一个国家，两种制度

一个国家，两种制度

复习导入：

十月一日很快就要到了，大家准备上哪玩了吗？没关系，我为大家准备了几种风光片，还是可以饱饱眼福的！同时，也想提几个小问题。①这是哪里的风景？②它们有什么共同点（有联系吗）？③又有什么不同点？这正是今天我们要讲的内容：“一个国家，两种制度”，简称“一国两制”。

一、关于“一国两制”（板书）

什么是“一国两制”呢？“一个国家，两种制度”，简称“一国两制”，是指在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。

为什么“一国两制”要紧随“国家结构形式”之后讲呢？（稍停顿片刻，激发学生思维）因为“一国两制”中的“一国”，就是中央，是整体；“两种制度”中的大陆与港、奥、台分别是地方，是部分；港、奥、台既是中华人民共和国不可分割的重要组成部分，又与大陆有着不同的现实。所以，“一国两制”解决的仍然是中央与地方的关系问题。

“一国两制”是中国特色的国家结构形式，曾经被西方媒体称作中国领导人“天才的创造”，下面，我们就来分层次解读一下这一“天才构想”。

1、内容：

当然，首先是对“一国”的认识。

　　A “一国”（板书）

先来看一段材料。

材料：9月16日，独联体元首理事会会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，选举俄罗斯总统普京担任独联体元首理事会新主席。会议主要讨论了加强成员国反恐合作和促进本地区经济发展问题。

请问：“一国两制”下，大陆与港、奥、台的关系，和俄罗斯与独联体各成员国之间的关系一样吗？

（背景材料：1991年12月21日，原苏联15个加盟共和国中除波罗的海沿岸3国和格鲁吉亚外，其余11个国家的领导人都在哈萨克斯坦首都签署了《阿拉木图宣言》、《关于建立独立国家联合体协议议定书》等有关文件，正式宣告“苏联停止存在”。）

解读：前者是一国主权范围内各组成部分之间的关系；后者是各自拥有主权的国与国关系。

教师归纳：独联体成员之间是各自拥有主权的国与国关系。而“一国两制”下大陆与港、奥、台的关系则是一国主权范围内各组成部分之间的关系，港、奥、台不是独立的国家，不能以国家身份参与国际事务。那由谁来代表国家统一行使国家主权呢？

中华人民共和国统一行使国家主权（板书）

在国际上代表中国的只能是中华人民共和国及其中央人民政府，是前提和基础。

有谁知道，“一国两制”构想首先在哪个地方落实？对，香港。但我们和英国人的谈判并不轻松，因为英国人太狡猾了，企图以“主权换治权”，他们打算在名义上将主权交还中国，但继续由英国人来“管理”香港，这一无理要求被我国领导人断然拒绝。

1982年9月，中英双方举行了第一轮谈判。当时英国方面的谈判代表是“铁娘子”撒切尔夫人，她的对手则是被毛主席称作“钢铁公司”的邓小平。钢、铁相碰，究竟谁会更硬一些呢？谈判开始，小平的第一句话就是：主权问题没有谈判的余地。“铁娘子”不满，那我们还有什么好谈的？小平说，谈什么时间、什么形式，和平收回香港。小平又说，谈判是给你们一个体面，撤出最后一块殖民地。如果不同意，我们会自已决定收回香港的时间和方式。态度坚决，没有丝毫退让。

据说，撒切尔当时与邓小平谈完后神情落寞，从大会堂台阶走下，倒数几级时突然一个趔趄，栽倒在水泥地上。于是有人惊呼，道光皇帝显灵了。后来，中英双方又经过22轮谈判，终于在1984年签署了“联合声明”，以“一国两制”的方式实现了香港的和平回归。

那么，香港回归祖国后，对香港人民来说哪些方面变了，哪些方面没有变？
（学生回答）香港回归后，对香港人民来说发生变化的方面主要有：

①殖民统治的历史结束了，由英人治港变为港人治港；

②头顶上的米字旗变了，变成鲜艳的五星红旗，祖国恢复了对香港行使主权；

③原殖民地的英军离开了，由中国人民解放军作为恢复行使主权的象征进驻了香港。

没有发生变化的方面有：

① 继续实行资本主义制度不变，

② 保持原有的社会经济制度不变，

③ 生活方式不变，

④ 法律基本不变。

说的很好，变的是主权，不变的是社会制度和生活方式。即，在我国，同时存在两种制度，社会主义与资本主义制度长期共存。（板书B两制）

但是，前面讲过，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，在港奥台实行的资本主义制度会不会改变我国的国家性质呢？

学生回答，教师归纳：

①事物的性质主要是由矛盾的主要方面决定的。

②大陆实行的社会主义制度是国家的主体，体现了国家性质，代表着统一后国家发展的历史方向。

③港、澳、台是特别行政区，是国家的非主体部分，不会改变我国的社会主义方向和人民民主专政的性质。

这也是我们要强调的第二点：两种制度长期并存，但是在国家中的地位不同。

B　两制：国家的主体是社会主义制度。

讲了“一国”，也讲了“两制”，我们再接着来看看，“一国两制”下的香港、澳门作为我国的特别行政区，到底特别在哪里？

我们来看一组材料：

材料一：第三届香港立法会选举于9月13日顺利落下帷幕。据统计，今年参加投票的人数和投票率，都创下香港选举史上的新高。第三届立法会议员的任期从2004年10月1日开始，任期4年。

问：为什么香港可以选举自已的立法会议员？

材料二：2003年12月2日至4日　 香港特区行政长官董建华到北京述职。同时，澳门特区行政长官何厚铧亦同期进京述职。

问：董建华为什么要到北京述职？

材料三：外交部驻香港特别行政区特派员公署是根据《基本法》第十三条的规定，处理由中央人民政府负责管理的、与香港特别行政区有关的外交事务的机构。现任特派员为杨文昌。

问：为什么要向香港派驻特派员？

以上材料是如何体现“一国两制”方针的？

解读：材料一，香港拥有自已的立法机构，组织形式与大陆的人大制不同：立法会――人民代表大会，议员――人大代表，说明特区享有立法权；

材料二，行政长官领导特区行政机关,是特区政府的首长。进京述职，说明特区政府与中央人民政府是地方与中央关系，行政长官既对特别行政区负责,又对中央人民政府负责；

材料三：说明特区的外交权归中央人民政府所有。

老帅归纳：综上所述，我国的特别行政区享有高度自治权，如行政管理权、立法权、独立的司法权等，这是其它地区所不具备的，但高度自治不等于完全自治，特别行政区的外交与国防事务属中央人民政府管理。

C　高度自治权：外交、国防除外。

香港回归祖国已满七周年。到2004年，香港连续七年被美国传统基金会评为“全球最自由经济体”，被称为资本主义完全自由运作的成功典范。这充分说明，“一国两制”下的香港仍然保持着原有的优势和地位，依然具有活力和无限的发展潜力。“一国两制”为世界各国解决历史遗留问题提供了新方法，具有重大的现实意义。

2、意义

有利于祖国统一，现代化建设，港澳台的稳定、繁荣和发展。

1997年7月1日，香港回归了！1999年12月20日，澳门也回归了！但中华民族还未实现完全统一，在中华人民共和国版图上，至今还有一块地方，由于历史和人为的原因，与祖国大陆隔开，它就是――台湾。出示幻灯，台湾地图。

那么，大陆想不想统一台湾？台湾人民想不想与祖国统一呢？

为什么台湾问题迟迟得不到解决？实现台湾与祖国大陆的统一难，究竟难在哪里？台湾问题背后又隐藏着多少不可告人的秘密？

我们不妨先来看看台湾的当权者们都做了些什么？说了些什么？

这位就是今年五月在一片混乱和质疑声中上台的台湾“总统”――陈水扁先生，他曾经有过很多“经典”的言论，包括“一边一国”论等。这里，我特意摘录了阿扁先生近期的一些主要言论。不过提醒大家在看时一定要注意细细品味，研究一下阿扁究竟要表达些什么？

幻灯：陈水扁近期主要言论。（5.20“就职演说”，9.15争取联合国接纳台湾言论）

活动设计：这个问题很大，难度更是不小，所以，发挥集体力量，我给你们分配一下任务。第一组分析材料五，第二大组……剩下这组根据前面的分析总结一下为了解决台湾问题，我们可以做些什么？当然每个小组都要有一位新闻发言人代表小组进行点评。看看哪个组的新闻评论员点评的最好，最具洞察力。

陈水扁言论摘录：

1、“两岸人民都有站起来当家作主的坚强意愿”、“台湾是一个完全自由民主的社会”、“台湾不但要站起来，还要勇敢地走出去”

讨论：陈水扁说这些话的真实意图是什么？

① 传递信息。无非是传递给世人一个明确的信息“台湾是一个独立的国家”。

②　假借民意，搞台独，具有很大的欺骗性。

2、 “台湾参与联合国”有助于“台海和平和亚太安全”，两岸只有“在联合国监督机制下”，才能“透过和平对话来协调解决分歧”。

讨论：“台湾参与联合国”真得有助于“台海和平和亚太安全”吗？

① 搞事实成立。妄想借助参与国际事务，以确定“台湾是一个独立国家”的地位。

②台湾问题国际化。台湾问题完全是中国内政，企图把纯属中国内政的台湾问题国际化，使之更加复杂化，更加不利于和平解决。

3、 “德国统一之前，东、西德都是联合国的会员国；韩国朝鲜目前都是联合国会员国，亦无碍双方追求朝鲜半岛的统一。”

讨论：两岸统一为何不能采用上述模式？

① 他把两岸关系与东西德、南北朝鲜这个不同性质的情况完全混为一谈了。

② 东西德、南北朝鲜问题，都是第二次世界大战的国际因素造成的，并且都有国际协议的规范；而两岸关系则是国共内战遗留下来的历史问题，是不能相提并论的。

③　目前台湾海峡两岸虽暂被分割，但中国的主权和领土完整则是不容分割的。

4、 “面对海峡对岸持续增加的武力威胁，朝野全民应该凝聚坚强的国防意识”、“盼望国际社会继续关注并协助维护台海的和平与亚太地区的稳定”

讨论：为什么会有武力“威胁”？盼望国际社会“协助维护台海和平”又说明了什么？

　①借助外国势力搞分裂。 “台独”势力一直妄想依靠外国势力干涉属于中国内政的台湾问题，这些言语再次淋漓尽致地表现出陈水扁借助外国势力扶持他搞分裂阴谋的企图。

②刻意扭曲祖国大陆“武力解决台湾问题”的内涵，对台湾民众具有很大的欺骗性。

③推卸责任。以栽脏诬蔑等卑劣手段将由于他的“台独”行径而造成台海局势不稳定的责任推卸得一干二净。

针对两岸现状，为了早日实现统一，你认为我们可以做些什么？

（针对如何解决台湾问题，可结合胡四点：　＊要始终坚持一个中国原则 ＊要大力促进两岸的经济文化交流 ＊要深入贯彻寄希望于台湾人民的方针 ＊要团结两岸同胞共同推进中华民族的伟大复兴）（“自食其言、毫无诚信”。）　

归纳：大家分析的都很有道理，从中我们可以看出陈水扁的为人，口口声声说是为了台湾人民，却又不断制造事端，危害两岸关系，足见其虚伪。大家刚才也讲到了解决台湾问题的很多具体办法，最后我们一起来归纳一下中央人民政府对台政策的基本方略。

二、解决台湾问题

1、基础：一个中国原则。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。不管是大陆的中华人民共和国，还是台湾的中华民国，都是中华民族的一部分，虽然暂时分割，但我们都是中国人。而台湾的领导人却不断地挑战“一个中国”原则，先有李登辉的“两国论”，接着就是陈水扁的“一中一台”论及“一边一国”论，不管花样如何翻新，其本质只有一个，都是企图将台湾从中国分离出去。这是全中国人民决不答应的。

2、最佳方式：“一国两制”

在一个中国原则下，两岸可以商量具体的统一方式。据统计，在广泛讨论中国统一问题中，不少人士基于不同的政治立场与态度，提出了100多种解决台湾问题的主张和模式。经过逐个对比研究不难发现：没有哪一种模式像“一国两制”这样内容广泛，合情合理，符合中国国情和两岸现状。“一国两制”下的台湾可以比香港、澳门享有更多的自主权力。

实现国家的统一，无非有两种方式：一种是和平方式，一种是武力方式。“一国两制”是和平统一方式，但是，最后必须强调的是，我们――　　　

3、决不承诺放弃使用武力

但使用武力的对象要明确，并不是针对台湾同胞，而是对“台独分子”及外国势力的干涉，表达我们实现祖国统一的决心。

但武力解决并不是最佳方式，谁都不愿意看到骨肉相残的局面。毕竟，海那边有我们的亲人、兄弟姐妹，我们同为炎黄子孙。说到台湾，温家宝总理曾经动情地说过：“台湾问题是中国最大的国殇，浅浅的海峡是中华民族最深的乡愁。”反对台独，早日实现祖国的和平统一，成了两岸人民共同的心愿。就在台湾当局借3.20公投，为台独铺路时，网络上也发起了一场完全由民间主导的“呼唤台湾回家，网络大签名”活动，得到了两岸和平人士的积极响应。最后，我们就在这次网络大签名活动的主题曲《台湾，我的兄弟》中结束本堂课。