科学发展观的要求。

224035 江苏省盐城市时杨中学政治组 孙国华 sghccm@sina.com 13961976927