必修2第4课第1框讲学稿：政府的权力：依法行使
第二单元 为人民服务的政府
第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使(定稿)
一、明确目标
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课标要求 |
列举生活中的实例，说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。 |
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教学目标 |
1、识记：政府依法行政的含义，提高政府依法行政的具体要求； 2、理解：政府依法行政的意义； 3、运用：列举生活中的实例评议政府履行职能的表现，说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。 |
二、教学重、难点： 1.依法行政 2.依法行政的基本要求
三、教学方法 ： 自学辅导法、事例法、讨论法
四、复习巩固 1.我国政府的职能有哪些？ 2.我国政府的宗旨和工作原则是什么？
五、课前预习
1. 政府依法行政的含义，提高政府依法行政的具体要求；（领会记忆）
2. 列举生活中的实例，说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。（讨论，理解）
六、课堂教学过程——自主学习，合作探究
（一）公共权力 切莫滥用
1.政府的权力是一种公共权力，其具有公共性和公益性，不能以营利为目的。
2.具体权力的行使者是政府工作人员，人性固有的弱点使权力的运用存在谋取私利的可能性，公益性与私利性并存是权力的一个特点。
3. 权力寻租则是把权力商品化，或曰以权力为资本，去参与商品交换和市场竞争，谋取金钱和物质利益。即通常所说的权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等等。像物质形态的土地、产业、资本那样，在这里，权力也被物化了，转化为商品货币，进入消费和财富增环节。权力寻租所带来的利益，成为权力腐败的原动力。
（二）政府依法行政
1.依法行政的含义：
2.依法行政的重要性：
3.依法行政的主要任务：
（1）转变政府职能，深化行政管理体制改革。（2）建立健全行政决策机制。（3）提高制度建设质量。（4）理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为。（5）积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会的机制。（6）完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。（7）不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。
4.依法行政的具体要求：
（1）依据：
（2）原则：
（3）程序：
（4）效率：
（5）守信：
（6）责任：
5.依法行政的意义：
（1）对人民：
（2）对政府：
（3）对防止滥权、提高行政管理水平：
（4）对整个国家民主法制建设：
6.政府提高依法行政水平的基本要求：
（1）行政立法：
（2）行政执法：
（3）行政管理体制：
（三）审慎的行使 科学民主决策
（1）政府权利行使的环节：决策、执行、监督等环节。
（2）政府必须审慎用权，科学民主决策：
重要性：
做法：
七、构建知识网略
八、课堂练习
1．安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了（ ）
A．各级政府机关增强了依法行政意识
B．各级行政机关为人民服务的意识增强
C．各级行政机关应当成为公正司法的主题
D．行政机关有司法机关的保护
2． 过去我们总是抨击权大于法的现象，现在看来，有的地方人情有时也大于法律，庄严的法律竟抗争不过人情。这种现象启示我们 （ ）
①必须崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威 ②立法机关要严格按照立法程序制定法律 ③司法机关必须切实做到有法必依、执法必严、违法必究 ④国家机关及其工作人员必须依法行使权力，杜绝权力的滥用
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
3．对政府权力依法行使，理解正确的是 （ ）
A．就是依法行政
B．是指按照法律规定的权限和程序行使权力
C．既要依法行政，又要按照法律规定的权限和程序行使权力，审慎用权，民主决策
D．就是依法治国
4．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是（ ）
A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定
B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理
C．体现了政府的高效便民和诚实守信
D．侵害了小商贩的合法权益
2004年6月28日 ，温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上强调：全面推进依法行政，努力建设法治政府。据此回答5－ 6题
5．政府依法行政。有利于 （ ）
①维护公民的特权 ②体现对人民负责的原则
③贯彻依法治国的原则 ④保障人权，推进民主法制建设
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
6．法治政府的标志是 （ ）
①依法行政 ②审慎用权、民主决策 ③法制健全 ④以法律规定的权限和程序办事
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
7． 2003年8月27日 ，在十届全国人大常委会第四次会议上，一部对中国行政制度将发生、
重大影响的法律―――《行政许可法（草案）》获得通过，这标志着我国在依法行政方面，
迈出了新的一步。2004年7月1日，《行政许可法》正式实施。这是我国政治文明建设诉
里程碑。《行政许可法》的颁布实施有何重要意义？
九、作业
8． 2004年7月1日 ，《中华人民共和国行政许可法》正式生效实施。这标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。 6月28日 ，全国行政工作会议召开。温家宝总理发表重要讲话，要求各级政府全面贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政，建设防治政府
（1）为什么要推进依法行政，建设法治政府？
（2）应该怎样提高政府依法行政水平？（12）
【站长简介】刘海，教育硕士，江苏省“333工程”培养对象、延安市优秀教师，无锡市首届“勤远教师奖”获得者。主持或参与10多项省市级课题研究工作，80多篇教学论文发表于省级以上期刊，120多篇文章发表于教辅类报刊……[详细内容]
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