教材解析：必修2第一课《生活在人民当家作主的国家》

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【课程目标】

§3.7 引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家。

§1.1 引述宪法对公民政治权利和义务的有关规定，说明公民有序参与政治生活的意义。

【学习目标】

1．识记国家的本质及根本属性

2．明确我国的国家性质即国体

3．知道人民民主专政的最大特点

4．理解人民民主专政的本质

5．理解我国人民民主的广泛性和真实性

6．理解我国民主与专政的关系

7．认识坚持人民民主专政的必要性

8．懂得我国公民的政治权利和义务

9．理解公民参与政治生活的三个基本原则

10．了解政治生活的内容及怎样有序参与政治生活

【细说教材】

本课主要从国家入手，分析我国人民民主专政的国家性质，揭示人民当家作主的本质。让学生懂得人民是国家的主人，享有广泛而真实的权利，同时履行义务。作为公民，要正确地行使权利、履行义务，自觉树立主人翁意识，积极参与国家政治生活。本课主要有宪法对我国国家性质的规定、人民民主专政的本质与特点、人民民主的广泛性和真实性、坚持人民民主专政的必要性、我国公民享有的政治权利、我国公民必须履行的政治义务、我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容等七个高考考点。

一、国家观

1．国家的本质含义──从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具

2．国家的根本属性──阶级性

3．国家的性质──即国体，它是由占统治地位的阶级的性质决定的

4．国家的类型

根据国家性质不同，国家可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是人民当家作主的新型国家。

点拨：(1)国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

(2)除阶级属性外，国家还具有主权属性和社会属性。

二、民主观

1．民主的含义

──指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。

2．民主的特点──具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。

3．专政的含义──即主要依靠暴力实行的统治

4．我国的民主和专政的关系──辩证统一的

(1)民主与专政相互区别、相互对立。民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。

(2)民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

点拨：①民主的本质是一种国家制度，是同专制独裁制度相对立的。

②不能说任何国家都有民主（民主制国家才有），但任何国家都有专政的职能。

③民主是具体的、相对的，世界上不存在抽象的、绝对的、全民的、超阶级的民主。

三、人民民主专政：本质是人民当家作主

1．我国的国家性质(国体) ──人民民主专政

(1)宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。

点拨：①工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志。

②工农联盟是我国国家政权的阶级基础。

(2)最大特点：在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。即新型民主与新型专政的统一。

(3)本质：人民当家作主

2．人民民主具有广泛性和真实性（新型民主）

(1)广泛性

①表现：一是人民享有广泛的民主权利；二是民主主体的广泛性。

②人民的范围：工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。

(2)真实性

①表现：一是人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；二是随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

②尊重和保障人权，是人民民主真实性的一个重要表现。

3．人民民主专政具有专政的职能——对极少数敌人实行专政（新型专政）

4．坚持人民民主专政的必要性

(1)直接原因：坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是立国之本，已被写入宪法。

(2)现实意义：坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

5．在新的历史时期，坚持人民民主专政的新要求

四、公民的政治权利与义务

1．公民的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的

2．公民的政治权利和自由

公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。它包括选举权和被选举权、政治自由、监督权等。

(1)选举权和被选举权

①宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”

②内容：公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。注意：选举或被选举的只是“国家权力机关代表即人大代表”

③地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。

(2)政治自由

①宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”

②内容：言论自由、出版自由、集会自由、结社自由、游行自由、示威自由。

③地位：人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。

(3)监督权

①宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

②内容：公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。

3．公民的政治性义务

(1)维护国家统一和民族团结：国家统一、民族团结，是顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是公民实现政治权利和其他权利的重要保证。

(2)遵守宪法和法律：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。

(3)维护国家安全、荣誉和利益：这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现。

(4)服兵役和参加民兵组织

五、公民参与政治生活

1．遵循三个基本原则

(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则（重要原则）

①含义：是指公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。注意：公民在法律面前一律平等是指司法、守法上的平等，不包括立法上的平等。

②表现：公民在享有权利与履行义务方面一律平等；任何公民的合法权利都受到保护；任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。

(2)坚持权利与义务统一的原则

①权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

②具体要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。

(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则

①原因：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

②要求：公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益必须服从国家利益。

2．主要内容

(1)行使政治权利，履行政治性义务

──依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容

(2)参与社会公共管理活动

──依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容

(3)参与社会主义民主政治建设

──发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。为了实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(4)关注我国在国际社会中的地位和作用

──关心祖国的前途和命运，关注我国在国际社会中的地位和作用，维护我国的国家利益，维护世界和平与发展，也就成为我们政治生活中不可或缺的一部分。

3．如何参与

(1)参与政治生活，必须明确政治生活的作用

(2)参与政治生活，需要学习政治知识

(3)参与政治生活，贵在实践

【知识构建】

【时政热点】

1．2008年1月至10月，公安部、教育部、文化部等13个部委组织开展了依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动，取得显著成效。目前，境内网上淫秽色情信息明显减少，网站自律和网民守法意识大幅提高，网上秩序进一步规范。

2．近年来，许多地方出现农民工当选人大代表的现象：来自河南驻马店的农民工戴全明当选浙江宁波市江东区人大代表；重庆忠县打工农民向世洪当选为重庆沙市区人大代表；广东东莞选出一名农民工作为省人大代表参加2008年的广东省十一届人大一次会议；十一届全国人大代表朱雪芹、胡小燕和康厚明等，成为历届全国人大代表选举中首次选出的农民工代表。

【真题演练】

例1．（2008年全国高考文综Ⅱ，33）恩格斯说：“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比在君主制下差。”这句话的要义是

A．民主共和制和君主制在政体上没有本质区别

B．民主共和制与君主制在阶级属性上没有区别

C．任何一种类型的国家都具有鲜明的阶级性

D．无论过去、现在和将来国家的统治职能始终不会消亡

［答案］C

例2．（2008年宁夏高考文综，16）如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个“多数人”指

A．统治阶级中的多数人 B．全体国民中的多数人

C．国家政权机关的多数人 D．包括被统治阶级在内的多数人

［答案］A

例3．（2007年广东高考文基，6）十届全国人大五次会议审议通过了十一届全国人大代表名额和选举问题的决定。根据这一决定，我国将首次在农民工队伍中产生全国人大代表。这反映了我国人民民主具有

①绝对性 ②真实性 ③全民性 ④广泛性

A．①② B．②③ C．②④ D．①③

［答案］C

例4．（2008年广东高考，13）第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了

A．人大常委会享有国家立法权 B．全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使

C．人民享有广泛的民主权利 D．人民的民主权利得到日益充分的实现

［答案］D

例5．（2008年四川高考文综，33）在我国东海沿海一带，有的地方外来务工人员的数量大大超出当地人口。然而，由于某些原因，部分外来务工人员不能参与务工所在地地方人大代表的换届选举。对此，有人大代表提出，必须采取切实有效措施，保障外来务工人员的选举权和被选举权，因为

①在权力机关中外来务工人员需要有自己的政治代表

②我国公民平等地享有管理国家和社会事务的权利

③这有利于将人民群众的不同意见和要求集中到权力机关中来

④选举权和被选举权是我国公民法定的政治权利

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

［答案］B

例6．（2008年广东高考，11）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明

①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化

②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议

③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台

④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志

A．①② B．②③ C．①③ D．③④

［答案］C

例7．（2008年北京高考文综，27）今年“两会”期间，网络媒体开通了“我有问题总理”、“我向总理献一策”等栏目，上百万万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条。网络民意表达是

①公民依法使监督权的体现 ②公民意识增强的重要表现

③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

［答案］A

例8．（2007年上海高考，16）2006年以来，中央继续深入开展廉政建设和反腐败斗争，一批违法渎职的高级官员纷纷落马，并受到法律制裁。这体现了

A．公民权利和义务统一的原则 B．公民在法律面前一律平等的原则

C．保持社会稳定是社会主义法制的基本要求 D．社会主义法制执法必严、违法必究的要求

［答案］BD

例9．（2008年四川延考区高考文综，34）近年来，我国政府高度重视农民工问题，国务院出台了解决拖欠农民工工资问题、“建立农民工社会养老保险和改善农民工居住条件等一系列政策措施。这说明

①任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利 ②农民工应当受到法律的特殊保护

③我国政府高度重视公民的生存权和发展权 ④农民工是我国社会主义建设的关键力量

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

［答案］B

【能力测试】

一、单项选择题

1．从本质上说，国家是

A．管理社会公共事务的机关 B．立法、司法、行政机关的总和

C．社会发展到一定历史阶段的产物 D．经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具

2．我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一规定表明

A．人民民主专政是我国的政体 B．人民民主专政就是无产阶级专政

C．社会主义制度具有无比的优越性 D．我国的国体是人民民主专政

3．宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”这说明

A．我国公民都有选举权和被选举权 B．我国民主主体的广泛性

C．选举权和被选举权是不能放弃的 D．我国全民民主的国家

4．深圳市南山区麻岭社区居委会选区的33名选民，依据《选举法》的有关规定，致函深圳市人大常委会和南山区人大常委会，要求罢免陈某的南山区人大代表资格。这说明　　

A．人民民主专政是新型的民主和新型的专政　　 B．我国的人民民主具有广泛性的特点　　

C．我国的人民民主具有真实性的特点　　 D．我国是工人阶级领导的国家政权　　

5．我国必须坚持人民民主专政，这是因为

① 人民民主专政是民主与专政的统一

②人民民主专政的本质是人民当家作主

③坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，已被写入我国宪法

④坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保障

A．①② B．②③ C．③④ D．②④

6．我国公民参与国家管理的基础和标志是

A．行使选举权和被选举权 　 　B．行使监督权

C．有政治自由 D．有生存权与发展权

7． 我国公民在享有广泛的政治权利和自由的同时，还必须履行以下政治性义务

①维护国家统一和民族团结 ②遵守法律和法规

③维护国家安全、荣誉和利益 ④服兵役和参加民兵组织

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④　　

8．公民在法律面前一律平等，是指

A．任何公民都平等地享有同样的权利、履行同样的义务

B．公民的一切权利都受到法律的保护

C．公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律

D．任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁

9．2008年4月11日，中共中央政治局原委员、中共上海市委原书记陈良宇被天津市第二中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。这表明　

①人民民主专政的本质是对敌人实行专政 ②公民在法律面前一律平等　　

③人民法院独立行使审判权 ④任何公民的违法犯罪行为，都应受到法律的制裁　　

A．①② B．②③ C．②④ D．②③④　　

10．我国公民既有自由上网的权利，享受网络带来的便利，同时又必须执行政府规定，杜绝买卖外国加密软件。这说明　　

①公民在法律面前人人平等　　 ②权利和义务是相互统一的　　

③个人利益和国家利益紧密结合　　 ④维护国家利益是公民义不容辞的责任　　

A．②③④ B．①②③ C．①②④ D．①③④　　

11．我们的政治生活主要内容包括　　

①关注我国在国际社会中的地位和作用　　 ②行使政治权利，履行政治性义务 　　

③参与社会公共管理活动　　 ④参加社会主义物质文明和精神文明建设 　　

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④　

12．作为中学生，我们要参与政治生活就应该

①明确政治生活的作用 ②学习政治知识

③通过多种方式，贵在实践 ④坚持正确的政治方向

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

二、非选择题

13．互联网的虚拟性带来了网络世界的公开与自由，但是虚拟性在扩大公民言论自由的同时，也释放了人性中的丑恶。网络文化的主流是健康的、积极的，但网络不是滥用自由的天堂。

辨题：在我国，人民当家作主的地位体现在享有的政治权利和自由上。

【问题探究】 14．2008年11月3日，重庆市主城区出租车司机因为“份钱过高、加汽难、黑车屡禁不止”等原因，进行集体罢运。该事件发生后，重庆市政府召开了紧急会议，研究处置相关事宜，全力平息罢运事件。11月5日，出租车全面恢复营运。6日，重庆市委书记薄熙来等就重庆主城区出租车运营事宜与出租车驾驶员和市民代表座谈，进行了有效沟通。

运用权利和义务统一的原则知识，对出租车罢运事件进行评析。

【思维拓展】15．近年来，许多地方出现农民工当选人大代表的现象：来自河南驻马店的农民工戴全明当选浙江宁波市江东区人大代表；重庆忠县打工农民向世洪当选为重庆沙市区人大代表；广东东莞选出一名农民工作为省人大代表参加2008年的广东省十一届人大一次会议。

运用政治生活的有关知识对上述材料进行分析。

参考答案

一、单项选择题

1-5 DDBCC 6-10 ACCCA 11-12 AA

二、非选择题

13．题目观点是片面的。

（1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，依法享有选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，享有监督权等政治权利，它们是人民当家作主地位的体现。

(2）在我国，人民不仅享有政治权利和自由，而且在经济、文化等方面也享有广泛的权利和自由，也是人民当家作主地位的体现。

(3)人民当家作主地位是由人民的基本权利和义务构成，并通过权利和义务的统一体现出来。权利和义务是相辅相成、不可分离的。只有权利与义务的统一才能充分体现人民当家作主的地位。

14．（1)在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

（2)根据权利与义务统一的原则，一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。

（3)出租车司机既有自己的合法权益，也有表达自己利益诉求的权利。但应通过正常途径争取问题的解决，选择集体停运不是维护其权益的正确方式，这会造成消费者的合法权益受损。

15．（1)公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。农民工当选人大代表，表明了农民工可以平等地参与国家和社会事务的管理。

（2)发展社会主义民主政治是社会主义现代化建设的重要目标。农民工当选人大代表，是社会主义民主政治进步的表现。

（3)农民工当选人大代表，有利于社会多元利益得到反映，促进社会和谐。