正确认识十六届四中全提出的三种执政

2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京召开，会议分分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这是我党历史上第一份关于加强党的执政能力建设的纲领性文献，对于推进党的建设的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。《决定》中提出了“三种执政”——科学执政、民主执政、依法执政，这是党总结执政历史经验得出的必然结论，也是党在理论创新方面的又一重要成果，表明党对执政规律的认识达到了新的高度。是我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉，是党走向成熟的重要标志。
【理解三种执政】
1、科学执政是党的全部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的保证。科学执政要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。科学执政还应结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。
2、民主执政是人民群众当家作主、党治国理政的实质和关键。人民群众是党的最广泛、最宝贵的执政基础，党执政的合法性来源于人民群众的拥护、支持和信任，民主执政就是要巩固这个基础。因此，中共应以为人民服务为宗旨，以立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋为执政理念，坚持为人民执好政、掌好权。要坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
3、依法执政是当代国家政党政治发展的一个普遍规律，也理应是中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式。依法执政要求党的干部特别是领导干部在国家法制的轨道履行职务和权力，带头维护宪法和法律的权威，推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
4、关系：①科学执政、民主执政、依法执政相互渗透、相辅相成。
②科学执政是民主执政和依法执政的态度、方向和指向。无论是民主执政还是依法执政，都要依靠科学，讲究科学，增强执政的科学性和合理性。
③民主执政是科学执政、依法执政的保证，无论是科学执政还是依法执政，都要发扬民主，接受监督，体现人民群众的意志。
④依法执政是对科学执政、民主执政的要求，无论是科学执政还是民主执政，都要严格依法办事，坚持执政的合法性。
【考点链接】
1、经济常识：①建设中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要求在坚持市场对资源配置起基础性作用的条件下，国家要综合运用各种宏观调控手段，统筹安排，实现国民经济的协调发展。共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心就要加强宏观调控能力，提高驾驭市场经济的能力。
②市场经济具有开放性的特征。在社会主义市场经济的条件下，执政党必须面对经济体制变迁复杂局面的考验，不断深化和扩大对外开放，协调好各方面利益，做到国内发展和对外开放的统筹发展。
③市场经济具有法制性。现代社会发展的趋势越来越清楚地表明，依法实施宏观调控是执政党依法执政的重要内容。
2、哲学常识：①物质决定意识，要求我们一切从实际出发，做到实事求是；矛盾具有特殊性，想问题、办事情要做到具体问题具体分析。三种执政能力共同体现了中共从中国的社会主义性质和法治国家的国情出发，从新的历史条件出发，坚持民主执政、依法执政。
②意识对物质具有反作用，正确的意识对事物的发展起促进作用。科学执政、依法执政、民主执政是共产党55年执政过程中总结出来的执政理念，是正确的意识，必然对党的建设、国家建设起促进作用。
③事物是不断变化发展的，我党对执政的认识也是不断深化的。
④事物的运动变化发展是有规律可循的，规律是客观的，不以人的意志为转移的，只有在尊重客观规律的条件下充分发挥主观能动性，才能有效地认识世界和改造世界。中共提出的科学执政正是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的体现。
⑤事物是普遍联系的。科学执政、民主执政、依法执政是相互渗透、相辅相成的。
⑥人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要相信群众、依靠群众、努力为人民群众的利益而奋斗。中共坚持立党为公、执政为民，坚持为人民执好政、掌好权体现了是中共树立群众观点、走群众路线的体现。
⑦实践决定认识，我党提出的“三种执政”是在总结55年执政经验的基础上提出的。
3、政治常识：①中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，其宗旨是全心全意为人民服务。加强党的执政能力建设是人民的要求，时代的要求。
②加强和改进党的执政能力建设，是我党带领全国人民全面建设小康社会，继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进世界发展这三大历史任务的要求。
③中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治领导、思想和组织领导。党提出的“三种执政”是我党不断提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式的表现。
④中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南。党科学执政就必须坚定不移地坚持党的指导思想，这是保持党的性质的决定因素。
⑤人民群众是党的最广泛、最宝贵的执政基础。中国共产党要始终代表最广大人民的根本利益，坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿点。这是党坚持民主执政的理论基础。
⑥依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法执政是检验党的执政能力的一个重要方面。这就要求各级党政领导干部在国家法制的轨道履行职务和权力，带头维护宪法和法律的权威。