述评：理性看待消费品价格上涨

新华社记者 江国成

国家发展和改革委员会２日小幅上调汽油、柴油等成品油零售价上限。联系到猪肉、鸡蛋等消费品价格的上涨，消费品价格走势引起人们的强烈关注。

最近一个时期以来，虽然ＣＰＩ（居民消费价格指数）数据连续６个月同比负增长，但在流动性充裕的情况下，仍有不少人担心通货膨胀的到来。对此，我们有必要作出理性的分析和判断。

主要农产品价格不会出现持续、大幅上涨

２００７年，受前期价格过低、蓝耳病等因素影响，生猪存栏大幅度下降，导致猪肉价格大幅度上涨，成为助推通货膨胀的“罪魁祸首”。近日猪肉、鸡蛋价格的季节性上涨难免让人心生疑窦，担心通货膨胀卷土重来。不过，今非昔比，在当前生猪生产供大于求，国家有能力、有决心保持市场供应和价格基本稳定的情况下，担心猪肉价格的非理性上涨是没有必要的。

国家发展改革委价格司司长曹长庆认为，当前猪肉和鸡蛋价格上涨属于正常的恢复性上升和季节性波动。今年前几个月，受生猪市场供大于求影响，我国生猪和猪肉价格连续出现下降。全国３６个大中城市生猪出场价格低谷出现在５月６日，为每公斤９．７元，比年内最高点１月７日下降２８．６２％。

６月初，国家启动了防止生猪价格过度下跌调控预案，先后实施了发布预警信息、政府收储冻肉等调控措施，有效抑制了猪价过度下跌的势头，促进了猪价合理回升。８月２６日生猪和白条肉价格分别为每公斤１２．０３元和１５．８８元，相当于今年２月底的水平；比去年同期的生猪和猪肉价格低１２％左右。

每年７、８月份由于天气炎热，产蛋量下降，而且中秋节将至，鸡蛋是制作月饼的原料之一，需求增加较多，鸡蛋价格一般都在全年较高水平；加之今年前几个月鸡蛋价格较低，部分养殖户出现亏损，也导致价格出现恢复性上涨，这与历年鸡蛋价格走势基本相同。

１９８９年以来的２０年里，每年的鸡蛋价格都是在９月份前后达到最高点，之后逐步回落，春节前后出现一次短暂回升后继续下降，次年８月份之后再度回升。

可见，近期生猪、鸡蛋等农产品价格上涨，是今年前几个月连续下降后的正常回升，猪肉、鸡蛋等农产品价格不会出现持续、大幅度上涨。
供求关系不支持价格非理性上涨

ＣＰＩ构成的八大类商品包括食品类，娱乐、教育文化用品及服务类，居住类，交通和通讯类，医疗保健和个人用品类，衣着类，家庭设备用品和维修服务类，烟酒及其用品类，其中，食品类权重约占三分之一，对ＣＰＩ的影响举足轻重。

那么，我国食品类生产和供应形势如何？在国家强农惠农政策的扶持下，我国粮食生产势头喜人。今年早稻丰收已成定局，预计总产量６６０亿斤左右，有望创近八年最高水平。去年，我国粮食总产量创下历史新高，全国总产量达到５亿多吨。这是近４０年来首次实现连续５年增产。

粮食连续丰收，我国粮食储备相当充裕，为国家调控粮价、确保稳定供应提供了物质基础。

如何看待丰收之年粮价的适度上涨？为了维护农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，保障市场供给，缩小城乡差距，国家已适度提高今年部分粮食品种的最低保护收购价。但可以明确的是，在国家储备充足的情况下，只要调控得当，确保粮价基本稳定是可以预期的。

猪肉和鸡蛋供应也是有保障的。据农业部统计，７月底全国生猪存栏量为４．５亿头，比上月底增加３００万头，已改变了今年以来连续６个月的下降势头；能繁母猪占全部生猪存栏的比重为１０．７％，高于９％的正常情况水平。这说明未来生猪供应是有保障的。鸡蛋生产周期较短，价格上涨以后，供应很快就会增加，进而促使价格回落。

至于工业消费品，我国的生产能力在保证国内供应方面不成问题，有些行业还存在严重的产能过剩问题。

有人担心国际市场大宗商品价格可能会大幅上涨，进而增加我国输入性通货膨胀压力。应该看到，当前，我国经济正处在企稳回升的关键时期，世界经济虽然出现企稳迹象，但全面复苏将是缓慢、曲折和复杂的过程。从供求关系和有关国家加强对投机资本监管的角度看，全球大宗商品价格近期出现大涨大落的可能性不大。

即使大宗商品价格上涨，从影响ＰＰＩ（工业品出厂价格），再传导至零售商品，影响ＣＰＩ，往往要一年多的时间。国家统计局总经济师姚景源认为，短期内，也就是说，至少到年底，都不必担心通货膨胀问题。
积极稳妥推进价格改革　努力消除通胀预期

受国际金融危机影响，去年下半年以来，我国居民消费价格总水平和部分重要商品价格持续走低，为调整经济结构、推进各项改革提供了较为宽松的价格环境。各地继续积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革，取得了阶段性成果，对恢复市场信心、促进经济发展方式转变发挥了积极作用。

我国资源价格改革总体上是滞后的。如果不按照完善后的成品油价格形成机制适时调整成品油价格，人为地把能源资源的价格控制在较低水平，将不利于转变经济发展方式，不利于促进全社会节约能源，不利于完成节能减排的战略性任务。

但是，受国内外市场供求关系变化等多方面因素影响，最近一段时间少数商品价格有所上涨，又与信贷高速增长、股市房市价格迅速回升等因素相互叠加，社会通胀预期有所增强。

对此问题，我们应客观分析。

当前，我国社会总供给与总需求基本平衡，粮食储备充足，消费品市场竞争充分，保持价格稳定具有雄厚的物质基础，当前价格总水平不会出现全面、持续、大幅上涨。

尽管如此，国家始终没有放松对物价走势的监控和依法干预。

为保持物价基本稳定，发展改革委近日要求各级价格主管部门继续采取有效措施，加强价格监测预警，及时发现可能造成市场价格异常波动的苗头性问题；配合有关部门，制定调控预案，加强调运，防止出现敏感时期、重点地区、重要品种的结构性短缺，确保市场供应和价格的基本稳定。

发展改革委还要求各级价格主管部门在调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格时，要统筹兼顾、周密安排，审慎出台调价方案，尤其要避免出现集中提价、提价幅度过大，过多增加群众负担的现象；各地在制定价格调整方案时，要对低收入群体实行价格优惠；价格调整幅度较大的，要配套制定补贴方案。已经建立价格调节基金的地方，要结合价格调整对城乡低收入群体发放临时性生活补贴。

为遏制跟风涨价和不合理涨价，各级价格主管部门将采取提醒、告诫、警示等手段，引导经营者合法行使自主定价权；重点开展食品、液化气、游览参观点门票、交通运输、停车收费等与群众生活密切相关的重要商品和服务价格监督检查；依法查处囤积液化气，哄抬液化气价格，以及价格欺诈、价格串通、捏造散布涨价信息等违法行为，维护市场价格秩序。