时政专题七：商品服务市场和消费者

1．加快建立全国统一的现代化商品市场体系

热点材料：改革开放以来，我国商品市场建设取得了显著成就。多元化市场竞争格局已经形成，多样化的市场流通形式和新型业态不断出现，流通现代化水平显著提高，市场的法律制度逐步完善，初步形成了有形市场与无形市场、批发市场与零售市场、现货市场与期货市场、城市市场与农村市场共同发展的商品市场体系。

新世纪前十年，是我国全面建设小康社会的关键时期，国内生产总值将比2000年翻一番，消费规模迅速扩大，消费结构从温饱向小康升级，国内市场全方位对外开放，新型工业化迅速推进，西部大开发、振兴东北老工业基地及促进农民增收等重大战略的实施，都需要加快建立全国统一的现代化商品市场体系。

分析点拨：运用商品服务市场的有关知识，说明加快建立全国统一的现代化商品市场体系的重要件。首先，商品市场是基础市场，是建立和健全社会主义市场经济体制的必要前提。其次，商品市场是人们生产、生活所需要的各种商品进行交换的载体。再生产所需要的生产资料和生活资料，只能从商品市场上得到供应。因此，商品市场是现代市场体系的重要组成部分，是国民经济中商品交换的基本场所和主要形式。大力发展商品市场有利于引导消费、扩大消费，提高人民群众的生活水平；有利于引导生产，降低交易成本，加快流通速度，提高国民经济运行的质量和效率；有利于增加就业，改善居民生活环境，加快城市化进程，促进城市繁荣。

2．我国商品市场体系建设的重点

热点材料：2004年6月10日商务部发布的《全国商品市场体系建设纲要》指出，消费品市场、生产资料市场和农产品市场是商品流通的主渠道，是建设的重点。要以促进最终消费在国民经济中的比重力目标，迅速扩大消费品市场的规模，完善其在引导消费、拉动需求、扩大内需中的功能；适应我国新型工业化和全球产业分工的要求，加快生产资料流通方式创新，促进经济运行的速度和效率不断提高，围绕农民增收，加快农产品市场建设，健全农产品流通网络。

分析点拨：

(1)消费品市场是提供最后的、直接的生活消费品的市场，消费品是最终产品，生产部门生产出来的消费品，只有销售出去，才能实现其价值，才能使消费者获得某种使用价值。可见、消费品市场是沟通消费品生产和生活消费的桥梁，加强消费品市场建设既能促进消费品生产的发展，也有利于提高人民生活水平。

(2)生产资料市场是生产资料流通的场所，是提供生产资料以满足生产需要的市场。生产资料的流通是连接生产与生产性消费的纽带，生产资料市场既依赖于生产，同时又服务于生产。离开生产资料市场，整个社会生产就无法正常进行。把生产资料市场作为市场体系建设重点，把生产资料市场建设得更加完善，是确保社会生产顺利发展的重要条件。

3．我国“十一“起开始实施《物业服务收费明码标价规定》

热点材料：国家发改委会同建设部制定发布并于2004年10月1日施行的《物业服务收费明码标价规定》，有利于规范物业服务收费行为，提高物业服务收费透明度，遏制乱收费蔓延。该《规定》主要明确了以下要求：一、各物业管理企业要按照《规定》确定标价内容和标价方式。代收费用、特约服务收费也应按《规定》明码标价。二、公示栏、公示牌、收费表等应放置在各居住小区、大厦或物业管理收费场所的醒目位置。三、物业管理企业不得在标价以外，收取任何未予标明的费用。

分析点拨：

国家发布并实行上述规定，是贯彻市场交易的公平原则的具体表现：作为市场交易灵魂的公平原则，是衡量市场交易活动是否有序、是否规范的试金石。如果缺乏公平，市场交易就会出现种种违反市场交易原则的行为，消费者的利益就会受到损害，甚至消费者的生命财产也会受到侵害：公平的市场交易活动一旦遭到破坏，种种矛盾和纠纷就会不断出现。上述规定的发布实施，有利于加强市场监管，有利于公平原则的贯彻实施。

4．我国年轻夫妻婚姻生活发生四大变化

热点材料：2004年7月30 日央视国际报道，近年来、随着我国社会、经济的不断发展，我国年轻夫妻的婚姻生活无论从结构、观念，还是从形式、内容上，都发生厂巨大的变化。首先是由对“大家庭”的依赖转变为实现“小家庭”的自主、自立。二是夫妻在婚姻生活中由传统的“一方依赖”转向现代的“平等协作”。三是夫妻婚姻生活由“封闭型”向“开放型”发展。四是在家庭生活的消费中，由“勤俭克己”向“追求享受”、由重物质消费向重精神消费转变。此外、近年我国家庭消费有大幅上涨趋势，且由单纯注重物质消费转向精神文化消费。许多夫妻在注重自身文化素质提高的同时，对子女的智力投资也非常重视，学习型小家庭开始增多。

分析点拨：

(1)运用艰苦奋斗、勤俭节约的消费观说明年轻夫妻消费观念的变化。艰苦奋斗、勤俭节约，是中华民族的传统美德，是我国人民的传家宝。年轻夫妻由对“大家庭”的依赖转变为自主、自立，由传统的“—方依赖”转向“平等协作”，由重物质消费向重精神消费转变，都是正确的，符合艰苦奋斗精神。

(2)运用正确的消费观说明我国家庭消费由单纯物质消费转向精神文化消费。正确消费观要求我们，随着生活水平的日益提高，在满足物质消费的同时，还要注重精神消费。因此，家庭消费要坚持物质消费与精神消费协调发展。我国家庭消费的上述变化是正确消费观的具体表现。

5．对“霸王条款”公开揭露，让侵权行为人人喊打

热点材料：2004年9月4日中国消费者协会指出，开展对不平等格式条款(格式条款是预先拟订而未与对方协商的条款)的点评，作为新时期中消协强化社会监督的一种方式，是履行《消法》赋予职能的体现．是维护广大消费者合法权益应尽的责任和义务。广大消费者、法律界人士、有关行政主管部门、行业组织、经营者等社会各界都有责任和义务保护消费者的合法权益。改变目前不平等格式条款大量存在的现状，需要全社会共同努力，共同行动。中消协和全国各级消费者组织欢迎广大消费者采取各种方式，运用法律武器对“霸王条款”的侵权行为进行斗争，经营者应按照《消法》第17条的规定，认真听取消费者意见，接受消费者的监督；有关行政部门也应该按照《消法》第28条有关规定，对消费者及其社会团体反映的意见，及时调查处理，并在各自的职权范围内，采取措施，保护消费者合法权益。

分析点拨：

运用保护消费者权益的有关知识，说明中消协点评不平等格式条款并呼吁法律界人士和有关行政部门保护消费者权益的正确性和必要性。不平等格式条款是侵害消费者合法权益的“霸王条款”。我国有关法律规定，各级人民政府工商行政管理部门和其他有关部门，是依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，保护消费者合法权益的行政机构；公安机关和人民检察院、人民法院，是惩处侵害消费者合法权益的违法犯罪行为的执法、司法机构；消费者协会和其他消费者组织，是保护消费者合法权益的社会团体。可见，消费者协会、政府各有关主管部门、司法机构及其法律界人士均有保护消费者合法权益的责任，中消协的点评和呼吁不仅是正确的，也是必要的。