从战略高度透视：中 国 -东 盟 博 览 会

编者按：首届中国─东盟博览会将于今年11月初在广西南宁举行。这是我国和东盟共同举办的集货物贸易、投资洽谈、服务贸易、文化交流于一体的一次盛会，是我国“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策的一个重要载体，也是推动广西乃至西南省区跨越式发展的一个难得机遇。

从战略高度透视中 国 -东 盟 博 览 会

本刊记者 邓亚平 李嘉

根据《中国─东盟全面经济合作框架协议》，计划于2010年全面建成的中国─东盟自由贸易区将拥有2万亿美元的国内生产总值和1.2万亿美元的贸易总额，成为继北美、欧盟之后的世界第三大自由贸易区。

商务部亚洲司副司长吕克俭指出，我国和东盟国家在资源构成、产业结构、工农业产品方面存在着明显的互补性，双方开展全面深入的合作潜力巨大。在这一点上，中国和东盟各国的领导人逐渐达成共识。去年10月，温家宝总理在印尼巴厘岛参加第七次中国和东盟领导人会议时提议举办双边博览会，立即得到东盟各国领导人的普遍认同。可以说，中国─东盟博览会的举办，将使我国与东盟的合作更加全面、深入和务实，并对在2010年前如期建成中国─东盟自由贸易区起到积极作用。

第三大贸易区搭建共赢“平台”

近年来，在双边睦邻友好关系顺利发展的基础上，我国与东盟的经贸合作关系取得了新的进展。来自商务部的统计数字显示，东盟已连续11年成为中国第五大贸易伙伴，是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴，而且双边贸易的增长速度远高于其他主要贸易伙伴。自1990年以来，中国与东盟的贸易额以年均20%的速度递增。2003年，中国与东盟之间的贸易额达到了历史性的782亿美元，比上年增长42%。

中国─东盟博览会秘书处副秘书长张晓钦说，自由贸易区通过减少关税和非关税壁垒等措施，将有利于降低交易成本，提供更大的市场规模，创造更多的贸易机会；通过政府间的谈判与协商，有利于建立更加开放、便利的投资机制，为企业之间开展合作提供更加稳定、可靠的发展环境。因此，中国─东盟博览会作为我国第一个以自由贸易区为依托的博览会，是在中国和东盟双边关系不断发展、经贸合作政策不断出台、投资机制不断完善的背景下举办的，有政府的推动保障，有双方的协定为引导，将会随着自由贸易区的建设进程而不断创新和发展。

广西国际博览事务局副局长郑军健认为，博览会的特点是双向的，有利于促进优势互补，实现互利共赢，进一步推动我国与东盟国家的经贸合作。“博览会不仅要扩大我国对东盟国家的出口，也将促进东盟对中国的出口；不仅为我国企业‘走出去’搭建平台，推动国内企业到东盟投资办厂，开展工程承包和劳务合作，同时也为东盟企业来华投资创造机会，提供便利。”

根据《中国─东盟全面经济合作框架协议》的“早期收获”计划，中国和东盟国家最迟在2004年初开始下调农产品的关税，到2006年约600项农产品的关税降为零。其中，中国和泰国已经从去年10月1日开始对蔬菜和水果的188项税目产品实施了零关税。

首届中国─东盟博览会创造的涵盖中国与东盟两个大市场所带来的无限商机，吸引着世界参展商和采购商的目光。记者10月初从中国─东盟博览会秘书处获悉，首届中国─东盟博览会已经有2500余家企业报名参展，申请使用展位已经超过4420个。参展范围涉及机械设备、家用电器、电子信息、医药保健、汽车及摩托车、五金矿产、化工原料、轻工工艺、服装纺织等11个行业200多种商品。

“泛珠三角”合作打造“加速器”

中国─东盟博览会不仅为东盟各国搭建了经济合作的重要平台，也将为我国新近启动的最大区域经济板块──“泛珠江三角洲经济区”进入东盟各国开辟一条捷径。

广西壮族自治区党委书记曹伯纯表示，泛珠三角经济区位于中国与东盟国家的接合部，中国─东盟博览会的举办及其作用的充分发挥，对于促进区域经济一体化进程，扩大泛珠三角经济区合作，共享自由贸易区商机提供了更为广阔的空间。

从地理和交通区位上看，广西在“泛珠三角”中有着极其重要的位置：其东接广东，水陆空三路前往广州都十分便利；而中国西南出海大通道也已开通，连接了成都、重庆、贵阳、南宁等西部主要城市。目前广西正在加紧修筑经梧州至广州、经百色至昆明的高速公路。

广西作为中国─东盟贸易区中的物流枢纽的地位十分显著。广西是中国惟一一个与东盟国家既有陆地接壤又有海上通道的省区：东南亚至南宁的各条高速公路总里程达1000多公里，沿北部湾的北海、钦州、防城港等海上良港，既是中国西部地区的出海口，也是距离东南亚最近的港口，东盟国家的商品可以从这里走向“泛珠三角”九省区。

泛珠三角经济区各地政府和企业普遍看好中国─东盟博览会带来的机遇。今年4月，以中共中央政治局委员、广东省委书记张德江为团长的广东党政代表团对广西进行了为期5天的考察。其间，两广企业在广西南宁签订了总投资达486亿元的100个项目合同。此举标志着2003年7月由广东率先倡导的泛珠三角经济区建设获得突破性进展，由过去的务虚阶段步入实质性阶段。

作为泛珠三角经济区的重要成员──香港、澳门两个特别行政区政府表示愿意推动两地企业参与中国─东盟博览会。今年6月上旬，广西代表团赴香港、澳门推介中国─东盟博览会。这是泛珠三角经济区启动后，区域内第一个到港澳考察的省区代表团。香港、澳门特别行政区政府表示愿意在南宁建设香港、澳门商业街。

除粤港澳外的泛珠三角经济区其他省区如何从中国─东盟博览会受益？曹伯纯指出，“服务东盟，服务全国，面向世界”，是广西承办中国─东盟博览会的宗旨。广西将为包括泛珠三角经济区在内的全国各省、自治区、直辖市提供服务的平台。广西将充分发挥西南出海通道的作用，与华南、西南各省区市进行大合作、大联合，联手共建区域大市场，联手开发优势资源，联手推进产业对接，联手盘活存量资产，联手开拓东盟市场，最终促进泛珠三角经济区与东盟经济圈的对接互动，开创两大经济区联合发展的新局面。

广西经济跨越式发展的“新引擎”

广西大学商学院的范小俊教授认为，中国─东盟博览会定址南宁是广
西综合实力显著增强的证明。广西改革开放取得的成绩及巨大的发展潜力将吸引国内外的资本、技术、人才等生产要素向该区域聚集，并形成巨大的人流、物流、资金流和信息流，为广西实现跨越式发展提供有利条件。 在第一个层面上表现出来的，就是直接拉动经济增长。首先是投资拉动。中国─东盟博览会是为了推动具有17亿人口、2万亿美元国内生产总值的区域性经济合作组织发展的盛会，这就需要高质量的相关配套建筑设施、商贸设施、交通设施、通讯设施、环保设施等等。

其次是消费拉动。中国─东盟博览会将吸引人数众多的海内外客源到广西寻找商机、洽谈合作、考察学习，强力刺激消费进而拉动广西经济的快速增长。

在第二个层面上表现出来的，就是带动相关产业发展。会展业具有强大的产业带动效应，为其服务的相关产业，如商业贸易业、建筑业、传媒业、旅游业、餐饮业、信息产业、文化产业等都会因中国─东盟博览会的筹办而直接受益。

不仅如此，中国─东盟博览会还将成为广西各商家、各产业开阔视野的窗口，把握商机和感受竞争的教育过程，熟悉和运用国际惯例和先进经营管理方法的实践平台。

在第三个层面上表现出来的，就是加速生产要素的整合，提升南宁的聚集效应和扩散效应。广西所具有的发展大通道经济的优势以及中国─东盟博览会定址南宁所带来的利好因素，将大大提升广西整合全区生产要素的速度。资金、技术、信息、人才等生产要素在市场机制作用下日益向以南宁为中心的区域发展、聚集，其辐射效应也随之增强，由此带动周边城市乃至周边省区的共同发展。

与此同时，国内外众多企业也将前所未有地关注和聚集广西。广西的资源优势、区位优势、通道优势、政策优势和发展潜力等将吸引这些企业落户广西、投资广西。事实上一些有先见的大企业、知名企业早已开始行动，到广西投资建厂、设立办事处或与广西的企业合作发展。今年以来，美国铝业公司、沃尔玛、时代华纳和芬兰斯道拉恩索公司、印尼金光集团等一大批世界著名企业纷纷前来广西投资。可以预见，在不久的将来，由中国─东盟博览会带来的巨大辐射效应将在八桂大地充分显现出来。